身披首批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國人居環(huán)境范例、5A級景區(qū)、國家級文化和科技融合示范基地多個光環(huán)的西安曲江，將在居住密集區(qū)，緊鄰學(xué)校幼兒園的地方興建裝機(jī)容量達(dá)到大中型發(fā)電廠的熱力站，而且使用的燃料是各方爭論不斷、多省市禁止使用、國家建議加強(qiáng)觀測檢測二惡英的生物質(zhì)成型燃料。
項(xiàng)目從開始就遮遮掩掩，最初的方案竟然是年需約15萬噸燃煤產(chǎn)生2.3萬噸灰渣的燃煤熱站，更滑天下之大稽的是，結(jié)論竟然是“從環(huán)境保護(hù)角度考慮，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的”。公示時，地點(diǎn)含糊其詞，使用了兩個現(xiàn)在在任何網(wǎng)絡(luò)地圖上都無法檢索的，未來可能會命名的道路的交匯點(diǎn)說明，相關(guān)方的想象力無以復(fù)加。
居民投訴無門。曲江管委會回復(fù)“我們不受理投訴”，曲江政務(wù)中心回復(fù)“請聯(lián)系環(huán)保局”，環(huán)保局回復(fù)說“等蓋起來，形成污染了再來投訴”，公示中建設(shè)單位電話一直顯示占線，打不通。
１、是否有必要在此處修建如此規(guī)模的熱力站。
2014-03-17索引號：013354262/2014-00948689
建設(shè)概況：西安曲江新區(qū)集中供熱工程建設(shè)項(xiàng)目擬建于植物園西路與35號路交匯處西南角，占地約21畝。建設(shè)項(xiàng)目擬分兩期建設(shè)，近期（2014~2015年）設(shè)置2臺140MW熱水鍋爐，遠(yuǎn)期（2016~2020年）增加2臺140MW熱水鍋爐。擬建工程完成后供熱范圍西起芙蓉東路、曲江池東路，東至長鳴路，北起雁翔路、39號路，南至53號路。規(guī)劃供熱總面積2654萬m2。本工程總投資37134.52萬元，其中：近期27188.87萬元，遠(yuǎn)期增加9945.65萬元。本工程建設(shè)內(nèi)容主要包括上煤系統(tǒng)、煙風(fēng)系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)、補(bǔ)水定壓系統(tǒng)、除灰渣系統(tǒng)等。
發(fā)布時間：2014-04-04索引號：013354262/2014-00973157項(xiàng)目總占地110.1畝，其中東側(cè)21畝為預(yù)留用地，主要新建鍋爐房1座及其配套設(shè)施，設(shè)計規(guī)模為近期（2014~2015年）設(shè)置2臺140MW的熱水鍋爐，遠(yuǎn)期（2016~2020年）再增加2臺140MW熱水鍋爐。近期總投資27188.87萬元，遠(yuǎn)期增加9945.65萬元，合計37134.52萬元。
（2014年3月17日~28日一次公示后，經(jīng)過短短6天，項(xiàng)目占地面積增長5倍多?。┌l(fā)布時間：2014-12-25索引號：013354262/2014-01437201
建設(shè)概況：西安曲江新區(qū)集中供熱一期工程建設(shè)項(xiàng)目擬建于植物園西路與35號路交匯處西南角，占地面積約89.1畝。建設(shè)1臺70MW天然氣熱水鍋爐和4臺70MW生物質(zhì)熱水鍋爐，主要燃用天然氣和生物質(zhì)成型燃料，并預(yù)留3-5臺70MW天然氣供熱熱源位置，容積率不高于1.2。擬建工程完成后供熱范圍西起芙蓉東路、曲江池東路，東至長鳴路，北起雁翔路、39號路，南至53號路。全廠建成后規(guī)劃供熱總面積3047.6萬m2。本工程總投資71000萬元。本工程建設(shè)內(nèi)容主要包括燃料供應(yīng)系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)、除灰渣系統(tǒng)等。
總裝機(jī)容量700MW?!!百度百科：按發(fā)電廠裝機(jī)容量分小容量發(fā)電廠（100MW以下），中容量發(fā)電廠（100—250MW），大中容量發(fā)電廠（250—1000MW），大容量發(fā)電廠（1000MW以上）。人民網(wǎng)>>陜西頻道>>文章稱：樓盤空置率高曲江熱源供大于求
百度內(nèi)容：大唐渭河熱電廠至2009年6月底該廠裝機(jī)容量為600MW
