近日，有讀者向本報(bào)反映，在2012年陜西省渭南市衛(wèi)峪鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)以校舍改造為由，讓全體學(xué)生去市區(qū)的岳廟初中插班，學(xué)校建好后，原來(lái)的衛(wèi)峪鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)的學(xué)生卻回不了學(xué)校，因?yàn)閷W(xué)校已經(jīng)變成了衛(wèi)峪鄉(xiāng)中心小學(xué)。
記者一路打聽(tīng)來(lái)到了華陰市衛(wèi)峪初中，從門(mén)牌上記者看到這里已經(jīng)成了衛(wèi)峪中心小學(xué)。學(xué)校的老師告訴記者，從2012年，衛(wèi)峪初中級(jí)已經(jīng)撤并到岳廟初中了，現(xiàn)在的宿舍樓、教學(xué)樓、餐廳、鍋爐房、浴室就連廁所和門(mén)房也都是新建的，現(xiàn)在這里叫衛(wèi)峪鄉(xiāng)中心小學(xué)。
記者經(jīng)過(guò)多方了解得知，現(xiàn)在的衛(wèi)峪中心小學(xué)是在原來(lái)的衛(wèi)峪初中的原址上新建的一所小學(xué)，宿舍里、餐廳、鍋樓房、浴室和廁所都是占用了衛(wèi)峪初中“2012年的中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”，一共涉及2000平方米共計(jì)300萬(wàn)元的資金。至于建成的其他設(shè)施，就不知道是用的什么項(xiàng)目了，也許還是套用初中的項(xiàng)目，也許是中心小學(xué)新的項(xiàng)目。在了解情況中，有人告訴記者，華陰市這幾年的 農(nóng)村校舍改造工程都沒(méi)有完成。2012年項(xiàng)目的衛(wèi)峪初中現(xiàn)在成了衛(wèi)峪中學(xué)小學(xué)，2013年項(xiàng)目的城關(guān)初中和城關(guān)第二初中到現(xiàn)在還有招投標(biāo)。
記者翻閱了“陜西省2012年和2013年中西部農(nóng)村初中校舍改造工程中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃”項(xiàng)目清單。清單里顯示2012年華陰市有衛(wèi)峪初中新建學(xué)生公寓樓、餐廳、鍋樓房、浴室和廁所共2000平方米的項(xiàng)目，項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資300萬(wàn)元，2013年有城關(guān)初級(jí)中學(xué)新建學(xué)生宿舍樓1600平方米、食堂900平方米，中央預(yù)算內(nèi)投資425萬(wàn)，城關(guān)第二初級(jí)中學(xué)食堂3650米中央預(yù)算內(nèi)投資620萬(wàn)元。并且項(xiàng)目必須在次年內(nèi)完成。
在華陰市記者了解到，城關(guān)中學(xué)用了兩年的時(shí)間才將學(xué)校原有的舊樓拆掉，新樓的建設(shè)還沒(méi)有開(kāi)始招投標(biāo)。城關(guān)第二初級(jí)中學(xué)（現(xiàn)改名為“華岳初中”）的食堂早幾年已經(jīng)建好了，學(xué)校內(nèi)近兩年沒(méi)有過(guò)動(dòng)土的建設(shè)項(xiàng)目。
在華陰市教育局記者見(jiàn)到了校建股的楊副股長(zhǎng)。根據(jù)楊副股長(zhǎng)的介紹，衛(wèi)峪初中的工程是在2012年開(kāi)工的，工程實(shí)施完投入使用是在2014年8月，當(dāng)時(shí)開(kāi)工的時(shí)候?yàn)榱瞬坏⒄`學(xué)生學(xué)習(xí)將全部的學(xué)生都安排到岳廟初中就讀，后來(lái)，市里決定撤銷(xiāo)了衛(wèi)峪初中，就利用衛(wèi)峪初中的校址將衛(wèi)峪中心小學(xué)安放在那里?，F(xiàn)在衛(wèi)峪初中已經(jīng)不存在了，項(xiàng)目就這樣被衛(wèi)峪中心小學(xué)使用了。城關(guān)初中選定建樓的地址牽扯舊樓的拆遷，在今年的暑假才將舊樓拆除，現(xiàn)在招投標(biāo)都已經(jīng)準(zhǔn)備好了，但是具體什么時(shí)候開(kāi)始還不知道，2014年應(yīng)該能開(kāi)工。城關(guān)二中的食堂項(xiàng)目肯定實(shí)施了，2012年就已經(jīng)建成了，當(dāng)時(shí)這個(gè)項(xiàng)目的資金還沒(méi)有下來(lái)，就根據(jù)需要先把食堂建了，然后這個(gè)項(xiàng)目的資金下來(lái)后，給原來(lái)的建城關(guān)二中的施工單位還賬了。
