西安“小官貪腐”問題危害嚴(yán)重，去年查處的鄉(xiāng)科級及以下干部占貪腐類案件總量的87.9%，有的涉案金額甚至高達(dá)上億元。昨日，西安市第十二屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議召開。西安市委常委、市紀(jì)委書記楊鑫回顧了2014年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作，安排部署2015年工作。
去年工作
鄉(xiāng)科級及以下干部貪腐有的涉案金額上億
去年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)函詢262人次，談話1173人次，了結(jié)1083人次，對反映失實問題予以澄清。對中央、省委巡視組轉(zhuǎn)辦信件，建立臺賬、快查快結(jié)，辦結(jié)1265件，辦結(jié)率63%。
嚴(yán)肅查處了市環(huán)保局黨委原書記、局長張印壽，經(jīng)開區(qū)管委會原副巡視員兼城改辦主任邢長發(fā)，藍(lán)田縣總工會原主席蔡長升，西安航天實業(yè)發(fā)展有限公司原董事長、西安航天城投集團(tuán)原總經(jīng)理何燎原等違紀(jì)違法問題以及雁塔區(qū)丈八街道東灘社區(qū)黨支部原書記劉保保，黨支部原副書記、居委會原主任于凡等一批基層干部違紀(jì)違法問題。
去年，西安市還狠抓中央八項規(guī)定精神落實，嚴(yán)肅查處了雁塔區(qū)個別領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)等作風(fēng)紀(jì)律問題113起，處理202人，給予黨政紀(jì)處分120人。
從西安市查處的案件來看，反腐敗斗爭形勢和全國一樣，依然嚴(yán)峻復(fù)雜。腐敗問題雖然得到一定遏制，但仍有人不收斂、不收手，減少存量、遏制增量任務(wù)艱巨；腐敗案件錯綜復(fù)雜，窩案、串案、案中案增多，權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易同在，作案手段呈現(xiàn)隱蔽化、智能化傾向；發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題依然突出，“小官貪腐”問題危害嚴(yán)重，查處的鄉(xiāng)科級及以下干部占貪腐類案件總量的87.9%，有的涉案金額甚至高達(dá)上億元。
今年計劃
向市級部門派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)逐步實現(xiàn)全覆蓋
今年將完善督導(dǎo)巡查制度，探索公車使用遠(yuǎn)程監(jiān)控辦法，深化作風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)。每半年對全市執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況進(jìn)行集中督察并通報。
在深化紀(jì)律檢查體制改革、推動組織和制度創(chuàng)新方面，今年將按照“各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”要求，結(jié)合西安市實際，制定區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、派駐機(jī)構(gòu)、市屬國有企業(yè)紀(jì)委書記（紀(jì)工委書記、紀(jì)檢組長）、副書記提名考察辦法，規(guī)范工作流程，健全推薦交流機(jī)制。
將完善西安市派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理實施辦法，采取單獨派駐和歸口派駐相結(jié)合的方式，積極推進(jìn)向市級部門派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作，逐步實現(xiàn)全覆蓋。派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的職責(zé)是監(jiān)督駐在部門，不再承擔(dān)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作。建立健全派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話、約談、問責(zé)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道辦）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，切實發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。
還將制定加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理的有關(guān)規(guī)定，建立體現(xiàn)職業(yè)特點的干部資格準(zhǔn)入制度，探索淘汰退出機(jī)制。對長期在同一崗位工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)行輪崗交流。
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一社區(qū)居委會主任涉賄5000萬
目前該案件已進(jìn)入司法程序
去年12月19日，西安市紀(jì)委官方網(wǎng)站古城清風(fēng)網(wǎng)發(fā)布消息稱，西安市雁塔區(qū)丈八街道東灘社區(qū)居委會黨支部書記劉保保，黨支部副書記、居委會主任于凡涉嫌違紀(jì)違法，正在接受組織調(diào)查。
“應(yīng)該是當(dāng)村主任時出的事”，昨日，有知情人士透露，于凡是1972年生人，東灘社區(qū)改造前是東灘村，東灘村拆遷安置前，于凡任村委會主任。后來，村里和一家房地產(chǎn)公司聯(lián)建開發(fā)房地產(chǎn)項目，由村里提供100畝左右的土地，共同建造了位于高新區(qū)錦業(yè)路的錦尚名城住宅小區(qū)。其間，于凡要求開發(fā)商支付“感謝費”，開發(fā)商同意并給了其5000萬元。公開信息顯示，錦尚名城小區(qū)的占地約110畝，總建筑面積35萬平方米，是區(qū)域內(nèi)少有的大型住宅社區(qū)。
昨日，東灘社區(qū)一村民告訴華商報記者，于凡出事的消息早已沸沸揚揚，村民們對案件辦理進(jìn)展也非常關(guān)注。
據(jù)悉，目前，該案件已進(jìn)入司法程序。
華商報記者多方了解到，西安市紀(jì)委同時宣布調(diào)查的東灘社區(qū)居委會黨支部書記劉保保涉嫌受賄的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于于凡的金額，可能在數(shù)十萬元之間。
去年12月，陜西省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布消息，西安市高新區(qū)管委會征地拆遷（城中村改造）第二辦公室黨支部書記胡小芬，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。據(jù)高新區(qū)管委會網(wǎng)站介紹，胡小芬的職責(zé)為，負(fù)責(zé)高新區(qū)一二期及新區(qū)范圍內(nèi)（大致為高新區(qū)一二期、新區(qū)、電子城區(qū)域）征地拆遷及城中村改造等工作。而于凡任居委會主任的東灘社區(qū)屬于胡小芬的職責(zé)范圍，紀(jì)委公布兩人被調(diào)查的時間僅僅相隔數(shù)日。華商報記者佘暉
去年數(shù)字
受理信訪舉報4306件
初核線索3084件，同比增66.3%
立案1280件，同比增69.8%
結(jié)案1282件，同比增69.6%
給予黨政紀(jì)處分1299人（其中局級8人,縣處級148人）同比增長72.3%
涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)53人（其中局級1人，縣處級8人）辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失3098.02萬元
今年重點
重點查處這幾類人
十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部
重點查辦這些案件
■重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、征地拆遷、城中村（棚戶區(qū)）改造、房地產(chǎn)開發(fā)，侵吞國有資產(chǎn)，貪污賄賂、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件，力爭突破一批有影響的大案要案
■中央和省委巡視組批轉(zhuǎn)和中央紀(jì)委、省紀(jì)委要結(jié)果件也在重點查辦的范圍之內(nèi)，并將限期上報
■嚴(yán)肅查處一批“小官貪腐”典型案件，以及違規(guī)發(fā)放津補貼、“吃空餉”等問題
■利用現(xiàn)代物流、電子商務(wù)送禮等行為也是嚴(yán)肅查處的對象
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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