行業(yè)協(xié)會(huì)本是對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、有序協(xié)調(diào)管理，保護(hù)行業(yè)會(huì)員合法權(quán)益的一個(gè)服務(wù)性協(xié)會(huì)，但戶(hù)縣交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)卻與眾不同，干起了侵害會(huì)員合法權(quán)益的事情。對(duì)此，記者進(jìn)行了深入調(diào)查。
協(xié)會(huì)亂收會(huì)費(fèi)
近日，西安市戶(hù)縣交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)員王投高（化名）向記者反映稱(chēng)，戶(hù)縣交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)是一個(gè)民間社會(huì)團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)，在會(huì)員中收取會(huì)費(fèi)，從幾千到幾萬(wàn)不等，今年他就被強(qiáng)迫繳納了幾萬(wàn)元的會(huì)費(fèi)，每年大量亂收會(huì)費(fèi)，給個(gè)體車(chē)輛經(jīng)營(yíng)戶(hù)和出租車(chē)運(yùn)營(yíng)公司造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所收會(huì)費(fèi)也去向不明，給會(huì)員沒(méi)有一個(gè)交代；而且由戶(hù)縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。王先生質(zhì)疑戶(hù)縣交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)這樣的行為是否違反了國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)定，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
一切合理合法
針對(duì)此事，記者來(lái)到了戶(hù)縣交通運(yùn)輸管理協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)辦公室的周主任先是表示領(lǐng)導(dǎo)不在，有些情況不熟悉，后又表示，一切均合理合法，協(xié)會(huì)很正規(guī)；對(duì)于記者提出的亂收取會(huì)費(fèi)問(wèn)題，卻保持沉默。該協(xié)會(huì)另一位劉姓的工作人員則表示，記者沒(méi)有必要知道有多少會(huì)員，收取了多少會(huì)費(fèi)，他們沒(méi)有義務(wù)告訴記者。
已經(jīng)努力整改
戶(hù)縣民政局民政科的薛姓工作人員則告訴記者，他們按照工作制度工作，戶(hù)縣交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)備案資料齊全。同時(shí)為記者出示了相關(guān)資料，資料顯示，戶(hù)縣交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管單位為戶(hù)縣交通運(yùn)輸局，由陜西省戶(hù)縣運(yùn)輸公司和西安戶(hù)縣通源運(yùn)輸有限公司于2008年4月15日向戶(hù)縣交通運(yùn)輸局發(fā)起“關(guān)于籌備戶(hù)縣道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)的申請(qǐng)”，并于當(dāng)日批復(fù)申請(qǐng)；2014年10月27日社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)上的法定代表人為南孝君；在編號(hào)為1203的社會(huì)團(tuán)體法人登記表上記者看到經(jīng)費(fèi)來(lái)源一項(xiàng)寫(xiě)著“會(huì)費(fèi)”兩個(gè)字。當(dāng)記者提到關(guān)于戶(hù)縣交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)亂收取會(huì)費(fèi)這個(gè)問(wèn)題時(shí)，薛姓工作人員僅表示他們目前已經(jīng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了整改。
12月1日，記者來(lái)到戶(hù)縣財(cái)政局了解戶(hù)縣交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)在收取會(huì)費(fèi)時(shí)開(kāi)具協(xié)會(huì)票據(jù)的情況。該局綜合科的王科長(zhǎng)表示，“戶(hù)縣交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)提供的材料符合從戶(hù)縣財(cái)政局領(lǐng)取協(xié)會(huì)票據(jù)的要求，財(cái)政局一直給正常發(fā)放協(xié)會(huì)票據(jù)，因?yàn)樨?cái)政局這邊只要沒(méi)有接到群眾的投訴舉報(bào)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)戶(hù)縣交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)在使用協(xié)會(huì)票據(jù)時(shí)有異常情況，就應(yīng)該履行職責(zé)，按照其申請(qǐng)給發(fā)放協(xié)會(huì)票據(jù)?！庇浾弑硎鞠肓私鈶?hù)縣交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)自成立以來(lái)的協(xié)會(huì)票據(jù)使用情況時(shí)，王科長(zhǎng)回復(fù)稱(chēng)由于時(shí)間年限較長(zhǎng)，查詢(xún)起來(lái)有困難，但會(huì)盡快查詢(xún)清楚該協(xié)會(huì)2014年以來(lái)的協(xié)會(huì)票據(jù)使用情況回復(fù)記者。12月15日，記者再次致電王科長(zhǎng)時(shí)，王科長(zhǎng)表示，戶(hù)縣交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)開(kāi)具的協(xié)會(huì)票據(jù)上確實(shí)寫(xiě)著“會(huì)費(fèi)”二字，關(guān)于2014年以來(lái)的票據(jù)使用情況，現(xiàn)在只能查詢(xún)出來(lái)一共開(kāi)出去票據(jù)本是12或者13本，其他具體數(shù)字正在進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)，會(huì)盡快回復(fù)記者的。
嚴(yán)格規(guī)范管理
西安市民政局民間組織管理局]連姓工作人員表示，國(guó)家在這方面有嚴(yán)格的規(guī)范管理，日前，陜西省民政廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體登記管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），通知規(guī)定，監(jiān)督檢查社會(huì)團(tuán)體是否存在開(kāi)展章程規(guī)定以外的各項(xiàng)活動(dòng)，是否存在違反規(guī)定設(shè)立評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等進(jìn)行收費(fèi)，是否存在以各種方式強(qiáng)制企業(yè)或者個(gè)人入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、派捐所捐、強(qiáng)行贊助等行為，核查社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以及取得的合法收入，是否用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，是否存在投入會(huì)員企業(yè)進(jìn)行營(yíng)利或者在會(huì)員中分配的現(xiàn)象；另外，登記管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體建立健全信息公開(kāi)制度，主動(dòng)在社會(huì)團(tuán)體網(wǎng)和辦公場(chǎng)所向會(huì)員公開(kāi)重大活動(dòng)、財(cái)務(wù)支出、外出考察、年度工作報(bào)告等信息，向社會(huì)公開(kāi)登記證書(shū)、章程、組織機(jī)構(gòu)、接受捐贈(zèng)、承接政府轉(zhuǎn)移職能以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)的信息，接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化年度檢查，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，實(shí)行按部門(mén)、按類(lèi)別進(jìn)行年度財(cái)務(wù)輪審制度，加強(qiáng)對(duì)直接登記社會(huì)團(tuán)體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，年度檢查實(shí)行報(bào)告制度與實(shí)地核查相結(jié)合。對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體中兼職行為，《通知》也有嚴(yán)格規(guī)范，要求在職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得在行業(yè)性、聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體擔(dān)任職務(wù)（包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、名譽(yù)職務(wù)、常務(wù)理事、理事等），須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼任職；兼任職領(lǐng)導(dǎo)干部，不得在社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等任何報(bào)酬。
陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張寶通認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)行政化脫鉤后，會(huì)費(fèi)是其經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，以保持行業(yè)協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但應(yīng)該合理合法收取會(huì)費(fèi)，希望有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加健康有序的發(fā)展。
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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