記者向楊副股長(zhǎng)提出，衛(wèi)峪初中在建設(shè)后變成了衛(wèi)峪中心小學(xué)，這樣的變更有沒(méi)有向華陰市經(jīng)發(fā)局和渭南市發(fā)改委申請(qǐng)，如果提出過(guò)申請(qǐng)，就應(yīng)該有申請(qǐng)的文件，如果沒(méi)有渭南市發(fā)改委沒(méi)有審批，這樣的變更是不是涉嫌違規(guī)?，F(xiàn)在的衛(wèi)峪中心小學(xué)投資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止初中改造項(xiàng)目的300萬(wàn)，那么其他的建筑是通過(guò)什么項(xiàng)目建設(shè)的，資金的來(lái)源呢？是套用衛(wèi)峪初中的其他項(xiàng)目，還是以中心小學(xué)的名義重新申請(qǐng)的項(xiàng)目？初中改造項(xiàng)目和小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目有沒(méi)有重復(fù)呢？城關(guān)中學(xué)的項(xiàng)目應(yīng)該是在2013年開(kāi)始實(shí)施，在2014年就要實(shí)施完成，而現(xiàn)在到2014年底了，還沒(méi)給進(jìn)行招投標(biāo)，到底是什么原因阻礙了工程的進(jìn)度。城關(guān)二中在已經(jīng)有食堂的情況下，還接受了新建食堂的項(xiàng)目，將620萬(wàn)的中央預(yù)算內(nèi)投資的工程款用來(lái)還原來(lái)學(xué)校建設(shè)的賬務(wù)，違反了項(xiàng)目資金管理辦法。有沒(méi)有什么能證明將錢(qián)是還給施工單位了？這個(gè)決定是哪些領(lǐng)導(dǎo)在什么時(shí)間什么會(huì)議里通過(guò)的？楊副股長(zhǎng)將記者的提問(wèn)做了詳細(xì)的記錄，并承諾盡快做出詳細(xì)的答復(fù)。
隨后記者就此事分別在渭南市教育局、渭南市發(fā)改委社會(huì)發(fā)展科、華陰市經(jīng)發(fā)局社會(huì)發(fā)展股、華陰市財(cái)政局經(jīng)發(fā)股等單位做了進(jìn)一步的了解，這幾個(gè)單位都表示之前并不知道華陰市教育局這些項(xiàng)目完成的情況。眾所周知，項(xiàng)目的申報(bào)是一定要有規(guī)劃做為依據(jù)的，那么華陰市衛(wèi)峪初中原址變成衛(wèi)峪中心小學(xué)，撤并衛(wèi)峪初中到底是什么時(shí)間的規(guī)劃，是在申報(bào)校舍改造項(xiàng)目之前還是之后呢？這樣看似合理的沒(méi)有變更項(xiàng)目的地址，可是項(xiàng)目主體卻發(fā)生了變化，初中項(xiàng)目最后實(shí)施在了小學(xué)，這樣的變更是不是合乎規(guī)定呢？華陰市教育局撤并衛(wèi)峪初中與衛(wèi)峪初中項(xiàng)目實(shí)施這些重大的事情的矛盾難道項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管部門(mén)就不知道嗎？城關(guān)中學(xué)用了兩年的時(shí)間才確定下來(lái)新的宿舍里和餐廳建在什么地方，才將舊樓拆除了，這樣的進(jìn)度肯定都保證不了在2014年開(kāi)工，更不用說(shuō)按照規(guī)定在2014年完工了，到底是什么原因造成工程遲遲不能進(jìn)展？根據(jù)有關(guān)規(guī)定在中央預(yù)算內(nèi)投資超過(guò)500萬(wàn)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目選址是要經(jīng)過(guò)市級(jí)教育局、市發(fā)改委、經(jīng)發(fā)局等單位做實(shí)地勘察的，城關(guān)二中620萬(wàn)的食堂早在項(xiàng)目批復(fù)下來(lái)前就已經(jīng)建好了，項(xiàng)目批復(fù)下來(lái)選址又是誰(shuí)做的實(shí)地勘察？又是怎么樣通過(guò)實(shí)地勘察的？根據(jù)《教育部辦公廳國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)中西部農(nóng)村初中校舍改造工程實(shí)施意見(jiàn)、專項(xiàng)資金管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知》的要求項(xiàng)目必須是新建項(xiàng)目，資金不能用來(lái)還學(xué)校以前的債務(wù)，而華陰市財(cái)政局在新工程沒(méi)有開(kāi)工的情況下卻將這些資金已經(jīng)劃撥給了教育局，教育局用來(lái)還了城關(guān)二中原來(lái)建設(shè)債務(wù)，這樣的做法完全違反了規(guī)定。那么華陰市財(cái)政局是如何有效監(jiān)管這些專項(xiàng)資金的？教育局又是在什么樣的情況由誰(shuí)決定將這些資金清還原來(lái)的債務(wù)？這些行為有沒(méi)有想上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)？
（編輯 師皎）
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