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南沙河水庫(kù)是陜西省漢中市城固縣的唯一一座中型水庫(kù)，總庫(kù)容4330萬(wàn)立方米，興利庫(kù)容2008萬(wàn)立方米，壩后電站裝機(jī)容量2200千瓦，水庫(kù)灌區(qū)5萬(wàn)畝，是以灌溉、防洪為主結(jié)合發(fā)電，養(yǎng)殖和旅游綜合興利的中型水庫(kù)。水庫(kù)自1959年建成運(yùn)行至今，已40余年，近十幾年內(nèi)國(guó)家累計(jì)投入加固資金近2000余萬(wàn)元。

城固縣南沙河自設(shè)立管理機(jī)構(gòu)時(shí)，即定為事業(yè)單位，經(jīng)政府定名為“城固縣南沙河水庫(kù)管理處”，1998年正式批準(zhǔn)為正科級(jí)事業(yè)單位。

1998年10月城固縣縣委、縣政府，為了加快縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在南沙河新成立了“南沙河風(fēng)景名勝管理處”和“南沙河旅游開(kāi)發(fā)公司”，這兩個(gè)新單位與南沙河水庫(kù)管理處被合為一體進(jìn)行管理，名曰“三為一體化”管理。

南沙河開(kāi)展旅游開(kāi)發(fā)由城固縣政府及風(fēng)景管理處通過(guò)各種渠道融資，在南沙河水庫(kù)興建了“南沙河賓館”、“風(fēng)景區(qū)大門(mén)”，硬化了景區(qū)道路，實(shí)施了水庫(kù)水域內(nèi)的“截山成島”工程及相關(guān)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。累計(jì)投入資金2000余萬(wàn)元。

在2000年時(shí)，由于南沙河旅游發(fā)展受多方因素制約，水庫(kù)灌區(qū)經(jīng)或發(fā)生了政策性困難，再加上單位人員多達(dá)100多人，負(fù)債高達(dá)1600多萬(wàn)元，南沙河經(jīng)營(yíng)陷入困境，致使職工工資拖欠，從2000年至今日，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及事業(yè)保險(xiǎn)仍然中斷，許多達(dá)到退體的人無(wú)法進(jìn)入社保，職工的醫(yī)療費(fèi)用無(wú)法報(bào)銷，職工生活之苦，實(shí)難用文字描述！

2004年12月，城固縣政府為了解決南沙河水庫(kù)的困難，通過(guò)招商引資的方式，與陜西省咸陽(yáng)市“秦宇集團(tuán)”簽訂了《南沙河風(fēng)景區(qū)整體轉(zhuǎn)讓合同》，以850萬(wàn)元的費(fèi)用將景區(qū)內(nèi)的11184.7畝土地山林及水域面積，水庫(kù)5萬(wàn)畝灌區(qū)的經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)，五郎關(guān)地母廟宗教場(chǎng)所的使用權(quán)及南沙河景區(qū)內(nèi)的資產(chǎn)，出讓或轉(zhuǎn)讓給秦宇公司，期限為50年。

南沙河全體職工本以為找到了一個(gè)有雄厚實(shí)力的投資方，來(lái)南沙河進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，會(huì)使單位走出困難。從2005年至今，三年現(xiàn)實(shí)，將南沙河100多名職工的美好期望打的粉碎！

秦宇公司從2005年接管后，只給了400余萬(wàn)元的出讓轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，其余400余萬(wàn)元費(fèi)用至今未付，使縣政府對(duì)南沙河的相關(guān)改制政策無(wú)法落實(shí)，職工利益至今懸空！

秦宇公司經(jīng)營(yíng)南沙河三年來(lái)，通過(guò)制定各種違規(guī)的勞動(dòng)紀(jì)律，來(lái)壓迫南沙河職工，在社會(huì)物價(jià)不斷上漲的今日，秦宇公司給職工的基本工資僅比城固縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)高40元，職工生活苦不堪言！

在西（安）漢（中）高速公路開(kāi)通后，漢中的各景區(qū)都在蓬勃發(fā)展，唯獨(dú)秦宇公司不遵守《南沙河風(fēng)景區(qū)整體轉(zhuǎn)讓合同》中關(guān)關(guān)于“三年內(nèi)必須投資2000萬(wàn)元建設(shè)，否則視為合同違約”的條款，在2005年至2007年這三年內(nèi)，南沙河的景區(qū)投資之少，大家有目共睹！這不但使南沙河旅游發(fā)展喪失了“黃金期”，而且給縣政府對(duì)全縣旅游發(fā)展的規(guī)劃，造成了不可彌補(bǔ)的損失！嚴(yán)重制約了城固縣的“突破發(fā)展”，違背了黨、政的現(xiàn)行方針政策！

南沙河職工強(qiáng)烈呼吁：請(qǐng)求縣政府給南沙河一條出路！

秦宇集團(tuán)所說(shuō)的投資5000萬(wàn)元建設(shè)的景區(qū)

（責(zé)任編輯 師皎）