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2014年12月21日，本網(wǎng)接到陜西省渭南市華縣羅紋河應(yīng)急分洪蓄滯工程四名農(nóng)民工代表的反映材料稱：華縣羅紋河應(yīng)急分洪蓄滯工程的施工方陜西建工集團(tuán)第六建筑工程有限公司（以下簡稱陜西六建）欺騙他們工隊(duì)，不講信用，不簽合同，拖欠他們工資1年之久，他們費(fèi)盡周折，多次催要，均未得到該公司及相關(guān)政府部門地有效處理。
工區(qū)代表：“陜西六建老羅不講一點(diǎn)信用！”
據(jù)農(nóng)民工們介紹，2013年10月，陜西六建羅紋河分洪蓄滯工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人羅富寶向四個(gè)施工隊(duì)口頭承諾：土方施工按12~13元每方的標(biāo)準(zhǔn)支付，不簽合同讓工隊(duì)先開始施工。一個(gè)月后，工隊(duì)要求與該公司簽訂施工合同和施工定價(jià)時(shí)，羅富寶說，三個(gè)月以后付已完成工程量的60%工程款，開挖7元每方，壓實(shí)9元每方，由于低于行情價(jià)（12元）太多，工隊(duì)就沒有同意，所以停工。2014年3月10日，羅富寶派人給工隊(duì)代表打電話叫復(fù)工，承諾復(fù)工10-15天后付已完成工程量的60%工程款，先按開挖7元每方，壓實(shí)9元每方付給施工款，等正式招標(biāo)結(jié)束后再商議施工款的最終定價(jià)。直至2014年4月26日，四個(gè)工隊(duì)已經(jīng)干完所承包的所有土方工程，陜西六建仍未與工隊(duì)簽定合同，沒有付給工隊(duì)一分錢。在工隊(duì)多次催要工款的情況下，2014年國慶節(jié)前，陜西六建分別給一、二工區(qū)20萬，三、四工區(qū)30萬（有銀行打款記錄）。農(nóng)民工代表們還告訴記者：“老羅（羅富寶）跟白書記（華縣常委副書記，羅紋河應(yīng)急分洪蓄滯工程的包抓領(lǐng)導(dǎo)）私下關(guān)系非常好，這個(gè)項(xiàng)目水務(wù)局金局長根本插不上手，白書記一手抓著，給老羅撐腰當(dāng)保護(hù)傘，前段時(shí)間我們在項(xiàng)目部堵門要工資的時(shí)候，白書記親自帶隊(duì)不問青紅皂白鎮(zhèn)壓我們，還抓了我們一個(gè)人關(guān)了5天，老羅仗勢欺人，不講信用，真搞不明白他是怎么弄到陜西六建這個(gè)金字招牌忽悠華縣政府和我們的，他就是騙子一個(gè)！”
重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)遭群眾上訪：“還我血汗錢！”
在華縣縣委縣政府和陜西六建討要工資的農(nóng)民工
2014年12月22日上午9時(shí)許，記者來到陜西六建羅紋河應(yīng)急分洪蓄滯工程項(xiàng)目部，從圍墻上印刷的項(xiàng)目簡介和陜西六建公司簡介中了解到，羅紋河應(yīng)急分洪蓄滯工程是為了避免或減輕洪水災(zāi)害、改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、促進(jìn)群眾增收、滿足人民群眾親水休閑觀光等需求而投資開發(fā)的，估算靜態(tài)總投資35212.09萬元。陜西六建隸屬陜西建工集團(tuán)總公司，是國有獨(dú)資企業(yè)，建筑一級資質(zhì)，實(shí)力雄厚。在項(xiàng)目部辦公室的華縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)包聯(lián)服務(wù)公示牌上，羅紋河應(yīng)急分洪蓄滯工程項(xiàng)目投資主體、法人代表、包聯(lián)責(zé)任人均為華縣水務(wù)局局長金建發(fā)，縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)為縣委副書記白曉林。項(xiàng)目部大門口和院子內(nèi)幾十人拉著條幅上面寫著“還我血汗錢”！在華縣縣委縣政門口，記者再一次目睹了這一幕。
