打破利益藩籬落實(shí)改革舉措推動自主改革
——我省代表熱議全面深化改革關(guān)鍵之年的攻堅策略
進(jìn)一步深化改革，一直是民心所向、為政之要。古人云，“勝非為難，持之為難。”今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，如何在深化改革元年的基礎(chǔ)上打好全面深化改革的攻堅戰(zhàn)，把改革持續(xù)推向深入成為我省代表熱議的話題。大家紛紛表示，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、問題意識、攻堅意識，以舍得割肉的勇氣打破利益藩籬，以滴水穿石的勁頭落實(shí)改革舉措，以解決制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙為突破口推動自主改革，讓人民群眾有更多獲得感。
郭青代表
郭青代表：深化改革就是讓人民群眾生活越來越好
“政府工作報告指出，我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。我認(rèn)為，這是黨中央、國務(wù)院在改革推進(jìn)到深水區(qū)、面對越來越難啃的‘硬骨頭’發(fā)出的新的‘動員令’。深化改革只有讓人民群眾生活越來越好，人民群眾才會成為改革的支持者、參與者、推動者?！卑部凳形瘯浌啻碚f。
郭青說，安康作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不足是最大的實(shí)際。我們積極探索生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的方式和路徑，經(jīng)濟(jì)增速位居全省前列。最近，安康被確定為全省深化農(nóng)村改革試點(diǎn)市，我們將重點(diǎn)在農(nóng)村土地制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)村金融制度創(chuàng)新等方面深化改革創(chuàng)新。
“實(shí)踐證明，只有深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，才能為市場主體提供較好的發(fā)展環(huán)境?！惫嗾f，安康將進(jìn)一步加快制定和公布權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，健全完善行政審批制度，激發(fā)市場主體活力，為富民興產(chǎn)創(chuàng)造一切有利條件。
郭青認(rèn)為，把弱勢群眾的生存和發(fā)展問題放在改革的重要位置，是彰顯社會公平正義的根本要求。針對現(xiàn)有69萬貧困人口，安康將著力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)到縣、工作到村、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的扶貧工作機(jī)制，切實(shí)做到在全面建成小康社會進(jìn)程中“一個都不能少”。
王軍代表
王軍代表：改革創(chuàng)新是西咸新區(qū)最大的生命力
“西咸新區(qū)最大的生命力在于改革創(chuàng)新，在于突破區(qū)劃、體制機(jī)制的藩籬，解放思想，抓住機(jī)遇，敢闖敢試?！蔽飨绦聟^(qū)黨工委書記王軍代表說。
王軍說，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，西咸新區(qū)將從三個方面發(fā)力。一是圍繞“農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民、農(nóng)村建設(shè)用地轉(zhuǎn)為城市用地、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為城市產(chǎn)業(yè)”三個轉(zhuǎn)化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，著力實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。二是以就業(yè)和城市功能為導(dǎo)向布局產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體。三是構(gòu)建點(diǎn)狀布局的現(xiàn)代田園城市市鎮(zhèn)體系，為城市確定法定的永久邊界，力爭成為全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。
在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制方面，王軍表示，西咸新區(qū)將梳理“負(fù)面清單”，努力營造透明、公開的投資環(huán)境。同時，加強(qiáng)口岸建設(shè)，把空港新城的西咸保稅物流中心打造成為陜西省內(nèi)陸型開發(fā)開放高地的重點(diǎn)項目之一；加強(qiáng)能源金融貿(mào)易中心建設(shè)，構(gòu)建以能源交易為主體的金融體系；加強(qiáng)中俄產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，促進(jìn)中俄雙方企業(yè)互到對方國家投資發(fā)展，積極推動中俄企業(yè)資源共享，實(shí)現(xiàn)互利互惠。
在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，王軍說，西咸新區(qū)將進(jìn)一步深化行政審批制度改革，整合市場監(jiān)管體系，建立跨部門審批管理機(jī)制和審批信息流轉(zhuǎn)機(jī)制。積極推動建立西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)省部際聯(lián)席會議制度，召開西咸新區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會議，建立多層次的溝通協(xié)商機(jī)制。
華煒代表
華煒代表：發(fā)展是深化國企改革的第一要務(wù)
“新一輪國企改革正在全面鋪開，作為陜西的大型國企，我們必須堅定不移落實(shí)‘四個全面’戰(zhàn)略布局，鍥而不舍推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！标兠杭瘓F(tuán)黨委書記華煒代表表示，要繼續(xù)扭住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖，靠實(shí)干擺脫當(dāng)前煤炭行業(yè)困境，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力，提高競爭力。
華煒說，陜煤集團(tuán)將圍繞五個方面全面推進(jìn)改革。一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅定不移“穩(wěn)增長”。二是強(qiáng)化主動作為的意識，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。近幾年，陜煤化集團(tuán)陸續(xù)建立起了金融、科技、環(huán)保、物流和后勤服務(wù)等一系列新平臺。這些都是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“先手棋”和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是要增強(qiáng)自信心。2014年盡管是連續(xù)第三年煤炭、鋼鐵、化工三大主業(yè)產(chǎn)品大幅降價的一年，但在集團(tuán)公司全體職工的努力下，仍然取得了可圈可點(diǎn)的成績。因此，自信很重要、定力很重要。四是全力抓好管理，扎實(shí)開展降本增效，向管理要效益。同時，不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新，切實(shí)防范化解經(jīng)營風(fēng)險，健全精細(xì)管理長效機(jī)制。五是深刻學(xué)習(xí)理解新形勢下延安精神的內(nèi)涵和重大意義，突出抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)，把干部職工思想統(tǒng)一到講話精神上來，把全部行動統(tǒng)一到落實(shí)“五個扎實(shí)”的新要求上來，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。
姜鋒代表
姜鋒代表：全面深化改革要做好“民”字文章
“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。這昭示我們推進(jìn)全面深化改革必須弄清楚為了誰、依靠誰這個立場問題，扎實(shí)做好‘民’字這篇大文章，讓改革始終代表和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。”咸陽市委書記姜鋒代表說。
姜鋒說，全面深化改革要堅持民意導(dǎo)向。應(yīng)始終突出群眾對改革的期盼、對治理體系和治理能力重點(diǎn)問題的反映，圍繞群眾內(nèi)心最期盼、反映最強(qiáng)烈、感受最真切的問題，率先部署推進(jìn)，集中力量突破，改什么、怎么改、改到什么程度，都要真正聽取群眾意見，確保每一項改革決策都能順應(yīng)民意、溫暖民心。
同時，深化改革還要引導(dǎo)民智參與。改革應(yīng)當(dāng)始終以群眾為主體，呵護(hù)群眾的參與熱情，探索群眾的參與機(jī)制，培養(yǎng)群眾的參與能力，創(chuàng)造群眾的參與條件。凡是事關(guān)改革發(fā)展的重大問題，研究思路、制定決策、出臺舉措都要引導(dǎo)群眾廣泛參與，尋求改革的利益平衡點(diǎn)和最大“公約數(shù)”。
全面深化改革還要突出民眾監(jiān)督。每一項重大改革的推進(jìn)，都應(yīng)當(dāng)組織居民代表、專家學(xué)者和業(yè)界精英等，及時跟進(jìn)改革部署、全程監(jiān)督改革實(shí)施、科學(xué)評估改革成效，真正做到既代表利益相關(guān)者表達(dá)意見，又從社會角度理性觀察，確保改革方向正確、有序推進(jìn)、見到實(shí)效，實(shí)現(xiàn)民生改善。（記者 姚志偉 王永鋒 杜朋舉）
（責(zé)任編輯 張玲玲）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報窗口
