春節(jié)前，習(xí)近平總書記在陜視察時強調(diào)，要充分發(fā)揮西咸新區(qū)作為國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)的綜合功能。創(chuàng)新城市發(fā)展方式中最重要的是什么？全國人大代表、西咸新區(qū)黨工委書記、管委會常務(wù)副主任王軍認為，城市發(fā)展的首要目的不是一味追求GDP，而是增進人民福祉。
全國人大代表、西咸新區(qū)黨工委書記、管委會常務(wù)副主任王軍接受采訪。
談新區(qū)建設(shè)
城市發(fā)展的首要目的不是為了GDP而是要增加人民福祉
西咸新區(qū)位于陜西省西安市和咸陽市之間，作為全國首個以創(chuàng)新城市發(fā)展為主題的國家級新區(qū)，肩負著推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重任。
王軍代表認為，新區(qū)一定要有長遠的規(guī)劃，在城市發(fā)展中切不可急于求成?！霸谶^去，由于政績觀的影響，發(fā)展城市基本就是為了GDP，現(xiàn)在看來，我認為這種觀念已經(jīng)過時了。”王軍說，“城市的發(fā)展應(yīng)該以增加人民的福祉為首要目的，就是要讓人們出行更便捷、環(huán)境更美好、生活更幸福?！?
王軍代表說，在國務(wù)院對西咸新區(qū)的定位里，最特別的一個就是新型城鎮(zhèn)化的范例?！斑^去強調(diào)是GDP導(dǎo)向，或者叫產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)城市發(fā)展?，F(xiàn)在我們提倡一種城市引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化新在以城市為主，產(chǎn)城一體的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)作為城市的主要功能，而不是把城市作為產(chǎn)業(yè)的附屬，從而真正體現(xiàn)以人為本的導(dǎo)向?！?
談機遇與挑戰(zhàn)
新常態(tài)西部各新區(qū)間應(yīng)在競爭中促進發(fā)展尋求合作
自2013年以來，國家新區(qū)的批復(fù)進入了密集期，僅在西部地區(qū)就有蘭州新區(qū)、西咸新區(qū)、天府新區(qū)、兩江新區(qū)，貴安新區(qū)等國家級新區(qū)。
王軍代表認為，開發(fā)區(qū)是中國改革和開放的最重要產(chǎn)物。中國的很多現(xiàn)象，有的是改革的產(chǎn)物，也有的是開放的產(chǎn)物，而開發(fā)區(qū)既是改革的，也是開放的。“開發(fā)區(qū)一定是有生命力的。如果說開發(fā)區(qū)是引領(lǐng)經(jīng)濟領(lǐng)域的改革開放，那么新區(qū)就是將改革開放引入更深的社會層面，為區(qū)域的全面發(fā)展作出示范?！蓖踯娬f。
王軍坦承，新區(qū)也面臨著空前的挑戰(zhàn)，尤其是在新常態(tài)下如何走?！拔鞑窟@幾個新區(qū)的共同點是比較多的，這就有必要在當前形勢下各個新區(qū)間加強交流與合作，在競爭中發(fā)展，共同克服面臨的這些問題。”
此外，王軍認為，由于全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署，新區(qū)的政府融資平臺也更加規(guī)范，像過去那樣依靠“土地財政”的做法越來越舉步維艱?！叭绾瓮晟菩聟^(qū)的法律體系，在法治層面取得應(yīng)有的地位？如何破解新區(qū)政府融資難的問題和在招商引資方面該如何差異化發(fā)展？這些都是西部各個新區(qū)共同面臨的問題。”
談“絲綢之路經(jīng)濟帶”
陜西是“絲綢之路經(jīng)濟帶”的核心地帶西咸新區(qū)是重要支點
王軍代表說，由于陜西的地緣位置不沿邊、不沿海，因此在以對外貿(mào)易占比很大的時期并沒有優(yōu)勢。如今，由于向西開放的戰(zhàn)略，陜西成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的核心地帶，而西咸新區(qū)也成為一個重要支點。承東啟西的優(yōu)勢將會越來越凸顯。
王軍透露，中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園一期工程現(xiàn)已啟動。包括陜西省在內(nèi)的擁有對俄合作意向的中國企業(yè)正在積極參與園區(qū)建設(shè)，園區(qū)目前正在同部分俄羅斯企業(yè)進行洽談，期待更多俄企加盟。
王軍介紹，去年中俄總理第十九次定期會晤期間，在中國國務(wù)院總理李克強和俄羅斯總理梅德韋杰夫的見證下，陜西省政府與俄羅斯直接投資基金（俄羅斯國家主權(quán)基金）、俄中投資基金（中俄跨國主權(quán)財富基金）、俄羅斯斯科爾科沃創(chuàng)新中心（俄羅斯國家科技園）共同簽署了《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園的合作備忘錄》，標志著該產(chǎn)業(yè)園項目正式落戶西咸新區(qū)灃東新城，成為中俄兩國政府層面的戰(zhàn)略合作項目之一。(記者 馬磊)
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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