原標(biāo)題：百姓關(guān)注之二：我的公積金，如何才能用？
“繳錢易、取錢難，明明屬于我的錢，想要用你不容易”，提起住房公積金，這段廣為流傳的順口溜道出了人們的無奈。住房公積金的發(fā)展在我國(guó)已有20多年，一直以來與百姓生活息息相關(guān)，在改善住房生活條件方面發(fā)揮著重要的作用，然而由于制度的缺陷以及教條的約束，使得被稱為百姓“安居錢”的住房公積金，常常沉睡在銀行賬戶上，讓眾多繳存者“想用而用不得”。
今年3月9日，《西安市住房公積金提取實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）開始施行，引發(fā)社會(huì)各界熱議，究竟這次新政策有哪些亮點(diǎn)值得關(guān)注？又將如何影響西安市民的生活？對(duì)此，記者展開了采訪調(diào)查，并對(duì)新政進(jìn)行詳細(xì)解讀。
亮點(diǎn)一：個(gè)人提取，無需單位代辦
3月17日一大早，記者來到了位于二環(huán)路的西安住房公積金管理中心，走進(jìn)服務(wù)大廳，已經(jīng)看到不少人圍在咨詢臺(tái)前，“現(xiàn)在公積金還能提取嗎？”“我想了解新政策?！薄笆遣皇峭瞥隽俗詣?dòng)還款的功能？”“個(gè)人可以辦理業(yè)務(wù)嗎？”
管理中心的工作人員告訴記者，自從西安公積金新政策實(shí)施以來，每天都有上百人前來咨詢，而不少人的問題就集中在“個(gè)人能否辦理提取業(yè)務(wù)”這一項(xiàng)上，當(dāng)然，回答是肯定的，而這也是今年新政中的一大亮點(diǎn)。
“現(xiàn)在公積金提取業(yè)務(wù)直接面對(duì)職工，不再需要單位代辦。個(gè)人辦理，既能保護(hù)隱私，確保職工提取資金的安全，也提高了支付效率，避免了單位的延誤及不配合?！蔽靼沧》抗e金管理中心計(jì)劃財(cái)務(wù)處副調(diào)研員孟建坤告訴記者，遞交的證明資料也進(jìn)一步簡(jiǎn)化，如不再需要復(fù)印件，個(gè)人只需帶齊證件材料，提取的公積金將會(huì)直接轉(zhuǎn)入職工本人的銀行卡，不再轉(zhuǎn)入職工單位賬戶。
“以前公積金管理中心對(duì)公不對(duì)私，職工想提取公積金，需要我們單位經(jīng)辦人去辦理，每次拿著幾十名員工的證件材料，我們也很擔(dān)憂，弄丟了誰的材料都是一樁麻煩事，而且辦理時(shí)間長(zhǎng)了，還會(huì)引發(fā)職工不滿。”基于這些原因，在某合資企業(yè)擔(dān)任人事經(jīng)理的付先生一直關(guān)注公積政策改革，此次聽聞新政策后，他也表示認(rèn)同：“個(gè)人提取，不僅方便了單位個(gè)人，也能減少員工與公司之間的矛盾，比如有的員工已經(jīng)離職，但由于提取等事宜還需回到之前的公司，偶爾也會(huì)引起不必要的麻煩?！?
除此之外，記者還了解到，為了方便市民就近辦理提取業(yè)務(wù)，新政策實(shí)施后，辦理提取公積金的受理網(wǎng)點(diǎn)大幅增加，由原來的14個(gè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)大至66個(gè)網(wǎng)點(diǎn)（65家銀行網(wǎng)點(diǎn)及公積金管理中心）。記者走訪了幾家銀行網(wǎng)點(diǎn)，在工行西安朱雀大街支行，辦理提取業(yè)務(wù)的劉女士大約花了半個(gè)小時(shí)，就完成了所有手續(xù)，“新政策的確很便民，既不用托關(guān)系，也不用找單位，在自家門口的銀行就可以辦理?！?
