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“應以黃河委、長江委的規(guī)格，組建秦嶺委并立法保護大秦嶺生態(tài)”，全國政協(xié)委員、西安建筑科技大學副校長郝際平在其提案中呼吁。

大秦嶺是橫亙于中國內陸腹地，地跨秦、隴、豫、鄂、渝、川等五省一市的巨大秦巴山系，是長江、黃河主要水源涵養(yǎng)地、淮河發(fā)源地和南水北調中線工程的水源涵養(yǎng)區(qū)，因其森林密布生態(tài)多樣，也被譽為“中國之肺”。

在《關于“大秦嶺法治建設”的提案》中，郝際平委員認為，要從維護我國生態(tài)安全、政治安全、文化安全的視野和高度，出臺大秦嶺保護法，即參照美國的《國家公園法》、《黃石公園法》等法律法規(guī)，在大秦嶺沿線省份相關保護條例基礎上，制定出臺國家層面的《大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護法》，把片區(qū)管理責任制、網(wǎng)格化管理體系等上升為法制層面，并陸續(xù)出臺秦嶺保護區(qū)礦產(chǎn)資源、旅游資源及自然資源管理辦法及細則。與此同時，設立服務于南水北調國家生態(tài)工程的國家級“大秦嶺生態(tài)文明建設示范區(qū)”，將大秦嶺地區(qū)的保護與利用，作為一項重要戰(zhàn)略任務，建立系統(tǒng)完整的大秦嶺生態(tài)文明制度體制和法律保障體系。

郝際平委員提出，應從國家層面參考長江、黃河委員會的方式，設立“大秦嶺生態(tài)文明建設管理委員會”，統(tǒng)一領導大秦嶺地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展問題，“實現(xiàn)有省無界、有區(qū)無障、資源共享、責任共擔、合作共贏”。

此外，還應完善大秦嶺公眾參與管理模式，建立健全更為科學合理的大秦嶺生態(tài)效益和生態(tài)資源共享分享機制，促進全社會共同參與大秦嶺地區(qū)的發(fā)展。建議搭建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保護平臺，吸引眾多的主體參與大秦嶺的發(fā)展；搭建大秦嶺地區(qū)各省份、地市、區(qū)縣等不同層級的對話、交流、合作、協(xié)調機制和資源、政策、信息共享聯(lián)動機制，實現(xiàn)“政府+公眾”的共同管理模式。（記者 王輝）

（責任編輯 張玲玲）