華縣水務(wù)局：才招完標(biāo)，與陜西六建還沒有簽合同。
當(dāng)天上午10時(shí)30分許，記者在華縣水務(wù)局了解羅紋河應(yīng)急分洪蓄滯工程情況，電話聯(lián)系金局長得到允許后，記者來到該局主管項(xiàng)目資料的辦公室，兩位工作人員給記者提供了該項(xiàng)目的相關(guān)審批文件。據(jù)了解，陜西六建于2013年7~8月和華縣人民政府簽定了BT模式建設(shè)羅紋河應(yīng)急分洪蓄滯工程項(xiàng)目的合同（BT模式即“建設(shè)－移交”，是政府利用社會資源進(jìn)行國家非經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資模式。）合同有華縣人民政府的公章及王強(qiáng)國（華縣常務(wù)副縣長），陜西六建的合同章及法人代表印章，但沒有簽訂日期。2014年11月27日，華縣水務(wù)局、華縣經(jīng)發(fā)局、渭南市治渭辦、渭南市水務(wù)局等相關(guān)單位在渭南市神火賓館就羅紋河應(yīng)急分洪蓄滯工程項(xiàng)目進(jìn)行了公開投標(biāo)，參加投標(biāo)的企業(yè)有4、5家，最終陜西六建中標(biāo)，2014年12月11日已經(jīng)網(wǎng)上公示，合同已經(jīng)起草完畢但至今未簽訂。當(dāng)記者問及陜西六建在這次正式招標(biāo)之前，于今年上半年就已經(jīng)將工程的土方部分基本完工了，那么這次的招標(biāo)不就成了走形式了嗎？工作人員說，這個(gè)只有領(lǐng)導(dǎo)知道，我們也不清楚。
項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)白書記：“防洪應(yīng)急項(xiàng)目手續(xù)是特批的！”
當(dāng)天上午11時(shí)50分許，記者電話采訪了羅紋河應(yīng)急分洪蓄滯工程項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)白書記。記者：“白書記，您好，羅紋河應(yīng)急分洪蓄滯工程項(xiàng)目是您包抓的，陜西六建在沒有招標(biāo)的情況下，土方這一塊活都干完了，您怎么看？”白書記：“防洪應(yīng)急項(xiàng)目是特批的，不可能等手續(xù)下來再去實(shí)施，洪水來了再去招標(biāo)就來不及了，請多理解我們?nèi)A縣的工作。”記者：“項(xiàng)目實(shí)施為什么是陜西六建？”白書記：“這個(gè)以水務(wù)局的文件為準(zhǔn)?！碑?dāng)記者問及拖欠施工隊(duì)工資一事時(shí)，白書記已經(jīng)掛斷電話。從華縣水務(wù)局提供的【渭南市發(fā)展和改革委員會關(guān)于華縣石堤河、羅紋河應(yīng)急分洪蓄滯工程招標(biāo)實(shí)施方案的批復(fù)】中可以明確看到，招標(biāo)方式清清楚楚的寫的是：“公開招標(biāo)”。但是，招標(biāo)是必須嚴(yán)格按照?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?和陜西省實(shí)施?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?辦法及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。
陜西六建：爭取年前把拖欠的工資結(jié)清
華縣羅紋河分洪蓄滯工程現(xiàn)狀