亮點(diǎn)二：簽約沖還貸，無需每年遞交材料
在此次發(fā)布的《細(xì)則》之中，有一個(gè)新的術(shù)語也引起了民眾關(guān)注——“公積金沖還貸”，這是一項(xiàng)什么政策？和以往的又有什么不同呢？
記者采訪了幾位在大廳里等待辦理業(yè)務(wù)的市民，談起以往的提取手續(xù)，眾人紛紛“吐槽”起來。“首先，每年都要準(zhǔn)備材料，包括償還貸款證明等原件和復(fù)印件；然后要交給公司人事部門的經(jīng)辦人，等他們?nèi)スe金中心辦業(yè)務(wù)；接下來我們的錢要先打在公司的賬戶上，再等單位打回到自己的賬戶?！痹谀硣?guó)企工作的林昊和妻子笑了笑說道：“整個(gè)流程辦下來，十天半月是幸運(yùn)，一兩個(gè)月才是正常?！痹谖靼睬厝A天然氣公司工作的王先生也表示，“以前提個(gè)公積金，太麻煩了，這材料那材料的，能弄成自動(dòng)還款最好！”
據(jù)了解，目前廣州、深圳、濟(jì)南等多個(gè)城市已經(jīng)開通了公積金自動(dòng)還貸的功能，此次西安也參考了多個(gè)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增加了這一便民舉措。“簽約‘公積金沖還貸’業(yè)務(wù)之后，每月還款日，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)從公積金賬戶查詢劃款，把提取和還貸兩個(gè)動(dòng)作一步完成?！泵辖ɡそ忉屨f，不過，沖還貸業(yè)務(wù)只針對(duì)使用住房公積金貸款的職工，采用商業(yè)貸款及非公積金管理中心公積金貸款的，仍然是每年提取一次公積金。
對(duì)此，記者也仔細(xì)查看了《細(xì)則》要求，可以看到其中要求，償還西安住房公積金管理中心公積金貸款的，借款人及其配偶可在貸款系統(tǒng)中選擇“公積金沖還貸”，并且只需在公積金貸款系統(tǒng)中辦理一次性簽約，即可開通此功能，以后可實(shí)現(xiàn)逐月自動(dòng)扣劃其個(gè)人賬戶公積金用于還貸，夫妻雙方每月扣劃額合計(jì)不超過月還本息和，且委托人繳存住房公積金賬戶須保留月繳存額的3倍余額。
以林浩的情況為例，每個(gè)月需要償還公積金貸款1872元，而他和妻子的公積金加起來是1500元，雙方都簽約沖還貸協(xié)議后，貸款銀行每月在符合規(guī)定余額的條件下，會(huì)先從林浩的賬戶劃轉(zhuǎn)月還本息金額，不足部分扣林浩妻子賬戶，扣劃后不足部分由借款人按月補(bǔ)齊。
“除了簡(jiǎn)化流程，方便職工群眾外，這項(xiàng)業(yè)務(wù)也減輕了還貸者的資金壓力，以前職工要先償還貸款，再憑借證明材料提取公積金，有籌資的壓力；而且，通過每月自動(dòng)還貸，以此激活了公積金系統(tǒng)中的沉淀資金，提高了資金使用效率?！标兾魇》康禺a(chǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王圣學(xué)分析說。
亮點(diǎn)三：放寬租房提取條件
公積金提取范圍過于狹窄，也是長(zhǎng)期令人詬病的問題，盡管從2008年起，西安市就明確規(guī)定了租房可以提取公積金，但卻由于種種原因，而使公積金的“支援”嚴(yán)重缺位，實(shí)際操作難度大。
“過去，租住商品房提取住房公積金時(shí)，需要出具經(jīng)登記備案的租房合同、租房發(fā)票以及完稅證明等材料，但實(shí)際上，很少會(huì)有房東到房產(chǎn)部門備案，這里面還牽扯繳稅等多個(gè)問題，所以租房者難以提取使用公積金。”服務(wù)大廳的工作人員告訴記者。
今年1月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》，放寬公積金租房提取條件。通知提出，今后無房（在繳存城市無自有住房且租房的）的職工，只要連續(xù)繳存公積金滿3個(gè)月，無需租金發(fā)票、稅票也可以支取住房公積金支付房租。
