最近，有山陽縣高壩店鎮(zhèn)群眾反映，說2010年，陜南遭受百年不遇的洪災(zāi)后，他們帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娀謴?fù)農(nóng)田和水利設(shè)施，為此，縣上給他們一定的工程補(bǔ)助，但是，幾年來只給了一小部分，剩余的至今沒有兌付？眼看快過年了，他們希望拿到這筆款。
群眾參與重建水毀工程補(bǔ)助款被拖欠
在山陽縣高壩店鎮(zhèn)高壩街村記者見到了52歲的陳開田，陳師傅說，2011年他帶領(lǐng)的工隊(duì)給縣上的水務(wù)部門干完活后，支付了四萬多塊錢后，余下的八萬多塊錢再也沒有了下文。每年過年是他最難熬的日子。
陳開田：三四十群眾都跑到我家里要錢，我說人家沒給我，我拿啥給你們。
陳開田告訴記者，2010年7月，山陽縣遭遇百年一遇的洪災(zāi)后，為了盡快重建家園，2011年10月，鎮(zhèn)上和村上組織村民進(jìn)行生產(chǎn)自救，為了調(diào)動(dòng)大家的積極性，縣上承諾參與重建水毀工程的群眾可以獲得一部分補(bǔ)助款。
陳開田：村長和組長給我說讓我組織人干，說你干你的，錢沒問題。
陳開田說，當(dāng)時(shí)，他和村民黃有成組織了三十多名群眾，干了兩個(gè)多月，修好了村里被水沖毀的河堤、道路和農(nóng)田。這些工程在2012年4月通過了縣上水務(wù)部門的驗(yàn)收。
陳開田：工程驗(yàn)收合格，回去算賬，賬算下來是十二萬塊錢。
2013年2月，陳開田在鎮(zhèn)上領(lǐng)到了百分之四十的補(bǔ)助款大概四萬多塊錢，剩余的百分之六十被欠下了，在此后的兩年時(shí)間里他多次找水務(wù)部門但都是空手而歸。
陳開田：我這多年跑了好多次，一要就沒有，一要沒有。
就在記者采訪的時(shí)候，一些村民也來到陳開田家，催要工程款。
村民來要賬：快過年了，人都要用錢。
陳開田：我到哪兒去要錢。
村民：那你看大家都要用錢呢，你去了幾回了，給一點(diǎn)沒有。
陳開田：我年年都去，年年都去，去了人家沒有，不給，你能把人家怎么辦。
村民：那人家沒有給你錢，人家總給你一個(gè)說法吧。
陳開田：人家不給，說沒錢。
陳開田他們剩余部分的工程補(bǔ)助款還有八萬多塊錢，縣上為什么遲遲不予兌付？記者在山陽縣水務(wù)局了解到，陳開田他們的欠款只是一小部分，目前縣上這樣的欠款還有1665萬多元，那么，這些款是怎樣欠下的？究竟能不能還上呢？
“516工程”全縣欠工隊(duì)補(bǔ)助款1660多萬元
2010年7月下旬，我省陜南陜北大部地區(qū)強(qiáng)降雨，山陽縣受災(zāi)情況嚴(yán)重。道路、農(nóng)田、水利設(shè)施幾乎全部被沖毀。其中銀花鎮(zhèn)和高壩店鎮(zhèn)受災(zāi)最為嚴(yán)重。
山陽縣銀花鎮(zhèn)葉家灣村村民葉克瑜：這個(gè)是三岔口，10年水災(zāi)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)是兩股水集中到三岔口以后，水流比較急，這兒沖毀最嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)沖得這塊面目全非，老河堤殘余部分很少，基本全沖毀了。
為了恢復(fù)生產(chǎn)，縣上對(duì)水毀農(nóng)田、河堤和渠道進(jìn)行重點(diǎn)重建，計(jì)劃用三年時(shí)間，將水毀的5.15萬畝耕地、628.5公里河堤、78.79公里的灌溉渠道恢復(fù)到位，其程度基本達(dá)到災(zāi)前水平。
山陽縣水務(wù)局副局長吳景才：縣冬季農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)動(dòng)員會(huì)提出了獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)工程合格驗(yàn)收后給予一定的補(bǔ)償。
據(jù)介紹，縣上當(dāng)時(shí)將這次財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策稱為“516工程”，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：修復(fù)水毀河堤在50米以上，加固河堤在100米以上，每方干砌石補(bǔ)助材料費(fèi)50元，每方漿砌石補(bǔ)助100元，興修水毀沙壓地和河灘地連片面積在5畝以上的，每畝補(bǔ)助材料費(fèi)600元。
記者：顏色深的是以前的老河堤嗎？
山陽縣銀花鎮(zhèn)葉家灣村村民葉克瑜：這是老河堤，都能看出來，你看這個(gè)地方很少，殘余一部分很少，這都是12年3月份開始修的。
