村支書私自將政府留給失地村民的三產(chǎn)地以低于市場價格的多半賣給自己的親戚，村民數(shù)年告狀，街道辦、國土資源管理局、紀檢委、幾部門互相推諉、踢皮球，就是不給村民一個結(jié)論；記者前往采訪，國土局領(lǐng)導避而不見、街道辦書記在記者第五次堵在辦公室回答：“我不辦有縣委領(lǐng)導過問，和你們新聞有什么關(guān)系？”反貪局只管貪污、瀆職的事在材料中沒有看到而不管。從2011年到今日，吳起縣洛源街道辦事處宗圪堵村村民告狀不斷，卻得不到結(jié)果。到底是誰在保護違法的村支書？其中是否有利益鏈接、輸送？
一、一封舉報信
“我們是陜西省吳起縣洛源街道辦事處宗圪堵村的全體村民?，F(xiàn)將我村村支書宗廷進的違法亂紀行為反映給你們，請求你們在百忙之中前來采訪，將事實予以曝光，將腐敗分子繩之以法，給我們村民一個公正、明白。
2009年吳起縣政府征用我村土地256.69畝，用于環(huán)城路建設(shè)。按照相關(guān)政策劃撥給村委會路邊土地13.8畝、宗圪堵村7.8畝、杏溝門村17.9畝。土地性質(zhì)為國有土地，用途為商業(yè)?？h上領(lǐng)導以及相關(guān)部門指示村委會盡快將土地劃撥到戶，讓村民盡快將商業(yè)房建起來，解決村民的生活問題。
但村支書宗廷進卻用村里的錢帶黨員、干部出去旅游了一次，回來后，在沒有召開村民大會的情況下，將13.8畝土地私自以28萬的超低價賣給他人，而實際這里的土地每畝有人已經(jīng)出價60萬。
2011年6月30日，我們31戶村民將此事反映到吳起縣國土局，引起相關(guān)領(lǐng)導重視，當時就將村支書宗廷進叫到國土局，責成他盡快將土地劃撥到村民手中，并在劃撥好后為村民辦理國有土地使用證。6月國土局做出《關(guān)于宗圪堵村委會出讓三產(chǎn)地有關(guān)政策的答復》，認定村圪堵村委會出讓三產(chǎn)地是違法行為，應立即糾正。
我們31戶村民拿著文件無數(shù)次找宗廷進支書要求執(zhí)行，得到的答復是“你們再要土地，我讓你們坐牢”！
我們無奈之下向洛源街道辦事處劉書記反映，劉書記卻一再袒護宗廷進。遲遲得不到解決。
從此我們村民走上了上訪之路。
2013年白溝洼小組召開全體村民大會，決定被征占土地有土地證按土地證辦，沒有土地證得全部收回，按人口分配，村委會也同意。但到了2014年9月，村支書、村委王主任、街道辦紀檢張書記把我小組組長宗廷秒叫到張書記辦公室，說沒有土地證的地不能收回。被我組組長拒絕。
我組組長找街道辦領(lǐng)導反映，卻被暫停工作，由兩委會代理工作。
街道辦的領(lǐng)導告訴我們：誰占有的地歸誰所有。而我們村的土地卻絕大部分被村支書、村干部和親戚占了僅僅宗廷進6戶親戚、朋友就占地22畝多，而我們11戶只有2畝多，太不公平。這樣，其他村民就沒有權(quán)利分配了。我們再三向街道辦領(lǐng)導反映，卻得不到任何答復。
我村由于宗廷進這個支書當權(quán)，好多年沒有進行村務公開，但我們通過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，村支書宗廷進還有貪污行為：1、宗廷進以給本村修橋為借口，橋沒有修，送禮花了13000元，用一張白條子報了帳。2、2008年杏溝門組給白溝洼組轉(zhuǎn)回50000元賣土地款，其中宗廷進受賄賂到底是多少？
2012年9月，我們村民聯(lián)名實名向吳起縣紀律檢查委員會舉報宗廷進的違法亂紀行為，請求給予查處，卻被轉(zhuǎn)給了街道辦事處。街道辦事處官官相護，最終沒有結(jié)論。
同時，我們村民聯(lián)名實名向吳起縣檢查院舉報宗廷進的違法亂紀行為，請求查處。可吳起縣檢察院卻將近3萬的白條子款讓宗廷進退了款，將案子轉(zhuǎn)給了街道辦事處，讓他們辦理。但數(shù)年來街道辦事處處處維護宗廷進，我們?nèi)绾蜗嘈牛?/p>
在此，我們?nèi)w村民向你們投訴，請求你們親自到吳起縣來，調(diào)查、采訪，給予曝光，將違法亂紀者繩之以法，還我們一個公道”。
二、國土局的答復
《關(guān)于宗圪堵村委會出讓三產(chǎn)地有關(guān)政策的答復》是吳起縣國土局出具的。
在該份答復中國土局說“預留三產(chǎn)地是給被征地農(nóng)民安置補償?shù)囊环N途徑和辦法，該土地性質(zhì)為國有，用途為商業(yè)”。
“按照《國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓，招標、拍賣或者掛牌出讓國有土地使用權(quán)應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。市、縣人民政府土地行政主管部門應當按照出讓計劃，會同城市規(guī)劃部門共同擬定招標拍賣掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時間和其它條件等方案，報經(jīng)市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。且出讓結(jié)果在國土資源部門備案”.
