1月26日,教育部官網(wǎng)發(fā)布了《教育部關(guān)于成立全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。
這份通知中,由教育部部長袁貴仁任組長,體育總局副局長蔡振華任副組長,并有6名來自教育部、發(fā)改委、財政部、廣電總局、足協(xié)、共青團(tuán)這6個不同部門的成員。
在中國足球歷史上,如此多部門聯(lián)動聚焦校園足球是頭一遭,而領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,他們能為中國青少年足球做點什么?許多踢球孩子的家長其實也在密切關(guān)注。

1月23日,上海聯(lián)建小學(xué)足球隊隊員正在進(jìn)行日常訓(xùn)練。澎湃新聞記者 高征 圖
2009年曾有過一個校園足球工作小組
全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的概念其實并不新鮮。只是先前是由體育總局和教育部聯(lián)合成立。
據(jù)資深媒體人汪大昭回憶,其實早在2009年,相關(guān)部門就成立了一個工作小組。澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者查閱相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格意義上說,6年前的“工作小組”與現(xiàn)在的“領(lǐng)導(dǎo)小組”存在很大區(qū)別,其中核心內(nèi)容就是負(fù)責(zé)人身份的轉(zhuǎn)變。
國務(wù)院在2014年11月26日召開全國校園足球電話工作會議,體育總局局長劉鵬當(dāng)時在會議上表示,“2009年,體育總局和教育部聯(lián)合成立了全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組,正式開展校園足球活動?!?/p>
盡管2009年“小組”是體育總局與教育部聯(lián)合成立,不過當(dāng)時唱主角的仍是總局與足協(xié)的人員,教育部在其中起到的作用并不明顯。但之后包括恒大董事局主席許家印在內(nèi)很多圈內(nèi)人士開始呼吁:校園足球的發(fā)展離不開教育部的支持,應(yīng)由教育部牽頭開展校園足球。
就從目前最新領(lǐng)導(dǎo)小組來看,有關(guān)方面聽取了這個呼聲。尤其是最近一年時間中,教育部在校園足球發(fā)展中所承擔(dān)的責(zé)任越來越大。
一年內(nèi),落實3大重要改革措施
近一年來,教育部關(guān)于校園足球工作的投入應(yīng)該說是逐漸加碼。
2014年1月足球代表大會這個名詞又回歸了大家的視野(簡稱足代會),會上教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰正式出任中國足球協(xié)會副主席,這是中國足球核心管理機構(gòu)成立半個世紀(jì)首次有教育部官員擔(dān)任要職。他的職責(zé)是將教育系統(tǒng)和中國足球更好地結(jié)合起來,讓足球進(jìn)一步走進(jìn)校園,普及和推廣中國的校園足球。
隨后教育部辦公廳就下發(fā)“關(guān)于組織開展中小學(xué)校園足球工作專項調(diào)研的通知”,開始了解此前5年時間校園足球開展情況,為進(jìn)一步加強校園足球工作提出政策建議。
2014年7月教育部表示:從今年起逐漸建立健全小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級足球聯(lián)賽機制,力爭校園足球取得重大突破。并設(shè)立用3年時間把校園足球定點學(xué)校由目前的5000余所,擴展到2萬所。
2014年11月26日國務(wù)院召開全國校園足球電話工作會議,教育部、足協(xié)等各方面的代表各抒己見。從這時起,足協(xié)主導(dǎo)的一些校園足球項目,也轉(zhuǎn)入教育系統(tǒng)麾下。
會議當(dāng)時提出將足球納入學(xué)校體育課程教學(xué)體系,作為體育課必修內(nèi)容,為學(xué)生提供學(xué)習(xí)足球的機會。
這次教育部全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,并同時由教育部部長袁貴仁擔(dān)任組長,其實也是教育部主導(dǎo)校園足球發(fā)展工作的進(jìn)一步深化。
孩子家長紛紛轉(zhuǎn)發(fā)消息
對于本次領(lǐng)導(dǎo)小組的的成立,很多足球從業(yè)者都在朋友圈中轉(zhuǎn)發(fā)了這條消息,培養(yǎng)兒子踢球多年的上海家長楊侃也把這條消息轉(zhuǎn)發(fā)到了“送子踢球家長群”中,家長們都在熱議這個“通知”的內(nèi)容。
楊侃告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者,“負(fù)責(zé)校園足球的頂層結(jié)構(gòu)有了明顯的變化,給我們家長的感覺是校園足球已經(jīng)上升到了國家高度,這個通知代表著最高領(lǐng)導(dǎo)層的意志?!?/p>
上海市校園足球聯(lián)盟秘書長游松輝也在期待這個“通知”給校園足球帶來更多實際性幫助,“很多事情必須要靠上層去推動?,F(xiàn)在相關(guān)幾個部門領(lǐng)導(dǎo)一起參與校園足球,這是很好的現(xiàn)象。”
不過游松輝也說,現(xiàn)在校園足球工作中存在很多急需解決的問題,他更期待接下來的一系列落實方案。
“首先是基礎(chǔ)薄弱,專業(yè)人才包括教練員和裁判員還不足;還有場地設(shè)施不足,大學(xué)和高中情況稍微好一些,但中小學(xué)問題嚴(yán)重;再有經(jīng)費不足的問題;還有競賽和管理體系的建設(shè)……”
校園足球發(fā)展千萬不能讓它變成一種政績
當(dāng)然,并不是所有人都對“通知”一味叫好,也有不少網(wǎng)友認(rèn)為與其成立這樣一個工作小組,不如“每個城市修100個免費球場,每個校園修5個球場,干點實事”。
