餐館違法排煙 居民維權(quán)艱難
漢中市漢臺(tái)區(qū)民主西路江郡園小區(qū)的居民們最近煩心了。其實(shí)就是小區(qū)居民樓下臨街門面房開了一家炒菜館，2012年新建成交房的時(shí)候，開發(fā)商承諾門面不搞餐飲，也沒有設(shè)計(jì)建設(shè)排煙道，剛開始經(jīng)營的是一家酒莊，大家也都相安無事，后來來了一家叫私家小廚的小飯館，煩心的事就這么開始了。
今年2014年6月，這家飯館租民主街西路江郡園住宅小區(qū)下的門面后，在門面的后窗也就是小區(qū)的內(nèi)院開了一個(gè)口，架了一個(gè)兩尺見方的大煙囪，直接通到了窗戶下面的小水道，從此小區(qū)的下水道檢查口就開始向外冒臭氣，尤其是夏天整個(gè)院子都充滿了惡臭，就這樣似乎依然平靜，居民們雖然私下議論油煙對(duì)人體健康有什么什么危害，也說到家里老人嗓子一直挺好，但自從這個(gè)飯館開起來后，支氣管炎就犯了，咳嗽不止，愛養(yǎng)花的6樓居民說，家里養(yǎng)的花草一直生長很好，自從私家小廚開業(yè)后，花葉都焉了，請(qǐng)花店診斷后說“葉子上一層油，能不死嗎”，一部分小區(qū)居民將此情況電話投訴到環(huán)境局，環(huán)保局回復(fù)要業(yè)主與物業(yè)協(xié)商，找物業(yè)協(xié)商，物業(yè)吳經(jīng)理說已收了餐館2萬元押金，保證油煙不會(huì)影響住戶。
但最近，飯館卻把煙囪拐個(gè)彎，準(zhǔn)備架到這幢19層樓的樓頂上，事后了解，原來是3、4樓的居民實(shí)在被熏的受不了，去找物業(yè)和飯館老板理論、并堵了飯館的大門，飯館最后就想著既然油煙不能入地那只有上天了。但要把煙囪架到19樓頂上，卻引起了全樓已入住的18戶居民的強(qiáng)烈不滿，一是油煙四處飄散，家家戶戶天天都得吸油煙;二是排煙處靠近天燃?xì)夤艿溃嬖诎踩[患; 三是所有住戶根本都不知道這事。于是11月23日，全體入住居民自發(fā)組織召開了2號(hào)樓2單元業(yè)主會(huì)議，戶戶簽字蓋手印，形成了一個(gè)書面的意見：堅(jiān)決不同意將煙囪架到小區(qū)內(nèi)。并于11月24日將居民書面意見送達(dá)物業(yè)辦吳經(jīng)理。
私家小廚顯然沒有認(rèn)識(shí)到自己的違法行為。11月24日上午，私家小廚的老板帶著一群員工和工人一涌進(jìn)入小區(qū)，伴著一位西裝革履的“大老板”在旁指手畫腳宣稱自己這兒那兒有多少房產(chǎn)，飯館老板也十分強(qiáng)悍，將進(jìn)入頂樓的強(qiáng)行將門鎖撬開，打算繼續(xù)施工。當(dāng)居民發(fā)現(xiàn)這個(gè)情況后，數(shù)位在家的老人出面進(jìn)行制止，同時(shí)拔打了110報(bào)警，但110說與讓業(yè)主與物業(yè)交涉，好不容易找到了物業(yè)吳經(jīng)理，也只是一味勸導(dǎo)老人體諒餐館的難處，見老人們依然堅(jiān)持不讓施工，物業(yè)吳經(jīng)理隨即同“大老板”進(jìn)入物業(yè)辦嘀咕一陣后，“大老板”出來就強(qiáng)硬表態(tài)：“繼續(xù)施工”，這時(shí)物業(yè)吳經(jīng)理卻視而不見，老人們只好坐在橫置地上的鐵皮煙囪上阻止施工，維護(hù)自已的合法權(quán)益，然而事情并未結(jié)束，煙囪依然橫置在小區(qū)過道上，物業(yè)也不管不問。便有居民提議，大家一天都忙，物業(yè)明顯與餐館沆瀣一氣，他們就是想趁大家不在家的時(shí)候施工，一致同意安排老人們天天在寒冬里排班看守。
