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原標(biāo)題：陜西退耕農(nóng)戶林業(yè)收入下降陜北人均收入5.1元

陜西調(diào)查總隊(duì)監(jiān)測(cè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省退耕農(nóng)戶純收入中一半是工資性收入；打工比種地掙錢多，林業(yè)收入下降，導(dǎo)致退耕農(nóng)戶管護(hù)林地積極性不高，有的退耕農(nóng)戶每年簡(jiǎn)單的打理1-2次，應(yīng)付有關(guān)部門的檢查，個(gè)別農(nóng)戶整年都沒(méi)人管護(hù)林地。退耕林地撂荒和病蟲(chóng)害現(xiàn)象時(shí)而發(fā)生。

問(wèn)題

打工比種地掙錢多

常住人口持續(xù)下降，影響退耕農(nóng)戶農(nóng)業(yè)純收入增長(zhǎng)。農(nóng)戶普遍反映打工比種地掙錢多、風(fēng)險(xiǎn)小，大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力趨向從事非農(nóng)勞動(dòng)，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入明顯減少。資料顯示，2011-2014年退耕農(nóng)戶年末戶均人口為4.12人、4.11人、4.09人、4.08人，人均非農(nóng)業(yè)純收入年均增長(zhǎng)12.5%，而人均農(nóng)業(yè)純收入年均僅增長(zhǎng)5.8%。

退耕農(nóng)戶基本居住在較為偏僻的山區(qū)地帶，適宜耕種的土地面積較小，產(chǎn)量不高，農(nóng)戶種地基本是滿足自用，種地的積極性不高。導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)耕地面積、糧食播種面積雙雙下降。人均經(jīng)營(yíng)耕地面積年均下降2.0%，人均糧食播種面積年均下降5.4%。

林地撂荒和病蟲(chóng)害時(shí)有發(fā)生

資料顯示，2014年，退耕農(nóng)戶人均退耕補(bǔ)貼為365.6元，比2011年減少了104.5元；人均退耕林地收入104.8元，比2011年僅增加了35.8元。從地域看，南北退耕林地收入差異較大，2014年，陜南、關(guān)中退耕農(nóng)戶人均林地收入149.4元，陜北退耕農(nóng)戶林地人均收入只有5.1元。全省有83.3%的退耕林地是生態(tài)林，16.7%是經(jīng)濟(jì)林和草，也就是說(shuō)，大部分退耕農(nóng)戶林地收入很少或無(wú)收入，加之退耕補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)入第二期，政策補(bǔ)貼減半，對(duì)退耕農(nóng)戶的純收入增收造成一定影響。

由于大部分退耕林地收入效益不好，導(dǎo)致退耕農(nóng)戶管護(hù)林積極性不高，有的退耕農(nóng)戶每年簡(jiǎn)單的打理1-2次，應(yīng)付有關(guān)部門的檢查，個(gè)別農(nóng)戶整年都沒(méi)人管護(hù)林地。退耕林地撂荒和病蟲(chóng)害現(xiàn)象時(shí)而發(fā)生。

建議

解決退耕農(nóng)戶后顧之憂

由于退耕農(nóng)戶大部分居住在交通、通訊不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)山區(qū)，退耕還林后，仍有部分農(nóng)戶生活水平?jīng)]有明顯改善。為此，陜西調(diào)查總隊(duì)建議，穩(wěn)步推進(jìn)高山生態(tài)搬遷，將他們遷移到資源、基礎(chǔ)設(shè)施等條件相對(duì)優(yōu)越的區(qū)域，達(dá)到扶貧和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重目的。并根據(jù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、因地制宜的原則，調(diào)整退耕地林業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)林種植面積，提高退耕農(nóng)戶林業(yè)收益。對(duì)于資源條件較好的地區(qū)，可適當(dāng)發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，幫助退耕農(nóng)戶就近就業(yè)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)林特色產(chǎn)品加工、銷售市場(chǎng)的培育，培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，推行訂單生產(chǎn)，解決退耕農(nóng)戶信息不暢和銷售困難的后顧之憂。（記者 張維）

（責(zé)任編輯 張玲玲）