灞橋熱電廠2×300MW=600MW陜西韓城第二發(fā)電廠是我國西北地區(qū)單機(jī)容量最大的火力發(fā)電廠已完成的1200MW。該項(xiàng)目肩負(fù)實(shí)施西部大開發(fā)和“西電東送”任務(wù)。
２、質(zhì)疑之前公示結(jié)論。
2014-03-17年公示結(jié)論是怎樣的，在市環(huán)保局查到013354262/2014-00973157西安曲江新區(qū)圣元熱力有限公司西安曲江新區(qū)集中供熱工程項(xiàng)目環(huán)評信息（二次公告）稱“公示期間未收到公眾對本項(xiàng)目的反饋意見”。首先，公示時地址不詳細(xì)，植物園西路與35號路全是地圖無法檢索到的地方。要不是細(xì)心的業(yè)主偶爾發(fā)現(xiàn)新植物園位置，大家還以為在百度地圖能搜到的植物園西門附近。這就像，我在家里墻上公示，要在倫敦大街52號門前建廁所，看大家有意見沒。結(jié)果大多數(shù)人看不到這個公示，少部分人看到了，想著倫敦遠(yuǎn)著呢。結(jié)果第二天廁所把自己門堵住了，告訴你，你家門口以后就叫倫敦大街52號了一樣。第二，該單位在2014-04-04索引號：013354262/2014-00973157西安曲江新區(qū)圣元熱力有限公司西安曲江新區(qū)集中供熱工程項(xiàng)目環(huán)評信息（二次公告），評價結(jié)論采用燃煤熱水鍋爐的系統(tǒng)，在國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國人居環(huán)境范例內(nèi)“從環(huán)境保護(hù)角度考慮，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的?！保浚?？？真是滑稽。在2014-04-04發(fā)布的二次公告附件《西安曲江新區(qū)集中供熱工程初稿》13.1.4.3大氣環(huán)境影響評價結(jié)論竟然是空白?。?！報告中，竟將燃煤列入清潔能源，估計需要極大的勇氣！又有（1）對大氣環(huán)境的影響待預(yù)測結(jié)果出來后評價。的字句，但是請問，在對大氣環(huán)境影響無結(jié)論的情況下，如何得出項(xiàng)目廠址可行的結(jié)論的！在2014-04-04發(fā)布的二次公告附件《西安曲江新區(qū)集中供熱工程初稿》中竟有“建設(shè)單位委托環(huán)評單位于2014年4月4日在西安市環(huán)境保護(hù)局的網(wǎng)站（http://www.xaeph.gov.cn）上進(jìn)行《西安曲江新區(qū)集中供熱工程環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公告》，廣泛征求了周圍群眾、企業(yè)、單位、個人的意見?！边@樣的語句，真是未卜先知啊。13.1.7公眾參與評價結(jié)論%的公眾支持該項(xiàng)目，%的人對該項(xiàng)目持無所謂態(tài)度。根本就沒有反對的選項(xiàng)！
本次公眾參與調(diào)查范圍主要是建設(shè)工程擬建地周圍可能受到本工程影響的村莊和企事業(yè)單位等。業(yè)主們，不要為參與公眾調(diào)查感到詫異了，人家根本就沒把咱們算在調(diào)查范圍內(nèi)??！
生物質(zhì)成型燃料問題。2011年廣州市蘿崗區(qū)《印發(fā)廣州市蘿崗區(qū)生物質(zhì)成型燃料使用暫行管理辦法的通知》中內(nèi)容：
使用范圍在天然氣供應(yīng)不足或集中供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，原則同意使用生物質(zhì)成型燃料鍋爐，但重要景觀區(qū)域和環(huán)境敏感區(qū)域除外。在規(guī)定的使用范圍以外，區(qū)各職能部門不得批準(zhǔn)生物質(zhì)成型燃料鍋爐使用。
重要景觀區(qū)域和環(huán)境敏感區(qū)域包括廣州科學(xué)城、中新廣州知識城（起步區(qū)），以及主干道路兩側(cè)和人口密集區(qū)、商住區(qū)等。由區(qū)建環(huán)局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對生物質(zhì)成型燃料鍋爐尾氣進(jìn)行二噁英類物質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測，其中監(jiān)測頻率每年應(yīng)不少于2次，監(jiān)測費(fèi)用在環(huán)保部門每年的監(jiān)督性監(jiān)測費(fèi)用中列支。二噁英的排放參照垃圾焚燒的排放標(biāo)準(zhǔn)。
