位于陜西省咸陽市彬縣的新民鎮(zhèn)在2011年被確定為陜西省35個重點示范鎮(zhèn)之一，打造“省級重點示范鎮(zhèn)、咸陽工商貿(mào)重鎮(zhèn)、彬縣縣域副中心”一直是新民鎮(zhèn)的目標(biāo)，經(jīng)過近幾年的建設(shè)，新民鎮(zhèn)多次被評為“重點示范鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”。據(jù)說，建在新區(qū)的農(nóng)技服務(wù)大樓和綜合文體中心是新民鎮(zhèn)地標(biāo)性的建筑。
2015年1月14日，記者來到新民鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)上轉(zhuǎn)了幾圈，只看到了綜合文體中心，卻是沒有找到農(nóng)技服務(wù)大樓。記者在新民鎮(zhèn)的街道上問了好幾個當(dāng)?shù)厝艘矝]有人能說清，甚至說就沒有這么一座樓。記者來到新民鎮(zhèn)政府打聽農(nóng)技服務(wù)大樓情況，卻被告知鎮(zhèn)政府已經(jīng)搬到新區(qū)了，就在文體中心旁邊。記者在文體中心兩邊沒有找到鎮(zhèn)政府。打聽下，環(huán)衛(wèi)工人指著一棟10層大樓告訴記者“就那10層樓，那就是咱新民的鎮(zhèn)政府”。10層樓？鎮(zhèn)政府？怎么會有10層樓的鎮(zhèn)政府？這樓上也沒有任何標(biāo)識說明這就是鎮(zhèn)政府。
帶著疑惑記者進(jìn)到這10層大樓。一進(jìn)大樓，這樓里樓外簡直是兩種感覺。樓外數(shù)九寒天，樓內(nèi)卻是春天般的溫暖。樓上樓下、走廊過道、每個房間都是中央空調(diào)。還有兩部電梯。這么豪華的鎮(zhèn)政府記者還是第一次見。這到底是不是鎮(zhèn)政府呢？在一樓的黨政辦公室記者才確定來到的確是新民鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府。隨后記者見到了新民鎮(zhèn)黨委副書記趙書記。趙書記向記者說明：“鎮(zhèn)政府現(xiàn)在用的大樓就是新民鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)大樓。鎮(zhèn)政府大樓和農(nóng)技服務(wù)中心大樓是在一塊批復(fù)的。用的資金有農(nóng)技服務(wù)大樓的資金，也有鎮(zhèn)政府建設(shè)批復(fù)的資金。按照重點鎮(zhèn)建設(shè)的要求，原先的老街道要改造，行政文化中心必須要在新區(qū)新建。農(nóng)技服務(wù)中心大樓的建設(shè)是2011年批的，最后縣上決定把這兩個樓融為一體。當(dāng)時是農(nóng)技服務(wù)中心批復(fù)的4層，我鎮(zhèn)政府批了5層，加上地下1層，就建在一起建成10層了?！庇浾咛岢鲆聪罗r(nóng)技服務(wù)大樓和鎮(zhèn)政府大樓建設(shè)的批文，以及縣上領(lǐng)導(dǎo)提出將兩個大樓合并修建的文件。趙書記說；“農(nóng)技服務(wù)中心和鎮(zhèn)政府的建設(shè)批文都有，但是合并在一起沒有批文?？h上領(lǐng)導(dǎo)就是這樣決定的。管檔案的老同志請假了，看批發(fā)文件要過幾天才能來?！壁w書記還向記者介紹了些新民鎮(zhèn)的其他情況，現(xiàn)在農(nóng)技服務(wù)中心基本沒啥業(yè)務(wù)了，雖然原來是要建4層樓，但是現(xiàn)在一些業(yè)務(wù)都?xì)w到便民服務(wù)大廳了。現(xiàn)在的農(nóng)技服務(wù)就在一樓黨政辦公室隔壁用了一間一百平方米左右的辦公室。鎮(zhèn)上的主要對外業(yè)務(wù)都在便民服務(wù)中心，便民中心就設(shè)在綜合文體中心。鎮(zhèn)上的辦公人員除了便民中心外其他的“七站八所”辦公在鎮(zhèn)政府一座大樓里了，一共有105名工作人員。全樓都也都已經(jīng)用完了。
