國家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)昨日發(fā)布《2014年陜西民生經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告》，2014年，全省居民人均可支配收入增速跑贏全國，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅走低，房地產(chǎn)市場價(jià)跌量增。而奶牛養(yǎng)殖受挫、居民收入增速回落、小微企業(yè)生產(chǎn)面臨的難題等值得關(guān)注。
這些成績來之不易
人均可支配收入增速跑贏全國
根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查結(jié)果，2014年全省居民人均可支配收入15837元，在全國31個(gè)省份中居第22位；同比名義增長10.2%，增速居全國第13位；扣除價(jià)格因素實(shí)際增長8.5%。居民收入占GDP的比重較上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
與全國平均水平相比，2014年全省居民人均可支配收入達(dá)到全國平均水平的78.5%；增速快于全國平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入居全國第17位，比上年晉升1位；收入達(dá)到全國平均水平的84.5%；增速居全國第10位，與全國平均水平持平。農(nóng)村居民人均可支配收入居全國第26位，達(dá)到全國平均水平的75.6%；增速居全國第8位，快于全國平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)第7年增速快于全國。
牛羊存欄增生豬存欄降
2014年，持續(xù)高溫伏旱和經(jīng)濟(jì)下行壓力對糧食生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展構(gòu)成不利影響，但是糧食產(chǎn)量為歷史上第三個(gè)高產(chǎn)年，全年糧食產(chǎn)量1198萬噸，僅次于歷史高產(chǎn)年2012年和2013年。
截至2014年末，全省生豬存欄879.4萬頭，同比減少2.1%；牛存欄150.6萬頭，增長5.2%；羊存欄700.2萬只，增長9.6%；禽存欄6623.5萬只，減少1.3%。良種化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展方向。以渭北10個(gè)肉牛重點(diǎn)縣、陜北8個(gè)肉羊重點(diǎn)縣、陜南10個(gè)生豬重點(diǎn)縣、關(guān)中10個(gè)奶山羊重點(diǎn)縣建設(shè)為舉措的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮了積極作用。
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅走低
2014年，全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.6%，低于全國0.4個(gè)百分點(diǎn)，較上年回落1.4個(gè)百分點(diǎn)，為2010年以來最低水平。
全省工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格持續(xù)走低，出廠價(jià)格同比下降2.9%，購進(jìn)價(jià)格下降1.5%，均為2009年金融危機(jī)后的最低水平。
房地產(chǎn)市場價(jià)跌量增
2014年12月，在15個(gè)副省級城市中，西安新建住宅價(jià)格環(huán)比漲幅列第11位，同比漲幅列第4位。新建住宅同比價(jià)格由1月上漲9.6%迅速轉(zhuǎn)變?yōu)?2月下降3.4%；全年平均僅上漲3.7%，漲幅較上年同期下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。2014年，西安新建住宅成交12.1萬套，同比增長4.0%；銷售面積1243萬平方米，同比增長5.4%。
誕生27.6萬戶小微企業(yè)和個(gè)體戶
隨著省委省政府行政管理體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，簡政放權(quán)、減少企業(yè)負(fù)擔(dān)、金融支持小微企業(yè)發(fā)展等一系列政策措施快速落實(shí)到位，全省小微企業(yè)活力顯現(xiàn)，發(fā)展迅速，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好。截至2014年11月底，全省新注冊登記小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶27.6萬戶，較上年同期增長40.7%。2014年，全省小微工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1909.6億元，同比增長5.0%；實(shí)現(xiàn)增加值649億元，同比增長8.3%。
這些問題值得關(guān)注
城鄉(xiāng)居民收入增速回落
盡管2014年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.0%，農(nóng)村居民可支配收入增長11.8%，但增幅分別較上年同期下降1.2和1個(gè)百分點(diǎn)。2014年，全省居民工資性收入占可支配收入的比重較上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，其中城鎮(zhèn)居民工資性收入占比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；全省居民經(jīng)營凈收入占可支配收入的比重較上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入占比下降1個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)民惜售小麥態(tài)勢明顯
近年來，全省耕地面積持續(xù)減少，據(jù)第二次陜西省土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果公報(bào)顯示，1996-2009年14年間，全省耕地面積從7710萬畝減少到5996萬畝。耕地面積減少必然影響糧食播種面積下降。調(diào)查顯示，全省糧食播種面積已連續(xù)四年下降，農(nóng)民惜售小麥態(tài)勢明顯。2014年全省小麥播種面積1624.3萬畝，比上年減少17.9萬畝，下降1.1%；比2005年減少12%。
牛奶價(jià)跌奶牛養(yǎng)殖受挫
2014年6月以來，隨著國際牛奶價(jià)格的持續(xù)下跌，國內(nèi)牛奶價(jià)格急劇下滑，養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重，奶牛存欄量明顯減少。調(diào)查顯示，2014年末，全省奶牛存欄45.5萬頭，較上年同期減少2.2%。
兩大難題困擾小微企業(yè)
陜西小微工業(yè)企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)為主，結(jié)構(gòu)相對老化。經(jīng)濟(jì)換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和刺激政策副作用的消化期“三期疊加”，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響尤為明顯。調(diào)查顯示，“用工成本上升快”和“市場需求不足”成為困擾企業(yè)發(fā)展的兩大難題，分別有61.8%和34.4%的企業(yè)受其困擾。小微企業(yè)發(fā)展需要更為寬松的經(jīng)營環(huán)境和更有力度的政策扶持。
這些建議值得借鑒
重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
建議政府應(yīng)多措并舉，切實(shí)保障居民工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步增長。不斷拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，實(shí)行結(jié)構(gòu)性的減稅讓利政策，政府給企業(yè)減稅，企業(yè)給職工讓利，從而增加職工的收入，特別是增加中低收入者的收入。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，完善社會保障，提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)，加大對困難群眾的幫扶力度，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)居民轉(zhuǎn)移性收入保持較快增長。
加大財(cái)政金融扶持小微企業(yè)力度
小微企業(yè)是全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，扶持小微企業(yè)發(fā)展對于穩(wěn)定增長、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場具有極為重要的作用。調(diào)查顯示，32.4%的小微企業(yè)表示運(yùn)營資金短缺，35.5%的小微企業(yè)希望政府能夠加大財(cái)政金融支持力度。因此，建議政府應(yīng)加快推進(jìn)企業(yè)稅費(fèi)改革，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，同時(shí)健全和完善小微企業(yè)金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快豐富和創(chuàng)新金融服務(wù)方式，大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道，降低融資成本，切實(shí)解決小微企業(yè)經(jīng)營中資金短缺問題。
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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