原標(biāo)題：西安古城墻被掏空建四層辦公樓餐廳等設(shè)施齊全
去年8月份開(kāi)始，西安城墻景區(qū)管委會(huì)下屬的幾個(gè)部門，低調(diào)的搬進(jìn)城墻辦公。新的辦公地點(diǎn)位于朝陽(yáng)門，南側(cè)夯土內(nèi)被掏出一個(gè)可以容納百余人同時(shí)辦公的四層空間，各種辦公設(shè)施一應(yīng)俱全，用“別有洞天”這個(gè)詞形容也毫不夸張。
城墻景區(qū)管委會(huì)位于朝陽(yáng)門的辦公地點(diǎn)，就“藏”在城墻之內(nèi)。
環(huán)城公園劃專用停車場(chǎng)城墻內(nèi)掏出“辦公樓”
城墻景區(qū)管委會(huì)這處位于朝陽(yáng)門的辦公地點(diǎn)，門口沒(méi)有懸掛任何標(biāo)示牌匾，異常低調(diào)的“藏身”于古城墻墻體之中。
一層面積不大，其中一半面積都被大廳占據(jù)。另有幾間辦公室，分別為退休管理辦公室、物業(yè)管理辦公室，景區(qū)管理中心主任辦公室。二層為餐廳，面積和一樓相當(dāng)。
三層的面積最大，兩條南北走向的走廊，劃分出大體的框架—走廊中間布局著一大一小兩間會(huì)議室，和兩處共計(jì)可容納50余人的公共辦公區(qū)。而走廊東西兩側(cè)，則被分割出多間小型辦公室。同時(shí)還對(duì)稱布局有一處公共休息區(qū)和一處公共辦公區(qū)，休息區(qū)的裝飾品還沒(méi)有擺齊，而辦公區(qū)很多座位目前還沒(méi)有主人。
根據(jù)門牌顯示，這一層所有區(qū)域?qū)儆谠O(shè)施管理辦公室、安全管理辦公室、綠化管理辦公室、物業(yè)管理辦公室和經(jīng)營(yíng)管理辦公室。根據(jù)西安城墻景區(qū)管委會(huì)官方網(wǎng)站顯示，這些辦公室屬于管委會(huì)下設(shè)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著維護(hù)景區(qū)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)工作。
為了躲開(kāi)朝陽(yáng)門中間門洞弧度最大的位置，設(shè)計(jì)者在三層中部位置抬高了地面，并通過(guò)設(shè)置樓梯和欄桿，讓兩條走廊在這里呈現(xiàn)出拱橋的樣態(tài)。
三層往上，通過(guò)鐵門便可登臨城墻。而地下一層，則是一處專業(yè)排練場(chǎng)所。除此之外，緊臨這處辦公點(diǎn)的環(huán)城公園，則專門劃了20個(gè)車位，專供在這里的工作人員停放車輛。
辦公區(qū)三層平面圖，這層在四層空間中面積最大。
省文物局未收到申請(qǐng)擅自施工已不是第一次
西安古城墻建于明洪武三年至十一年(1370—1378)，現(xiàn)為中國(guó)現(xiàn)存完整、規(guī)模最大的城墻之一，在1961年時(shí)便被列為全國(guó)第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
按照《文物保護(hù)法》規(guī)定，在西安城墻這樣的國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的“保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院文物行政部門同意?！?
但當(dāng)西部網(wǎng)記者將這一情況反映給陜西省文物局時(shí)，該局文物保護(hù)處一位負(fù)責(zé)人表示，從沒(méi)有收到相關(guān)的申請(qǐng)，對(duì)此情況也并不知情。
搜索其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，這已經(jīng)不是城墻景區(qū)管委會(huì)第一次不履行報(bào)批手續(xù)了。2014年在南門擅自修建電梯，經(jīng)媒體曝光后，被國(guó)家文物局勒令整改。2012年南門甕城墻體被“掏”出一家咖啡店。
三層中部一處公共辦公區(qū)，能容納近50人辦公。
古城墻曾千瘡百孔西安逐一填補(bǔ)墻體空洞
西安古城墻，采用中國(guó)最傳統(tǒng)的夯土筑城法修建而成，一層層夯筑的黃土便是城墻的生命。但民國(guó)時(shí)期挖的防空洞，建國(guó)后附近居民的私搭亂建，文革時(shí)期的破四舊……這些特定時(shí)期的歷史原因，讓古老的西安城墻被挖的滿目瘡痍，嚴(yán)重威脅到了文物的安全。
習(xí)仲勛等領(lǐng)導(dǎo)人曾多次對(duì)西安城墻的保護(hù)作出批示，特別是到了上世紀(jì)80年代，在被稱為“鐵市長(zhǎng)”的張鐵民的指揮下，西安掀起了轟轟烈烈的城墻保護(hù)工程。城墻上千瘡百孔的空洞，被一個(gè)接一個(gè)被補(bǔ)上，斷掉的部分也被重新連接起來(lái)，這段歷史時(shí)至今日仍然讓西安市民津津樂(lè)道。
之后的歷屆西安市政府也高度重視西安城墻的保護(hù)工作，2009年頒布的《西安城墻保護(hù)條例》，讓城墻保護(hù)工作更加細(xì)化。2010年，占據(jù)朝陽(yáng)門多年的西安市建委下屬部門被要求搬出城墻。
朝陽(yáng)門內(nèi)的空間本應(yīng)被回填恢復(fù)原貌，但這里卻迎來(lái)了新的“主人”。按照城墻景區(qū)管委會(huì)安全管理辦公室一位負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，之所以搬到這里辦公，是因?yàn)檫@里“本來(lái)就是空的”，要細(xì)究也是當(dāng)年的有關(guān)部門違法在先。2013年，當(dāng)城墻景區(qū)管委會(huì)接手時(shí)，聲稱歷時(shí)近7個(gè)月的裝修，沒(méi)改變?cè)?，沒(méi)改變?cè)臻g結(jié)構(gòu)，還解決了漏雨等影響城墻本體安全的問(wèn)題。
地下一層是排練室，來(lái)自城區(qū)景區(qū)管委會(huì)的工作人員正在排練。
專家：破壞古城墻完整性不合申遺標(biāo)準(zhǔn)
那么這樣做是否合理？西部網(wǎng)記者采訪到了古城保護(hù)專家、同濟(jì)大學(xué)國(guó)家歷史文化名城研究中心主任阮儀三，在他看來(lái)，城墻景區(qū)管委會(huì)的做法，是對(duì)文化遺產(chǎn)“完整性”的破壞。
從法律的角度上講，《文物保護(hù)法》明確賦予文物部門叫停文物保護(hù)單位內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)行為，并責(zé)令整改，恢復(fù)原貌的權(quán)利。其次從保護(hù)理念上講，這一行為也破壞了文化遺產(chǎn)的完整性，甚至對(duì)文物本身的安全造成影響。
“西安城墻已經(jīng)被列入了中國(guó)申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)的后備名錄，按照申遺的標(biāo)準(zhǔn)，西安城墻顯然是不達(dá)標(biāo)的?！比顑x三說(shuō)。
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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