近日，本報(bào)接到群眾反映位于距蒲城縣12公里處的山東村耗資數(shù)百萬(wàn)在山坡上新修建了一座公墓，開(kāi)山修路規(guī)模之宏大。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到這座公墓依山而建，建設(shè)中破壞山體，四處可見(jiàn)裸露的山石，生態(tài)環(huán)境遭受不同程度的破壞，山體“綠裙擺”硬生生被削去。半面山體被挖開(kāi)，修建了一條通往山上的水泥公路。在一個(gè)指示牌上，赫然寫(xiě)著“山東村公墓服務(wù)咨詢(xún)中心籌建處”等字樣，門(mén)口停有一輛宣傳車(chē)，車(chē)身印有“堯池仙境”字樣及服務(wù)電話。
正在建設(shè)的陵園
在采訪中一位村民告訴記者這是村上和開(kāi)發(fā)商修的，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始對(duì)外銷(xiāo)售，價(jià)格挺高的。根本沒(méi)有人管，也管不上。并稱(chēng)該公墓用“農(nóng)村公益性公墓”做幌子，為自己撈錢(qián)等話。
山東村陵園籌建處
民政局：取締難執(zhí)法難度大
隨后，記者來(lái)到蒲城縣民政局。見(jiàn)到了社救股李股長(zhǎng)。
記者：山東村耗資數(shù)百萬(wàn)建公墓，該項(xiàng)目有無(wú)手續(xù)？
李股長(zhǎng)：你們說(shuō)的公墓我知道，這個(gè)陵園沒(méi)有任何審批手續(xù)，我聽(tīng)說(shuō)過(guò)，從來(lái)沒(méi)有去過(guò)。但是我敢肯定的說(shuō)，這絕對(duì)是非法公墓。我們?cè)?jīng)與當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)政府交涉過(guò)，國(guó)土部門(mén)也到我局來(lái)了解過(guò)該陵園的相關(guān)手續(xù)。
記者:像這樣的非法公墓，民政局是否有權(quán)利進(jìn)行取締呢？
李股長(zhǎng)：我們有權(quán)利將其取締。但是我們也沒(méi)有辦法，開(kāi)發(fā)商已經(jīng)投資那么多的錢(qián)，也不是說(shuō)取締就能取締的。清理非法公墓的難度很大，因?yàn)檫@涉及很多部門(mén)，需要多個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。土地部門(mén)有執(zhí)法權(quán)而我們沒(méi)有，我們?nèi)钟袌?zhí)法證的同志也就兩個(gè)人。關(guān)于該非法陵園的問(wèn)題，我會(huì)及時(shí)給局長(zhǎng)匯報(bào)，由局長(zhǎng)給縣委縣政府匯報(bào)，制止違法行為。由縣委縣政府進(jìn)行取締。
墓地利潤(rùn)遠(yuǎn)超房產(chǎn)高價(jià)買(mǎi)賣(mài)是暴利根源據(jù)殯葬行業(yè)相關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析，目前陵園墓地開(kāi)發(fā)的利潤(rùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)房地產(chǎn)業(yè)?；咀龇椋号c當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者相關(guān)部門(mén)合作，由對(duì)方出地，老板投資。公墓修建完成后，通過(guò)私人轉(zhuǎn)讓、預(yù)售墓地等手段干預(yù)，墓位買(mǎi)賣(mài)價(jià)格也隨之水漲船高，墓位售價(jià)基本都在萬(wàn)元以上，比市區(qū)房?jī)r(jià)還高，可是墓地除了土地成本，其他像石料等建設(shè)成本都很低，開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)遠(yuǎn)超過(guò)房地產(chǎn)行業(yè)，部分墓園的利潤(rùn)率已經(jīng)超過(guò)了100%，而且墓地的售價(jià)依舊在保持持續(xù)上漲的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
非法公墓未辦理任何有關(guān)手續(xù)，非法占用土地，破壞生態(tài)環(huán)境，浪費(fèi)土地資源。但一些非法公墓仍頂風(fēng)而上。據(jù)了解，隨著公墓價(jià)格增高，“死不起”、“葬不起”的呼聲日高，而這無(wú)形中促使蒲城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中非法公墓興起。
根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門(mén)會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門(mén)予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款?？勺鳛橹鞴軉挝坏钠殉强h民政局又是怎么管理的呢？
【提醒】
買(mǎi)墓地需查看公墓資質(zhì)
記者從民政部門(mén)獲悉，合法公墓必須具有相關(guān)證件，如省民政廳批準(zhǔn)建立公墓的批文和頒發(fā)的社會(huì)公共墓地許可證書(shū)；縣級(jí)以上國(guó)土行政管理部門(mén)審核和人民政府依法辦理公共墓地建設(shè)用地批復(fù)或國(guó)土行政管理部門(mén)頒發(fā)的土地使用證；建設(shè)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)的公墓規(guī)劃建設(shè)文書(shū)；物價(jià)行政管理部門(mén)核定的墓（塔位）、穴位（格位、陵牌位）收費(fèi)價(jià)格文件；事業(yè)單位法人或工商部門(mén)登記證書(shū)；省民政廳統(tǒng)一制發(fā)的帶防偽標(biāo)志的骨灰安放證書(shū)和火化證書(shū)等。這些文書(shū)文件必須是原件，復(fù)印件無(wú)效。
非法經(jīng)營(yíng)性公墓往往比公益性公墓價(jià)格便宜，但由于沒(méi)有取得合法手續(xù)，加之各種基礎(chǔ)設(shè)施、管理、服務(wù)無(wú)法跟上，這些公墓非法對(duì)外商業(yè)炒作銷(xiāo)售的墓位、墓穴不受法律保護(hù)，所造成的后果由消費(fèi)者自行承擔(dān)。
任何單位和個(gè)人不得炒買(mǎi)炒賣(mài)墓位、塔位。所有公墓管理組織必須向消費(fèi)者出示相關(guān)證件和憑死亡證明書(shū)、火化通知書(shū)或遷墳通知書(shū)銷(xiāo)售墓位、墓穴，未憑以上手續(xù)購(gòu)買(mǎi)的墓位、墓穴不受法律保護(hù)。更不得違反相關(guān)規(guī)定購(gòu)買(mǎi)非法公墓、農(nóng)村公益性墓地。（記者 朱鵬飛 趙孟虎）
（責(zé)任編輯 師皎）
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