我國相關法規(guī)規(guī)定，持有國土資源部門核發(fā)的探礦證才能進行礦藏勘探，嚴禁以探代采。但在陜西省鎮(zhèn)安縣，鎮(zhèn)安縣鼎豐礦業(yè)有限公司(簡稱鼎豐礦業(yè))僅憑一紙“探礦證”就大肆濫采國家稀有金屬鎢礦牟利，偷逃國家稅收，破壞植被，從2009年至今五六年時間，雖經(jīng)媒體多次曝光，政府多次整頓，鼎豐礦業(yè)依舊“頂風作案”， 以探代采。
礦區(qū)一派繁忙的生產(chǎn)景象
“以探代采” 五六年
2015年1月14日，記者冒著嚴寒，來到鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)，問起菩薩殿村的鼎豐礦業(yè)公司，沿途的村民都說，就在前面，路不好走，只有運礦石的卡車來回跑，礦上一直都在開礦哩。
記者自駕越野車，順著運礦車通行的簡易路向礦區(qū)蜿蜒而行。沿途不時有拉運礦石的重型卡車駛過，簡易道路僅容一臺車通行，會車也須提前搜尋道路稍寬處才能勉強錯開，道路坑洼不平，塵土彌漫。
經(jīng)過半小時約六七公里的顛簸，記者來到了鼎豐礦業(yè)礦區(qū)的最高處，只聽給井下送風的風機聲隆隆作響，鏟車、卡車穿梭來往，一派繁忙的生產(chǎn)景象。井口外的場地上，堆放著一堆堆的礦石，村民們說，這些礦石是等待運到選礦廠的，至少有5000余噸。
滿載礦石的運礦車在通往寧陜選礦廠的路上
鼎豐礦業(yè)之所以能夠探礦出礦，是因為該礦擁有探礦證。鼎豐礦業(yè)的探礦證的法定代表人為費書余，探礦證特別注明“地質勘查是風險勘探，最終勘探成果達不到國家產(chǎn)業(yè)政策要求的，將申請不到采礦許可證，嚴禁以探代采”
選礦廠的礦石堆積如山
政府監(jiān)管走過場
早在2013年4月，鎮(zhèn)安縣國土資源局礦管股李股長曾對其他媒體記者介紹說：鼎豐礦業(yè)持有省國土資源廳頒發(fā)的探礦證，勘查項目為鎢及多金屬礦。4月1日，縣國土、安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門組織了聯(lián)合調查組來到鼎豐礦業(yè)礦區(qū)，三號和五號礦井去年就停產(chǎn)了，二號礦井被法院封存，只有一號礦井疑似探礦或采礦。為了調查一號礦井是否“以探代采”，他曾進入一號礦井巷道，沒有發(fā)現(xiàn)采空區(qū)，是否“以探代采”還需進一步認定。
2013年4月3日，陜西傳媒網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)等媒體相繼轉載了《陜西鎮(zhèn)安鼎豐礦業(yè)“以探代采”攫取鎢礦形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈》這條報道。對此，鎮(zhèn)安縣委、縣政府高度重視，一是成立由縣國土資源局局長擔任組長，抽調政府辦、監(jiān)察、公安、安監(jiān)、國土、環(huán)保、林業(yè)、交通及月河鎮(zhèn)等部門和單位領導為成員的聯(lián)合調查組，對網(wǎng)絡媒體反映的問題認真開展調查。二是對網(wǎng)絡媒體反映的問題經(jīng)調查核實后，本著客觀公正、實事求是的原則及時進行回復。三是對調查的違法違規(guī)行為，要嚴格按照有關法律法規(guī)嚴肅處理，絕不姑息遷就。四是在全縣開展礦山秩序集中整頓。
鎮(zhèn)安縣國土部門對鼎豐公司涉嫌以探代采行為已立案調查;縣公安局對鼎豐公司爆破物品進行封存，并暫停爆破器材購買;縣環(huán)保局已責令鼎豐公司對礦山廢石廢渣按要求進行工程治理。
村民們說，盡管政府對新聞媒體說要對鼎豐礦業(yè)以探代采進行查處，實際上根本就沒人管，鼎豐礦業(yè)幾年來一直在采礦。但國土部門每次檢查卻說尚未形成較大的采空區(qū)，鼎豐礦業(yè)隱瞞實情，其實質采空區(qū)已回填。村民們質疑：鼎豐礦業(yè)這樣肆無忌憚的以探代采，背后是否有當?shù)卣谋Ｗo傘?
