舉報吳堡縣國土資源局拒不執(zhí)行已生效判決書的情況反映
各界領導媒體朋友們：
反映人張寶珍，男，漢族，生于1966年3月3日，陜西省吳堡縣人，現(xiàn)住榆林市神木縣錦界鎮(zhèn)。2011年，吳堡縣郭家溝鎮(zhèn)鉆天咀村村主任慕雄則與反映人合伙在該村修筑地基。修筑完畢后，2011年7月24日雙方簽訂平均分割地基協(xié)議，明確四至界限以及附屬設施。
然而，2011年9月24日，慕雄則在未經(jīng)反映人同意的情況下，單方與薛武明、宋維崗簽訂《土地轉讓協(xié)議》，以200萬元的低價將土地轉讓給薛武明和宋維崗。反映人得知相關情況下，將其修筑地基、分割地基協(xié)議等足以證明系該地基實際使用權人的相關資料提交給吳堡縣國土資源局，請求不要辦理土地所有權以及使用權登記手續(xù)，然而吳堡縣國土資源局卻視而不見，依然根據(jù)《土地轉讓協(xié)議》頒發(fā)了吳國用（2012）第08-07-144號國有土地使用權證書，將土地使用權辦理登記在吳堡縣郭家溝鎮(zhèn)富源綜合經(jīng)營部名下。
此后，反映人就《土地轉讓協(xié)議》的效力向吳堡縣人民法院提起訴訟，該院作出作出（2013）吳民初字第00170號民事判決書，駁回反映人的訴訟請求，反映人不服提起上訴，榆林市中級人民法院審理后作出終審判決，即（2014）榆中民一終字第00015號民事判決書，撤銷撤銷（2013）吳民初字第00170號民事判決書，改判確認慕雄則與薛武明、宋維崗于2011年9月21日簽訂的《土地轉讓協(xié)議》中涉及反映人基地的部分無效，即屬于反映人的一半部分無效。在此情況下，吳堡縣國土資源局作出的吳國用（2012）第08-07-144號國有土地使用權證書已經(jīng)失去了合法依據(jù)?！逗贤ā返谖迨藯l規(guī)定：“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償?！钡谖迨艞l規(guī)定：“當事人惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的，因此取得的財產(chǎn)收歸國家所有或者返還集體、第三人?！睋?jù)此規(guī)定，薛武明、宋維崗《土地轉讓協(xié)議》而取得的登記在吳堡縣郭家溝鎮(zhèn)富源綜合經(jīng)營部名下的、涉及反映人一半的土地使用權必須返還給反映人。但因吳堡縣國土資源局已經(jīng)頒發(fā)了國有土地使用權證書，因此返還的前提是該局首先撤銷國有土地使用權登記具體行政行為。
作為行政機關，吳堡縣國土資源局依法作出具體行政行為乃為法定職責，依法糾正已經(jīng)失去事實依據(jù)的具體行政行為同樣為法定職責。為此，反映人在向吳堡縣人民法院申請強制執(zhí)行的同時，向吳堡縣國土資源局遞交了撤銷吳國用（2012）第08-07-144號國有土地使用權證書的申請。此后，經(jīng)吳堡縣人民法院與該局協(xié)調(diào)，吳堡縣國土資源局明確承諾愿意執(zhí)行已生效法律文書，撤銷上述國有土地使用權證書。然而，從該局承諾撤銷上述國有土地使用權證書以來已半年之多，盡管反映人不停催促，但該局一直無動于衷，嚴重行政不作為。
中國共產(chǎn)黨十八大以來，持續(xù)不斷推進依法治國，并出臺實施各項具體措施，任何單位、團體、個人都必須遵守執(zhí)行已生效法律文書，樹立法律權威地位不容動搖。當初，王登記作為陜西省國土資源廳廳長以各種理由拖延、拒絕執(zhí)行陜西省高級人民法院生效判決書，嚴重影響司法權威，而今已經(jīng)被“雙規(guī)”，其本人必將受到法律的制裁。正是近在眼前的不履行生效法律文書的案例。然而即便如此，吳堡縣國土資源局的所作所為與王登記主政時代的陜西省國土資源廳的所作所為完全一樣。
反映人認為，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第八條第一項的規(guī)定，縣級以上各級人大享有“在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行”的法定權力，為此反映人今依法向各界領導以及媒體反映上述上述問題，請求依法責令、督促吳堡縣國土資源局盡快撤銷吳國用（2012）第08-07-144號國有土地使用權證書，以維護法律權威和依法作出的法律文書能夠得到有效執(zhí)行。
此致
反映人：張寶珍
電話：13399121400
二零一五年一月二十四日
（責任編輯 張玲玲）
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