自從三部委文件下發(fā)后，為了讓職工群眾盡早享受到優(yōu)惠政策，西安市住房公積金管理中心立即著手調(diào)研工作，在對(duì)西安市房屋租賃市場(chǎng)情況進(jìn)行摸底調(diào)查之后，根據(jù)中央文件精神，對(duì)原本計(jì)劃4月1日公布的《細(xì)則》中關(guān)于租房提取的部分內(nèi)容進(jìn)行了修改，此次新政不僅取消了房租與收入的掛鉤要求，也減少了提供的證明材料。
“租房也能提取公積金，那肯定能減輕不少經(jīng)濟(jì)壓力啊?！鼻皝磙k理租房業(yè)務(wù)的趙莉?qū)τ谶@項(xiàng)政策很支持，記者看到她只提供了三份材料：?jiǎn)紊砺毠ぬ峁艏诘鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)一年內(nèi)出具的未婚證明（已婚者需要提供婚姻證明）、個(gè)人身份證、房管部門出具的無房產(chǎn)證明，就順利提取到了公積金。
據(jù)辦理業(yè)務(wù)的工作人員介紹，租住商品住房的，提取額度方面，在個(gè)人賬戶保留三個(gè)月繳存額的情況下，提取額不超過本人年匯繳額的1/3，且最高不超過一萬元。而租住公共租賃住房（廉租房）的，提取時(shí)除了提供上述三份材料外，還需提供房屋租賃合同和租金繳納證明，在租金繳納證明開具之日起一年內(nèi)申請(qǐng)?zhí)崛?，提取額度不超過當(dāng)年實(shí)際房租支出。租房者提取公積金均為每年提取一次。
針對(duì)為何要在賬戶中留存三個(gè)月繳存額這一問題，記者也咨詢了西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院副教授王立劍，他解釋說：“住房公積金是一種互助基金，需要資金沉淀，公積金購(gòu)房貸款的回收周期一般較長(zhǎng)，留存3個(gè)月的金額，可以用來滿足職工購(gòu)房貸款的資金需求，是項(xiàng)合理的規(guī)定。不過可以根據(jù)西安市住房公積金的實(shí)際，適時(shí)調(diào)整留存期限?！?
工作人員支招：提取公積金還需注意啥
新政策的實(shí)施，為西安市民提供了便利，但記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，仍有不少人對(duì)于政策一知半解，辦理業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)各種問題，針對(duì)這一情況，西安住房公積金管理中心也提出幾點(diǎn)建議，希望幫助市民群眾提高辦事效率。
首先，建議市民辦理銀行卡和公積金賬戶的關(guān)聯(lián)簽約業(yè)務(wù)?！斑@是提取公積金的前置條件，很多人辦理到業(yè)務(wù)最后一個(gè)環(huán)節(jié)，卻發(fā)現(xiàn)銀行卡出問題，沒有激活或是沒有關(guān)聯(lián)，只能把業(yè)務(wù)退回去重新辦理?！惫衽_(tái)工作人員說，新政策實(shí)施以來，業(yè)務(wù)量也在逐漸增加，但很多人因?yàn)殂y行卡的問題而沒有辦理成功，所以即便現(xiàn)在沒有提取公積金的需求，最好也先辦理關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，避免今后出現(xiàn)問題。
其次，可以通過多種途徑了解提取政策，如通過西安住房公積金管理中心網(wǎng)站（www.xazfgjj.gov.cn）查詢，或撥打客服電話12329，提問時(shí)盡量詳細(xì)描述自身情況，以便客服人員做出準(zhǔn)確解答。
第三，就近選擇65家銀行網(wǎng)點(diǎn)，具體信息可與相關(guān)委托銀行聯(lián)系，不必全部集中在公積金管理中心辦理提取業(yè)務(wù)。
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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