2014-08-04北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案(試行)》的通知(二)高污染燃料是指非車用的下列燃料和物質(zhì)：
1.原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、水煤漿、型煤、燃料油(重油、渣油、重柴油等)、石油焦、油頁巖、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料(樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等)，以及除生物氣化利用外其他加工成型的生物質(zhì)燃料?；洯h(huán)函〔2014〕48號廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)珠海市生物質(zhì)成型燃料利用污染防治技術(shù)指引的通知
許多城市根據(jù)環(huán)保部辦公廳《關(guān)于生物質(zhì)成型燃料有關(guān)問題的復(fù)函》（環(huán)辦函〔2009〕797號）要求，允許部分使用高污染燃料鍋爐改燃生物質(zhì)成型燃料。督辦檢查中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏強(qiáng)制性生物質(zhì)成型燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染治理技術(shù)指引和專門的生物質(zhì)成型燃料鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，各地出現(xiàn)了燃料質(zhì)量參差不齊，鍋爐改造不規(guī)范等問題，環(huán)境監(jiān)管難度很大。由于國家和省在生物質(zhì)成型燃料鍋爐使用方面仍缺乏權(quán)威的科學(xué)論證，尚未制定生物質(zhì)成型燃料及配套專用燃燒設(shè)備的地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，大部分城市不具備二噁英的監(jiān)測能力，因此，按照環(huán)辦函〔2009〕797號文的要求，我廳不鼓勵推廣應(yīng)用生物質(zhì)成型燃料。
請問，北京、廣州等地區(qū)都禁止使用的燃料，為什么要在首批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國人居環(huán)境范例、5A級景區(qū)、國家級文化和科技融合示范基地使用！而且，全國禁止使用生物質(zhì)燃料的地方比比皆是。連為生物質(zhì)成型燃料唱贊歌的一些人也不得不承認(rèn)“誠然，目前生物質(zhì)成型燃料在國內(nèi)還處于起步階段，缺乏標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)弱小，技術(shù)水平還不高，應(yīng)積極支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快專業(yè)化市場化發(fā)展步伐，發(fā)揮應(yīng)有的作用?！薄傲硪粋€原因是生物質(zhì)成型燃料在使用過程中，確實(shí)存在排放不達(dá)標(biāo)的問題。目前，我國生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)已在廣東、浙江、上海等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)初具規(guī)模?？傮w來看，由于行業(yè)門檻低，企業(yè)規(guī)模還是傾向于小公司、作坊式生產(chǎn)，使用排放不達(dá)標(biāo)的小鍋爐、摻燒其他不合格燃料等現(xiàn)象時有發(fā)生。上述廣州企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就坦言，廣東省現(xiàn)在生物質(zhì)鍋爐有2000多臺，燃料來源豐富且復(fù)雜，有些成型燃料不是純的農(nóng)林剩余物，摻雜了一些廢舊家具、建筑模板、垃圾等?！痹凇爸袊司迎h(huán)境范例”里試驗(yàn)這種“還處于起步階段，缺乏標(biāo)準(zhǔn)”的燃料合適嗎？ 檢測問題。