2014年12月25日上午，在咸陽陜西六建集團(tuán)公司工會主席辦公室，陜西六建第十管理公司的陳經(jīng)理告訴記者，華縣領(lǐng)導(dǎo)著急要政績，于是華縣政府去年和我們簽訂了BT項(xiàng)目合同，沒有經(jīng)過招投標(biāo)程序，我們就開始施工了，羅富寶屬于他們集團(tuán)外騁人員，因?yàn)樵谌A縣當(dāng)?shù)馗鞣矫嫒耸玛P(guān)系較好，才讓其負(fù)責(zé)華縣項(xiàng)目，拖欠民工工資的事情主要原因是與工隊(duì)沒有把工價(jià)談攏，沒辦法結(jié)算，我們剛與華縣水務(wù)局招完標(biāo)，馬上要簽訂合同，只要華縣水務(wù)局按合同把工程款付了，我們就給工隊(duì)結(jié)算工資。工會白主席也說，華縣民工上訪事件集團(tuán)公司也非常重視，將成立領(lǐng)導(dǎo)小組去華縣項(xiàng)目部處理拖欠工隊(duì)工資一事，爭取年前把欠款結(jié)清。
陜西六建為什么能在沒有招標(biāo)，沒有合同的情況下，就開始施工？即使招標(biāo)，也僅僅走個(gè)過場，這是那個(gè)部門“特批”的？陜西六建做為陜西省建筑行業(yè)的佼佼者，拖欠民工工資，重合同守信用的企業(yè)形像從何體現(xiàn)？華縣水務(wù)局作為羅紋河應(yīng)急分洪蓄滯工程的投資主體和法人，是否盡到了應(yīng)盡的監(jiān)管責(zé)任？在此，我們呼吁紀(jì)委監(jiān)察部門追究責(zé)任，督促相關(guān)職能部門行動(dòng)起來，切實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠問題。
截至記者發(fā)稿時(shí)，陜西六建拖欠民工工資問題依然沒有得解決！對此，本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注！（記者 于武棟）
附件一：陜建六建集團(tuán)對《200余名農(nóng)民工因華縣水利項(xiàng)目欠薪千萬發(fā)熬煎》相關(guān)新聞報(bào)道的事實(shí)說明
一、華縣水利項(xiàng)目以機(jī)械施工為主，實(shí)際農(nóng)民工30名左右，報(bào)道中所謂的200余名農(nóng)民工不知如何得出？另外，報(bào)道中，四位在“反映材料”上簽字畫押的人并不是工區(qū)分包負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目部與工區(qū)分包結(jié)算的實(shí)際負(fù)責(zé)人分別是：一工區(qū)李建、張?bào)诺茫欢^(qū)田玲；三工區(qū)楊新昌；四工區(qū)孫旭輝。
二、欠薪千萬不知如何計(jì)算？項(xiàng)目部在項(xiàng)目施工初期就要求由有墊付能力和相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承建，待工程竣工甲方驗(yàn)收合格并結(jié)算施工費(fèi)用后，再予以支付工程款。在新聞報(bào)道中寫反映材料的四個(gè)工區(qū)分包人是當(dāng)?shù)卮迕?，他們在不具備資質(zhì)的情況下，強(qiáng)行進(jìn)入工地施工。由于不具備相關(guān)資質(zhì)，因此沒有簽訂合同。目前，由于雙方就工程承包單價(jià)沒有達(dá)成一致意見，也沒有進(jìn)行工程結(jié)算，欠薪千萬之說沒有任何依據(jù)。
三、華縣水利項(xiàng)目以機(jī)械施工為主，主要為機(jī)械費(fèi)用。目前，該工程已完成了6000萬左右的工程量，而甲方因資金短缺只付給1440萬元（含履約保證金900萬元），盡管如此，項(xiàng)目部依然多方籌集資金，付給機(jī)械費(fèi)、工人工資及墊付燃油費(fèi)近2000萬元的，不存在拖欠農(nóng)民工工資問題。
