提出議案和建議，是全國人大代表履行神圣使命的一個重要方面。抵達住地后，出席十二屆全國人大三次會議的陜西團各位代表立即投入議案和建議的準備完善當中，或閱讀資料、或精心醞釀、或相互請教，努力把群眾的期盼、百姓的心聲準確表達出來，以高度的責任感代表人民群眾行使當家作主的權(quán)利。
3月4日，十二屆全國人大三次會議舉行預(yù)備會議，圖為我省代表團代表在天安門廣場合影。
史貴祿代表：真實反映群眾心聲
史貴祿
“我這次來帶了9個議案、4個建議，都是圍繞全面深化改革、全面依法治國和生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)等群眾熱切關(guān)注的領(lǐng)域形成的?！眲倓偼晟屏艘粋€議案，陜西榮民集團董事長史貴祿代表頗有些得意地告訴記者，自己經(jīng)過調(diào)研和總結(jié)形成的議案建議，在很多方面和習近平總書記回陜視察重要講話精神高度契合，相信經(jīng)過辦理后肯定會發(fā)揮巨大作用。
史貴祿說，全面依法治國既是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，也是維護和發(fā)展百姓利益的重要保障。所以他平時特別注重收集整理這方面的信息，并依據(jù)收集的民意和自己的思考，提出了要盡快制定古城古村落保護法、網(wǎng)絡(luò)法、垃圾分類法、進城務(wù)工人員權(quán)益保護法、農(nóng)業(yè)保險法、土壤環(huán)境保護法、信用法、學(xué)前教育法，修訂反壟斷法，以及抓好農(nóng)村普法教育、加強對民營企業(yè)法律法規(guī)服務(wù)等議案和建議。
“我來自陜北，習總書記強調(diào)要抓好革命老區(qū)扶貧開發(fā)工作，給了我很大的鼓舞?！笔焚F祿表示，他這次專門帶來的一個建議，就是關(guān)于如何促進陜北老區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的。他建議根據(jù)陜北的發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)特征，采取支持重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先布局、實施差別化產(chǎn)業(yè)政策、完善資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)利益分配機制、加快建立生態(tài)補償機制、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度等措施，幫助陜北老區(qū)貧困群眾盡快脫貧致富、進入小康。
周喜玲代表：絕不辜負群眾信任
周喜玲
作為一名基層檢察工作者，寶雞市鳳縣人民檢察院副檢察長周喜玲代表，一直非常關(guān)注現(xiàn)行司法體系中的不完善之處。今年全國兩會，她帶來的建議、議案中就有兩個與司法實踐密切相關(guān)。
“去年年初，我們縣里發(fā)生一起疑似精神病人打死鄰居案件，按規(guī)定，如果經(jīng)司法鑒定不負刑事責任，可以實施強制醫(yī)療。但是，司法鑒定通常需要兩三個月甚至半年時間，在此期間，雖然有公安機關(guān)可以采取臨時保護性約束措施的相關(guān)規(guī)定，但由于實際工作中沒有細則，難以落實，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)公安機關(guān)、所在村組、疑似精神病人家庭都管不了、不敢管的局面。”周喜玲說，建議立法部門完善臨時保護性措施在執(zhí)行上的具體規(guī)定。同時，在實施強制醫(yī)療的過程中，所涉及費用問題，法律也沒有明確規(guī)定，建議政府明確建立強制醫(yī)療專項基金。
周喜玲代表在基層檢察院工作了20多年，她發(fā)現(xiàn)，有不少刑事案件給被害人及其家庭造成了巨大傷害，但由于被告人沒有賠償能力，導(dǎo)致被害人及其家庭無法獲得相應(yīng)賠償。因此，她帶來的另一個建議是“以立法形式建立刑事被害人司法救助制度”，幫助生活陷入困境的刑事被害人度過難關(guān)。
陳分新代表：深入調(diào)研履職盡責
陳分新
“為做好這份建議，我費了一番心思，春節(jié)前又專門對群眾、種植大戶及相關(guān)部門進行了走訪。”在旬陽縣棕溪鎮(zhèn)王院村黨支部書記陳分新代表房間，他一邊整理建議一邊說。
陳分新說，去年底國家啟動了新一輪退耕還林，這項決策讓基層各級政府和廣大農(nóng)民的熱切期盼變?yōu)楝F(xiàn)實，是一項利國利民的好政策，也為改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民增收致富奔小康迎來大好機遇。但是，政策規(guī)定必須25度以上的非基本農(nóng)田、重要水源地15度以上的非基本農(nóng)田，才可退耕還林。
“在我們這里，90%的基本農(nóng)田都在25度坡以上。而從土地經(jīng)營實際看，25度以上坡耕地作為基本農(nóng)田意義不大，種植農(nóng)作物成本高、單產(chǎn)低，效益差，出現(xiàn)了越種土越薄、越種地越瘦、越種效益越差的實際問題，不如支持退耕改種核桃、拐棗、木本油料等經(jīng)濟林?！标惙中陆Y(jié)合旬陽實際說，按基本農(nóng)田界定，全縣耕地110萬畝，僅有3萬畝25度以上的非基本農(nóng)田符合退耕條件。
陳分新在春節(jié)前的走訪中，發(fā)現(xiàn)群眾一提到新一輪退耕還林都非常高興，但聽到都不符合條件時卻又表現(xiàn)得非常沮喪。他在構(gòu)元鎮(zhèn)構(gòu)元村的一個種植大戶家里調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當?shù)胤N糧1畝兩季收入超不過1000元，而這個大戶引進種植的柚子，每畝年收入達到8000多元。陳分新說，在水源涵養(yǎng)區(qū)瘠薄陡坡地種樹護土保水，比種糧遠期收益更高。建議在南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)適當放寬有關(guān)政策，不斷提升水源涵養(yǎng)能力，減少種植農(nóng)作物帶來的面源污染，更好地保證水質(zhì)。（記者 杜朋舉 王永鋒 姚志偉）
（責任編輯 張玲玲）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報窗口