非法謀利還逃稅
鼎豐礦業(yè)采到鎢礦以后，用卡車轉運到七八十公里外的安康市寧陜縣的選礦廠進行精選，再賣掉牟取暴利。從鼎豐礦業(yè)到選礦廠的道路，因為運礦車的碾壓而坑洼不平，塵土漫天。
一位細心的村民曾計算過，鼎豐礦業(yè)每天至少有二三十趟二十多噸的卡車運礦，從2009年至今共計采礦約11000多噸，價值4億余元，非法謀取暴利2.4億。而這些非法利益，由于該礦持有的是探礦證而非采礦證，從而直接逃避了國家稅收，使國家蒙受了巨額損失。
事故頻發(fā)不上報
正因為暴利驚人，鼎豐礦業(yè)重利益輕安全，從而導致事故連連。2012年，鼎豐礦業(yè)修路導致當?shù)厝罕姺接⒚鳉垙U。
通往礦區(qū)的簡易公路蜿蜒曲折，十分危險
2014年3月14日，兩名工人駕車來到礦區(qū)象往常一樣運送礦石。由于車上裝的礦石嚴重超載，卡車到達急轉彎時失去控制，直接沖下了路基。兩名工人重傷，在鎮(zhèn)安縣人民醫(yī)院療傷達半年之久。事發(fā)后，鼎豐礦業(yè)沒有按照安全生產(chǎn)法規(guī)上報事故。但即使在這種情況下，鼎豐礦業(yè)依然繼續(xù)生產(chǎn)，并將廢礦運致寧陜縣境內加工后出售，繼續(xù)非法謀取利潤。
運礦車啟程，路邊就是隨意堆放污染環(huán)境的礦渣
破壞植被污染水
至于鎮(zhèn)安縣環(huán)保局2013年4月“責令鼎豐公司對礦山廢石廢渣按要求進行工程治理”一事，月河鎮(zhèn)村民們說“治理啥?啥也沒治理!”
此前，有媒體這樣描述道：“來到鼎豐礦業(yè)及其運礦簡易路所經(jīng)過的東溝梁，讓人感覺到了宛如兩個世界：蜿蜒如蛇的簡易路占據(jù)了東西兩面坡，植被已被破壞，裸露的黃土和石頭塞滿了山溝，車輛駛過，黃塵彌漫;路邊隨處可見直徑幾十厘米的樹樁，被滾石砸斷或伐倒的樹木橫七豎八地倒在路邊;一片樹木還有火燒的痕跡，樹下的干草也被燒成了黑灰……村民們說，最害怕的是陰雨天，山上不時有泥石流和滑坡涌下來，誰能保證大家的安全?”
2015年1月14日，記者眼前的月河鎮(zhèn)菩薩殿村東溝梁，并沒有太大的變化。由于時值寒冬，百草枯萎，沙石裸露，一片蕭殺破敗的景象。
村民們還說，前幾年鼎豐礦業(yè)沒有來的時候，這里的東溝梁長滿了栗樹、油松等各種經(jīng)濟林，自從鼎豐礦業(yè)開礦和修路以來，鞍山嶺的東坡和西坡都被破壞的不成樣子了，修路挖出的石頭、泥沙填滿了山溝，破壞了水源，村民們吃水都成了問題。
通往礦區(qū)的簡易公路蜿蜒曲折，十分危險
一位知情者說，鼎豐礦業(yè)沒有任何審批手續(xù)以及規(guī)劃設計，環(huán)境污染特別嚴重。在坑道進行加工，將廢礦棄渣直接倒入水溝之中，沒有尾礦壩，隨心所欲到處亂倒，嚴重影響月河鎮(zhèn)600余人的飲水安全，以及汛期下游群眾的生命財產(chǎn)安全，破壞一江清水送津京的宏偉規(guī)劃。（鄭毅）
（責任編輯 師皎）
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