四、報(bào)道中采訪的四工區(qū)負(fù)責(zé)人史紅亮實(shí)際為四工區(qū)一名普通工人，他在施工過程中，不服從管理，經(jīng)常威脅、恐嚇項(xiàng)目部管理人員，甚至糾集一些不法人員，動(dòng)手打傷項(xiàng)目管理人員石文魁，被公安部門治安拘留，釋放后，他以我集團(tuán)公司拖欠農(nóng)民工工資為名（實(shí)為工地所欠的，糾集多名人員，圍堵工地和縣政府，制造社會影響，片面反映問題，歪曲事實(shí)真相。以上是整個(gè)事件的事實(shí)真相，在對此事件的采訪和報(bào)道中，過于片面，僅憑幾個(gè)人的一面之詞，在缺少對事件真相進(jìn)行全面、深入的了解和調(diào)查的情況下就對此事件進(jìn)行了新聞報(bào)道，沒有如實(shí)反映事實(shí)真相，為我集團(tuán)公司的聲譽(yù)帶來了損害。因此，我集團(tuán)公司強(qiáng)烈呼吁貴網(wǎng)重新了解事件真相，還我集團(tuán)公司和華縣政府一個(gè)公道。
陜西建工第六建設(shè)集團(tuán)有限公司
2014年12月26日
附件二：關(guān)于陜六建回帖的回復(fù)
1、關(guān)于農(nóng)民工不到200人的問題：我們晝夜施工，現(xiàn)場技術(shù)員、施工員、安全員、測量班、發(fā)票員、會計(jì)出納、炊事員、現(xiàn)場值守人員、油料供應(yīng)、外協(xié)人員、挖機(jī)司機(jī)、推土機(jī)司機(jī)、壓路機(jī)司機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)、奧龍車司機(jī)，每個(gè)工區(qū)大小機(jī)械幾十輛，都需要操作人員，四個(gè)工區(qū)豈止200人。那個(gè)人不是農(nóng)民工，如果不是難道他們是公務(wù)員嗎？
2、關(guān)于各工區(qū)負(fù)責(zé)人的問題，人工湖項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖顯示：一工區(qū)劉健、二工區(qū)杜厚德、三工區(qū)全小龍、四工區(qū)史紅亮。陜六建不承認(rèn)，為什么各工區(qū)負(fù)責(zé)人的名字還在會議室的墻上懸掛？
3、關(guān)于墊資：羅富寶從來沒有以口頭或書面形式說過要有墊資能力的工隊(duì)來施工。該項(xiàng)目只是一般的土方拉運(yùn)，作為一個(gè)分包工隊(duì)不存在有墊付能力更不具備有資質(zhì)企業(yè)。如有資質(zhì)，我們也會直接投標(biāo)。
4、關(guān)于合同：進(jìn)入工地后，羅富寶給各工區(qū)每家發(fā)了一份合同，內(nèi)容是施工開始之日起三個(gè)月內(nèi)付完成工程量的60%，剩余40%工程驗(yàn)收完，一次性付清。四個(gè)工區(qū)均不同意第二個(gè)驗(yàn)收后付40%的條件，應(yīng)在完工后，半年內(nèi)付完所有余款。完后，羅富寶再也不提合同之事，我們要工程款他多次承諾給付款，而多次失信，避而不見。
5、關(guān)于強(qiáng)行進(jìn)入工地一事：請陜六建該項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人和所謂陜六建的羅富寶及工區(qū)負(fù)責(zé)人當(dāng)面澄清事實(shí)是如何強(qiáng)行進(jìn)入的。
6、關(guān)于支付問題：該項(xiàng)目完成6000萬元工程量，是我們各工區(qū)墊付而建。請問陜六建各位領(lǐng)導(dǎo)，你們2000萬元付給那個(gè)工區(qū)？請你們通知項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人和各工區(qū)當(dāng)面對質(zhì)。你們?nèi)斯ず?xiàng)目部，已從水務(wù)局分期分批領(lǐng)走工程款800余萬元，還有繳納的保證金900余萬元，請問陜六建1700余萬元工程款，僅僅只給各工區(qū)支付30余萬元，墊付油料款50余萬元，共計(jì)四個(gè)工區(qū)工程款、油料款300余萬元，剩下的工程款到哪里去了？
以上各條，望陜六建成立小組和媒體及各工區(qū)當(dāng)面澄清事實(shí)，還原事情真相。?
工區(qū)代表：孫旭輝
2014.12.28
（責(zé)任編輯 師皎）
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