這棟10層大樓這到底是新民鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府還是新民鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心？記者從多方面了解到，這棟鎮(zhèn)政府使用的大樓是2011年12月5日由新民鎮(zhèn)政府以“彬縣新民鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)大樓工程”進(jìn)行的招標(biāo)，內(nèi)容為:地下1層，地上9層，框架結(jié)構(gòu)，共8914.60㎡。而后，在2013年5月27日又對“新民鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)大樓室內(nèi)裝修工程”進(jìn)行招標(biāo)，工程概況是：地下1層，地上9層，框架結(jié)構(gòu)，建筑面積7900㎡。兩次工程的中標(biāo)單位都是陜西宏豐建筑工程有限公司，建設(shè)中標(biāo)價是22642406.6元，室內(nèi)裝飾中標(biāo)價是2972196.28元?，F(xiàn)在作為便民服務(wù)大廳的綜合文體中心是在2011年11月7日招的標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容為：地上兩層，1068.2㎡。裝修7900平方米的辦公區(qū)域竟然用去了近300萬元，平均每方平米的裝修費用就接近380元。這是怎么樣的一個裝修標(biāo)準(zhǔn)？按照趙書記所說的，全鎮(zhèn)“七站八所”一共是105人，我們忽略掉在綜合文體中心的便民服務(wù)大廳，平均每個鎮(zhèn)上的工作人員所占用的面積就是75㎡。這又是一個什么樣的使用標(biāo)準(zhǔn)?？偹苤?，中央的“八項規(guī)定”是在2012年12月4日出臺的。在“八項規(guī)定”出臺半年后還招標(biāo)如此豪華室內(nèi)裝飾，到底是“八項規(guī)定”落實不到新民鎮(zhèn)還是新民鎮(zhèn)不適用“八項規(guī)定”？
10層7900㎡的以農(nóng)技服務(wù)中心項目立項并建成的辦公大樓建成后，農(nóng)技服務(wù)中心就占用了一個100平方米左右的辦公室。其余7800平方米的空間與農(nóng)技服務(wù)就沒什么關(guān)系了。那么這10層大樓在報項目時到底是出于什么目的，當(dāng)時是如何規(guī)劃其使用用途的？難道就是為了讓鎮(zhèn)政府占用嗎？趙書記所說的因為要建設(shè)省級重點鎮(zhèn)，就必須要在新區(qū)建設(shè)新的行政文化中心，而且新鎮(zhèn)政府的建設(shè)是有項目，卻拿不出也說不清是什么時候的項目。沒有相關(guān)的文件，就把鎮(zhèn)政府辦公占用農(nóng)技服務(wù)中心的責(zé)任推脫給縣上的領(lǐng)導(dǎo)，就說是縣上領(lǐng)導(dǎo)“口頭”讓把兩個項目建在一起。難道彬縣縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)就不懂要把兩個項目“合并”在一起要通過什么樣的途徑，辦什么樣的手續(xù)？就憑著“口頭”一說就能把兩個項融為一體？造成現(xiàn)在疑似“套用”項目是要負(fù)什么樣的責(zé)任嗎？記者一再追問趙書記，是哪些縣領(lǐng)導(dǎo)在什么情況下，什么會議上授意讓把兩個項目用同一塊土地疊加在一起建設(shè)的？趙書記一直回答不上了。
記者還得知，在2012年彬縣新民鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府因為建成包括“農(nóng)技綜合服務(wù)大樓”等國家級標(biāo)準(zhǔn)化的多個項目，其中而被省政府表彰授予“2012年度重點示范鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號，還獲得獎勵100萬元?？墒?，誰又能想到，鎮(zhèn)政府在領(lǐng)完獎后，辦公就占用農(nóng)技服務(wù)中心大樓，綜合文體中心成了鎮(zhèn)政府便民服務(wù)大廳。到底是什么原因呢？
再回頭想想，記者也明白了為什么在新民鎮(zhèn)既找不到農(nóng)技服務(wù)大樓也找不到鎮(zhèn)政府了，因為這10層的大樓沒有任何的標(biāo)識，掛農(nóng)技服務(wù)中心的牌子吧，里面辦公的鎮(zhèn)政府；掛鎮(zhèn)政府牌子吧，大樓是以農(nóng)技服務(wù)中心的項目建設(shè)的。
關(guān)于此事，本報將繼續(xù)關(guān)注！(記者 劉永平)
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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