“綜上所述，宗圪堵村委會經(jīng)黨員會議和兩位擴大會議研究出讓該村三產(chǎn)地，違反了《國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，是違規(guī)的，應予以糾正”。
這份答復的定性：如此出讓是違規(guī)的。同時告知：應該予以糾正。
那么，相關(guān)部門到底糾正了沒有？
三、洛源街道辦的調(diào)查報告
在洛源街道辦王主任辦公室，記者拿到一份《關(guān)于宗圪堵村白溝洼組村民反映非法賣地和財務公開移交問題的調(diào)查報告》。其報告是上呈“縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室”的。其報告中述：
“2011年6月,部分村民以書面材料向縣政府反映村上非法出賣三產(chǎn)地問題，時任的縣委馮書記和紀委張書記分別做了批示，責令縣紀委、縣檢察院和國土資源局對該宗土地出賣情況予以調(diào)查核實，并交由土地部門予以糾正；2012年6月，部分村民再次向媒體反映出賣土地和組賬務公開移交等問題，黨工委、辦事處高度重視，及時成立了由包片領(lǐng)導宗廷國和工委副書記蔡德旭為組長的領(lǐng)導小組，帶領(lǐng)三名干部深入到宗圪堵村白溝洼組與上訪材料簽名的群眾見面核實，對所反映的問題進行全面調(diào)查，調(diào)查情況通過村民會議進行了說明，并以書面形式回復了媒體。
“反映問題答復：2011年，經(jīng)村黨員大會、兩委擴大會一致同意，將合溝13.8畝的三產(chǎn)地，以每畝28萬元賣給同村村民宗廷建，共賣3864000元，其中應分配金額3530000元（706人，每人5000元），實分配3315000元，占分配金額總數(shù)的94%。2011年6月，接到個別村民反映后，時任的縣委馮書記和紀委張書記，分別做了重要批示，責令縣紀委、縣檢察院和國土資源局對該宗土地出賣情況予以調(diào)查核實，隨后縣國土資源局經(jīng)調(diào)查核實后以文件形式做出了答復，認為出讓該村三產(chǎn)地違反了《國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，是違規(guī)的，應予以糾正，并交由土地部門予以糾正完善?，F(xiàn)在我辦正在積極協(xié)調(diào)土地部門按照規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)。”
四、國土局說
2014年夏，記者采訪了吳起縣國土局候局長。
候局長說：國有土地在沒有進行招標、拍賣、掛牌的情況下出賣，都是非法的，都是應該制止的。
對于如何糾正，候局長表示：按照正常情況，應該廢止買賣協(xié)議，收回非法出賣的土地。
但候局長同時表示，在縣上工作，許多事情無法按正常程序辦、無法依法行政。
對該塊地到底價值多少，候局長諱莫如深。
五、村支書：我從來不開村民大會
2014年夏，記者在洛源街道辦采訪了該村村支書宗廷進。
他說：我當這么多年領(lǐng)導，該怎么定、該怎么做就怎么定、怎么做。我從來不開村民大會。
他表示：我是村支書，村子就是我的。村里的地我說了算，我想賣給誰就賣給誰。
“賣多少我說了算，他們（村民）有什么權(quán)力說我。
六、街道辦劉書記：“我不辦有縣委領(lǐng)導過問，和你們媒體有什么關(guān)系”？
記者在第五次才找到了街道辦的劉書記。
面對記者提出的問題，劉書記說：“我不辦有縣委領(lǐng)導過問，和你們媒體有什么關(guān)系”？之后，即讓記者離開。
七、群眾：村支書有后臺，我們確實怕告不倒，反受其害。
而村民告訴記者，村支書當官這么多年來，一向霸道。多少年來他們一直在縣相關(guān)部門告狀，但一直沒有結(jié)果。
村民說，村支書往往用集體的錢給個別關(guān)鍵領(lǐng)導干部送禮，得到這些領(lǐng)導的保護。所以他們告了這么多年告不倒。
村民舉例：為了能在選舉中不落選，村支書用村里集體的錢給村里的黨員送禮，花了好幾萬，最后才在選舉中當選。這件事記者在檢察院楊科長處得到證實：“就是他給村上黨員送禮，花了將近兩萬八，我們讓他退回來了”。
而私設(shè)小金庫被檢察院查出來后，這些村民大吃一驚：“一百多萬都讓這個敗家子花的剩幾十萬了”！
八、合溝的土地：到底價值多少？
被賣的土地每畝在當時到底價值多少？
記者在吳起縣城主街道隨機采訪了幾位群眾。
這些群眾說，到底值多少錢，他們也說不清楚，但28萬確實是太低了。
而一位群眾表示：里面肯定有大人物。要不，這種非法買賣早就讓政府給收拾了。
（編輯 師皎）
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