按照環(huán)境保護(hù)部辦公廳要求，生物質(zhì)成型燃料“在推廣應(yīng)用工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理制定生物質(zhì)成型燃料及配套專用燃燒設(shè)備的地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，規(guī)范其生產(chǎn)和使用；在應(yīng)用過程中，注意監(jiān)測是否有二惡英類物質(zhì)產(chǎn)生。”請問西安市現(xiàn)行生物質(zhì)成型燃料的地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制定了嗎？哪家企業(yè)有資質(zhì)定期檢測二噁英排放。環(huán)評時中國輕工業(yè)西安設(shè)計工程有限責(zé)任公司做沒做二噁英排放的監(jiān)測評價？
環(huán)評沒有通過，現(xiàn)在為什么開始建設(shè)？
依據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，（二）環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目；該工程應(yīng)該在重新環(huán)評階段（也就是環(huán)評未通過），因項(xiàng)目規(guī)模，采用工藝發(fā)生重大變動。21畝變?yōu)?9.1畝。2臺140MW熱水鍋爐，遠(yuǎn)期增加2臺140MW熱水鍋爐改為1臺70MW天然氣熱水鍋爐和4臺70MW生物質(zhì)熱水鍋爐，預(yù)留3-5臺70MW天然氣供熱熱源位置，而且據(jù)稱，在早有燃煤的方案。
依據(jù)第九條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報告書的過程中，應(yīng)當(dāng)在報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前，向公眾公告如下內(nèi)容：。。。。說明，該工程正是在征求大家意見的階段，請大家踴躍表達(dá)自己的看法。
西安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于貫徹落實(shí)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》切實(shí)加強(qiáng)涉及大氣污染建設(shè)項(xiàng)目審批工作的通知規(guī)定新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目，實(shí)行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減量替代。對未通過環(huán)評審查的投資項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證，不得供水、供電。但是，在此階段，為何已經(jīng)開始動工建設(shè)！
質(zhì)疑西安曲江新區(qū)圣元熱力有限公司開發(fā)原三兆火葬場地塊資格
西安曲江新區(qū)圣元熱力有限公司是由陜西雁江能源科技有限公司（證照610000100572031，現(xiàn)更名為陜西慈影熱力有限公司，自然人投資）西安曲江建設(shè)集團(tuán)有限公司（證照610133100000339一人有限責(zé)任公司（私營法人獨(dú)資））作為股東組建的。2014年2月17日成立。也就是說才成立一個月的公司，就拿到了110畝公共用地，并且取得了建設(shè)運(yùn)營大中型火電廠的資格！第二，西安曲江建設(shè)集團(tuán)有限公司在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（西安）http://wsnb.xags.gov.cn:8080查詢顯示為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股的法人獨(dú)資）法人股東西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司，而西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司是國有獨(dú)資，法人股東是西安曲江文化控股有限公司，西安曲江文化控股有限公司法人股東是西安曲江新區(qū)管理委員會和西安曲江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。真繞啊。
那么問題來了，一個從源頭都是國有獨(dú)資的企業(yè)投資的企業(yè)，怎么會變成私營法人獨(dú)資的？