記者：這個(gè)叫河堤路？
山陽縣銀花鎮(zhèn)葉家灣村村民葉克瑜：河堤路，這個(gè)加固了，根子深了，原來在空中懸著呢，沒有根基了。
記者：這個(gè)是新修的。
山陽縣銀花鎮(zhèn)葉家灣村村民葉克瑜：這個(gè)能看出來，這個(gè)橋都是新修的，都是后來2012年的工程。
采訪中，葉克瑜告訴記者，洪災(zāi)過后，他響應(yīng)縣上號(hào)召，組織了村里24名群眾，修路建堤，恢復(fù)農(nóng)田，150米的河堤整整干了三個(gè)月，如今，道路平坦，河堤堅(jiān)固，農(nóng)田旱澇保收。然而，他們辛辛苦苦干了三個(gè)月的工程補(bǔ)助款卻遲遲沒有發(fā)放下來。
山陽縣銀花鎮(zhèn)葉家灣村村民葉克瑜：當(dāng)時(shí)我包這一百五十米，還欠我八萬多塊錢沒有給付。
據(jù)了解，山陽縣的“516工程”項(xiàng)目分為兩批，第一批補(bǔ)助已全部兌付到位，目前拖欠的是第二批項(xiàng)目補(bǔ)助金，涉及資金1660多萬元。資金籌措辦法：一是向省上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，二是縣上自籌部分資金。
山陽縣水務(wù)局副局長吳景才：為了解決這部分資金，我們多次找到市局及省廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并編制了水毀災(zāi)害建設(shè)規(guī)劃，并上報(bào)省廳，但由于當(dāng)年全省災(zāi)害比較嚴(yán)重，面大，項(xiàng)目一直未能立項(xiàng)，資金也沒有爭(zhēng)取到。
調(diào)查中，記者了解到，山陽縣的“516工程”第二批工程項(xiàng)目是2011年10月到2012年1月間實(shí)施的，項(xiàng)目涉及全縣23個(gè)鎮(zhèn)，165個(gè)村，按照縣政府確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)共需兌付補(bǔ)助資金2965.6萬元。在山陽縣，像陳開田、葉克瑜這樣參與水毀工程建設(shè)的工隊(duì)大約有三百多個(gè)，涉及群眾在六千人左右。2012年12月，縣財(cái)政多方籌款，撥付水務(wù)局1300萬元，2013年2月，水務(wù)局按照驗(yàn)收的比例將這部分資金兌付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前全縣還欠工隊(duì)的補(bǔ)助款1660多萬元。
水務(wù)局今年籌集到600萬元已兌付群眾
山陽縣水務(wù)局副局長吳景才：這部分欠款，我們將逐年解決，今年籌集到600萬元，將于元月底之前兌現(xiàn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
記者發(fā)現(xiàn)，由于這部分補(bǔ)助款拖欠時(shí)間較長，很多村民對(duì)何時(shí)發(fā)放這部分錢也不了解，擔(dān)心政府會(huì)欠債不還。
山陽縣高壩店鎮(zhèn)高壩街村村主任黃友軍：這兒老百姓生活也是比較貧困，村上咱沒辦法解決，因?yàn)檫@件事村上也沒有這部分資金，就一直拖到現(xiàn)在，老百姓很著急。
山陽縣銀花鎮(zhèn)黨委書記樊擎天：群眾也多次到鎮(zhèn)上來反映，鎮(zhèn)上也給縣上做了匯報(bào)。
對(duì)于參與“516工程”建設(shè)工隊(duì)和村民們的擔(dān)憂，山陽縣水務(wù)局專門來到部分村莊，向欠款的工隊(duì)和村民做了說明，表示政府會(huì)多方籌集資金，盡快給群眾兌付所欠資金。
村民：這個(gè)實(shí)際情況作為咱村民也都能理解，政府這么大工程，咱能理解政府的難處，但是畢竟這么長時(shí)間了。
山陽縣水務(wù)局副局長吳景才：你放心，作為政府來講，一定會(huì)按照前面的約定，政府不會(huì)欠群眾一分錢，一定會(huì)按原來的補(bǔ)助政策給補(bǔ)助到位的。
就在采訪結(jié)束時(shí)，山陽縣已將籌措的600萬元資金撥付水務(wù)局，在本月底前將會(huì)兌付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)該說，遇到自然災(zāi)害，山陽縣為群眾重建家園恢復(fù)生產(chǎn)，不等不靠，想方設(shè)法，克服困難本是件好事，而面對(duì)政府的難處，群眾也是體諒的，只是需要群眾和政府之間信息暢通，相互理解，我們也期待，這一問題能盡早得到妥善解決。（記者 崔曉羽 賀亞洲）
(責(zé)任編輯 張玲玲)
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