11月25日，物業(yè)有作為了，通知2號(hào)樓2單元業(yè)主11月26日晚上7點(diǎn)在物業(yè)辦召開會(huì)議協(xié)調(diào)此事，業(yè)主們并不看好這次協(xié)調(diào)會(huì)，紛紛議論：我們?nèi)w業(yè)主意見已經(jīng)十分明確，違法的事實(shí)也十分清楚，還有必要協(xié)調(diào)嗎?那協(xié)調(diào)的目的又是什么?不就是希望業(yè)主們同意餐館違法架設(shè)煙囪么?7點(diǎn)鐘，會(huì)議開始了，物業(yè)請(qǐng)來了當(dāng)?shù)嘏沙鏊旌途游瘯?huì)工作人員，先是物業(yè)叫苦說虧錢，后是警察說物業(yè)和餐館都不容易。業(yè)主們隨后要求共同學(xué)習(xí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國物業(yè)管理?xiàng)l例》，隨即提出物業(yè)在小區(qū)的公攤面積劃車位、裝空調(diào)、商戶攤搭房建屋和業(yè)主安全等問題，并質(zhì)詢公攤面積出租收益開支情況，物業(yè)卻是含糊其辭，警察也是默默不語。會(huì)議中，業(yè)主們依然嚴(yán)正要求物業(yè)清理小區(qū)環(huán)境、拆除擅自搭建的煙囪、實(shí)行物業(yè)服務(wù)財(cái)務(wù)公開、確保小區(qū)安全等要求。物來吳經(jīng)理卻說：我們沒有執(zhí)法權(quán)，無法將煙囪拆除?？吹絽墙?jīng)理的態(tài)度，業(yè)主們一致要求，將擅自搭建煙囪等損害小區(qū)居民利益的不法行為如實(shí)申報(bào)市環(huán)境保護(hù)局，請(qǐng)求市環(huán)保局依法維護(hù)居民權(quán)益。然而，11月27日下午，在大家滿懷希望的來到市政府政務(wù)大廳環(huán)保局窗口，得到的回答卻如一盆涼水從頭澆下，“這事得你們自己強(qiáng)硬才行，我們也沒有什么辦法”。
在全體居民的強(qiáng)烈反對(duì)下，私家小廚一段時(shí)間既不拆除架設(shè)部分煙囪，也不繼續(xù)往上架，但就在居民們心懷忐忑的時(shí)候，12月22日上午，私家小廚糾集一幫社會(huì)閑雜人員，強(qiáng)行限制出來制止的居民的人身自由，強(qiáng)行開始架設(shè)煙囪了……，居民們撥打了110，西關(guān)派出所警察來了說：“沒有出現(xiàn)人員傷亡、管不了”，環(huán)保局來了說：“我們只能罰款，我們也沒辦法制止”，而根據(jù)環(huán)保法及陜西省大氣污染防止條例均明確規(guī)定“排煙排污設(shè)施要“三同時(shí)”，即在修建小區(qū)時(shí)就要‘同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收’…..居民小區(qū)不得私自架設(shè)煙囪…違者罰款5-20萬元”， “法”放在這里，而這些職能部門卻說“沒法”，居民們無奈了，法律明文規(guī)定規(guī)定的事情為什么就無法制止?，執(zhí)法部門為什么都一邊倒?面對(duì)社會(huì)的閑雜人員，也就是通常說和“黑社會(huì)”參與的一起違法活動(dòng)，怎么非要有傷亡了警察才能管，老百姓到底怎么維權(quán)?依靠誰來維權(quán)?煙囪繼續(xù)再架，居民們依然在四處求助……
不得不說：百姓維權(quán)太艱難。看了看江郡園小區(qū)的位置，東距市委、市政府100米，距環(huán)保局50米，按說就在政府與主管部門環(huán)保局的眼皮下，在國華人民共和國環(huán)境保護(hù)法頒布15年之后，在習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)以法治國的時(shí)候，如此違法行為，為什么110不理?為什么環(huán)保局沒辦法?為什么一個(gè)小飯館的老板如些強(qiáng)悍?在本不該開餐飲的地方開設(shè)餐廳，工商、環(huán)保手續(xù)是怎么辦到的?小老百姓想平靜的生活、想維護(hù)自己的權(quán)益為什么這么難?這些為什么，只有等相關(guān)部門來解釋了。
漢中市漢臺(tái)區(qū)民主西路江郡園小區(qū)二號(hào)樓全體居民
2014年12月22日
（編輯 師皎）
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