居民反映情況，各級單位相互推諉不作為[size=font-size:14.0pt,14.0pt]當(dāng)鄰居們知道要在門口見大規(guī)模熱站的消息后，給能夠想到的各級政府機(jī)關(guān)，相關(guān)單位聯(lián)系表達(dá)自己的意愿，但是結(jié)果令人心寒。
曲江管委會：電話68660000，回復(fù)說“我們不受理投訴”曲江政務(wù)中心：電話89137952，回復(fù)說“請聯(lián)系環(huán)保局”
環(huán)保局：電話68660205，回復(fù)說“等蓋起來，形成污染了再來投訴”公示中建設(shè)單位電話87969760一直顯示占線，打不通。
給房地產(chǎn)開發(fā)商打電話：銷售部門說不知情。告訴對方就在三兆火葬場位置。銷售部門說“離咱們這有三站地距離呢”。難道污染物不是走直線的嗎？污染物難道會按照公交線路繞彎走？直線距離僅240米啊！之后，對方說給領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，就再無音訊。
該工程建成后，曲江將不具備國家級旅游景區(qū)資格
依據(jù)《國家5A級景區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)》（網(wǎng)絡(luò)檢索）國家5A級景區(qū)對空氣質(zhì)量、噪聲指標(biāo)、周邊環(huán)境與景觀協(xié)調(diào)性、天際輪廓線有很高的要求。該大規(guī)模固體燃料供熱工程建成后，其對距離極近的景區(qū)環(huán)境將造成重大影響；其150米高大煙囪，也與景觀格格不入。致使曲江景區(qū)已不具備國家5A級旅游景區(qū)資格，建議取消。
該工程建成后，曲江將不具備繼續(xù)持有中國人居環(huán)境范例獎資格
依據(jù)《中國人居環(huán)境獎評價指標(biāo)體系（試行）》和《中國人居環(huán)境范例獎評選主題及內(nèi)容》社區(qū)社會穩(wěn)定，各類矛盾得到有效的協(xié)調(diào)和化解。項(xiàng)目實(shí)施后，將激化居民與供熱廠矛盾，此矛盾將是長期不可調(diào)解的。
文件要求按照城市總體規(guī)劃建有較為科學(xué)、完善的城市排水系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)雨污分流，污水管網(wǎng)覆蓋率高于全國平均水平。但是該項(xiàng)目公示內(nèi)容顯示：生產(chǎn)廢水鍋爐排污水、脫硫系統(tǒng)廢水綜合利用，軟化處理水部分綜合利用，部分通過雨水管網(wǎng)外排，冷卻水排水通過雨水直接排放。軟化水站排水屬于酸堿廢水，經(jīng)中和后排入市政雨水管網(wǎng)。（文件內(nèi)通過雨水管網(wǎng)排放污水項(xiàng)非常多）文件要求重視對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)森林、濕地、生物多樣性豐富地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)等特殊生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。該項(xiàng)目距離曲江池遺址公園僅1400米。對區(qū)域植被生物影響大。
文件要求對風(fēng)景名勝資源保護(hù)，該項(xiàng)目周邊名勝古跡多，項(xiàng)目建成后，名勝古跡將長期受有毒煙塵影響，該項(xiàng)目公示內(nèi)容也未考慮。文件要求幼兒園、中小學(xué)校舍、校園符合安全要求，校園周邊治安環(huán)境良好，設(shè)置完善的警示、限速、禁止鳴笛等交通標(biāo)志；校園周邊無臺球、電子游戲機(jī)營業(yè)點(diǎn)、網(wǎng)吧，無集貿(mào)市場、攤點(diǎn)等。而該項(xiàng)目周邊有多所幼兒園、學(xué)校，最近的僅50米。根據(jù)公示內(nèi)容，本項(xiàng)目鍋爐燃燒每年需要約14.976萬噸的燃煤，同時會產(chǎn)生2.3萬噸的灰渣（換成生物質(zhì)成型燃料，也是需要公路運(yùn)輸），將給學(xué)校造成極大的安全、環(huán)境隱患。
綜上所述，項(xiàng)目建成后，曲江將不具備繼續(xù)持有中國人居環(huán)境范例獎資格。
（責(zé)任編輯 師皎）
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