在資深媒體人汪大昭看來,孩子們也不會因為領(lǐng)導(dǎo)的身份選擇自己是否踢球。
“必須要提到現(xiàn)在校園足球開展的大環(huán)境,那就是應(yīng)試教育?,F(xiàn)在社會的價值取向是讀書上大學(xué),如果你身邊同事的孩子上了大學(xué)而你的孩子沒有,那你會覺得沒有面子。反過來,如果他的孩子踢球好,你不會覺得沒面子?!?/p>
校園足球從2009年開始轟轟烈烈進(jìn)行,現(xiàn)在圈內(nèi)則把教育部的全面接手看做是校園足球的2.0版,汪大昭承認(rèn)校園足球在普及和培養(yǎng)孩子興趣以及培養(yǎng)未來球迷過程中發(fā)揮出的重要作用,但他也提醒道,“校園足球未來的發(fā)展,不能讓它變?yōu)橐环N政績?!?/p>
游松輝也談到了過去一年教育部出臺的諸多校園足球政策,“關(guān)鍵要看落實,只有把提出的目標(biāo)都落實然后實現(xiàn)了,才能有實際作用?!?/p>
家長楊侃則希望“小組”中各部門負(fù)責(zé)人能夠相互配合。他把這個消息與前一天“全運會去金牌化”的消息聯(lián)系在一起解讀,“拿足球來說,能否淡化全運會的作用,讓校園足球成為出人才的舞臺?要知道現(xiàn)在的全運會讓孩子很早放棄學(xué)業(yè)去長期集訓(xùn),這明顯違背足球規(guī)律的?!?/p>
附:全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)及議事規(guī)則
第一條 為加強全國青少年校園足球工作的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃與管理,經(jīng)國務(wù)院同意,教育部會同國家發(fā)展改革委、財政部、新聞出版廣電總局、體育總局、共青團(tuán)中央等五部門,共同成立全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
第二條 領(lǐng)導(dǎo)小組是全國青少年校園足球工作協(xié)調(diào)、議事和決策機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為職務(wù)兼職,教育部部長擔(dān)任組長,教育部、體育總局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長,教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、新聞出版廣電總局、體育總局、共青團(tuán)中央等部門一名相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志任成員。各成員單位應(yīng)確定一名處級干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。
第三條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
一、貫徹落實國家有關(guān)學(xué)校體育和校園足球的法律法規(guī)、方針政策和重要文件精神;
二、審議全國青少年校園足球的規(guī)章制度和管理辦法;
三、研究決定全國青少年校園足球的重大政策和發(fā)展事項;
四、部署全國青少年校園足球年度工作計劃;
五、負(fù)責(zé)全國青少年校園足球的規(guī)劃和指導(dǎo),檢查督促校園足球開展情況;
六、審議全國青少年校園足球經(jīng)費預(yù)算和決算。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開年度全體會議,遇重大決策事項不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議。會議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或組長委托的副組長主持,會議議題由領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定,必要時領(lǐng)導(dǎo)小組可召開有關(guān)成員單位參加的專題會議。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議、工作會議和專題會議決定的事項應(yīng)形成會議紀(jì)要,并印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司,負(fù)責(zé)校園足球日常工作。教育部體衛(wèi)藝司主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任、分管負(fù)責(zé)同志任常務(wù)副主任,教育部監(jiān)察局、體育總局青少年體育司、體育總局足球運動管理中心、教育部大中學(xué)生體育協(xié)會聯(lián)合秘書處相關(guān)負(fù)責(zé)同志任副主任。教育部、體育總局有關(guān)司局(單位)負(fù)責(zé)同志,以及各成員單位聯(lián)絡(luò)員任辦公室成員。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):
一、提出全國青少年校園足球工作目標(biāo)、任務(wù)和實施方案的建議;
二、組織協(xié)調(diào)各成員單位共同促進(jìn)全國青少年校園足球工作;
三、組織開展全國青少年校園足球的全面推廣工作;
四、建立與各成員單位日常聯(lián)絡(luò)、問題反饋機制;
五、檢查督促領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的貫徹落實;
六、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動;
七、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行辦公室主任負(fù)責(zé)制,人員實行專兼職結(jié)合。
第九條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。
(責(zé)任編輯 杜林杰)