安置房，是政府進行城市道路建設和其他公共設施建設項目時，對被拆遷住戶進行安置所建的房屋。即因城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因進行拆遷，而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。
近日，接到澄城縣韋莊鎮(zhèn)當地群眾的反映，自己想在西禹高速澄城出口的南酥酪村開發(fā)建設韋莊鎮(zhèn)勝景新城新型農村社區(qū)買房，但不知該項目是否手續(xù)齊全，要求記者幫忙了解相關情況，以便安心買房。
手續(xù)都在鎮(zhèn)政府我們只管銷售工作
3月16日，記者驅車來到所反映的項目區(qū)域，只見六棟樓盤還未建設完工。便以購房者的身份前去咨詢相關情況，在韋莊鎮(zhèn)勝景新城新型農村社區(qū)接待中心，來到大廳內，見到值班人員，服務員便問是要商鋪房還是住宅房，記者便說看一下三室住宅房。在大廳內，也未見到懸掛相關“五證”手續(xù)等證件。
尚未完工的樓盤
隨后銷售人員便介紹起了整個樓盤的結構位置及將來規(guī)劃，隨后拿出筆和紙便向記者算起了一套面積為114.18平米的按揭價格及補助情況，當記者問道“五證”是否俱全時，銷售人員便說我們只是負責銷售，手續(xù)都在韋莊政府那里，這個項目是政府主管，所有的手續(xù)都是由鎮(zhèn)上統(tǒng)一辦理，這個項目也是鎮(zhèn)上的重點項目，手續(xù)不會有問題的，隨后便向記者出示了顯示為澄政土函（2013）45號《澄城縣國土資源局關于韋莊鎮(zhèn)南酥酪新型農村社區(qū)安置房建設項目用地預審的意見》、澄環(huán)函（2013）27號《澄城縣環(huán)境保護局關于韋莊鎮(zhèn)南酥酪新型社區(qū)安置房建設項目環(huán)境影響預審意見的函》和澄政經發(fā)（2013）50號《澄城縣經濟發(fā)展局關于韋莊鎮(zhèn)南酥酪新型農村社區(qū)安置房建設項目可行性研究報告的批復》等資料復印件，隨后再次強調手續(xù)都在鎮(zhèn)上，請放心購買，不會有啥問題的。
銷售人員拿出筆和紙便向記者算起了一套面積為114.18平米的按揭價格及補助情況
澄政土函（2013）45號《澄城縣國土資源局關于韋莊鎮(zhèn)南酥酪新型農村社區(qū)安置房建設項目用地預審的意見》
澄環(huán)函（2013）27號《澄城縣環(huán)境保護局關于韋莊鎮(zhèn)南酥酪新型社區(qū)安置房建設項目環(huán)境影響預審意見的函》
鎮(zhèn)上招商重點工程土地使用證正在辦理
于是記者便來到澄城縣韋莊鎮(zhèn)政府了解相關情況。據楊副鎮(zhèn)長介紹：此工程是在2014年8月份動工的，一期項目占地89畝，這里以前是基本農田隨后變成一般農田，再后來變成集體土地，主要由一家名為陜西金珠房地產開發(fā)公司開發(fā)，鎮(zhèn)上配合好企業(yè)做好政府服務協(xié)調工作，這個項目也是鎮(zhèn)上的一個重點招商項目，都是以公司名義進行開發(fā)，鎮(zhèn)上只是協(xié)調為服務。目前已開建了6棟樓盤，目前只有澄政經發(fā)（2013）50號《澄城縣經濟發(fā)展局關于韋莊鎮(zhèn)南酥酪新型農村社區(qū)安置房建設項目可行性研究報告的批復》，據楊副鎮(zhèn)長介紹，目前該項目只有縣上的批復，土地手續(xù)還在土地局，還沒下來，土地證下來后其他證件就會很快辦理。
售樓處張貼的《公告》
村上張貼的《公告》
當記者問道在“五證”不全時能否進行銷售時，楊副鎮(zhèn)長接著說目前只是收取1萬元的預付金，現(xiàn)在銷售也不怎么好，目前最多銷售了10來套房，政府不管銷售。房地產老板最近開年還沒來，前幾天還打電話聯(lián)系，讓其抓緊時間辦理相關手續(xù)。記者接著又問，群眾在新型農村社區(qū)購房有什么優(yōu)惠政策？楊副鎮(zhèn)長說沒什么優(yōu)惠，優(yōu)惠只是地產開發(fā)商的優(yōu)惠政策，這些房屬性為商品房。記者便問道：那村上張貼的《公告》又作何解釋？楊副鎮(zhèn)長回答說這是開發(fā)商為了更好的銷售，以政府名義發(fā)出的公告。隨后便取出公告向記者展示，《公告》顯示，凡愿意入住新型農村社區(qū)的本鎮(zhèn)農戶，給與扶貧搬遷補助。補助對象為韋莊鎮(zhèn)轄區(qū)內符合政策的所有農業(yè)戶籍居民。補助標準以戶口本組成為單位整戶納入，每人補助6100元，（其中3800原用于建房補助，2300元用于基礎設施配套補助）。愿意入住的農戶先交納3萬元購房保證金，并與鎮(zhèn)政府社區(qū)接待中心簽訂認購協(xié)議，方可享受以上政策。當記者問道每人補助6100元是怎么回事？有無政策依據？楊副鎮(zhèn)長回答說這是給所在村村民的補償優(yōu)惠，是通過縣上扶貧辦協(xié)調的。
協(xié)調縣上扶貧補助安置房前期工程被騙
澄政規(guī)函（2013）3號《澄城縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局關于韋莊鎮(zhèn)南酥酪新型農村社區(qū)安置房建設選址意見的函》
澄政經發(fā)（2013）50號《澄城縣經濟發(fā)展局關于韋莊鎮(zhèn)南酥酪新型農村社區(qū)安置房建設項目可行性研究報告的批復》
隨后楊副鎮(zhèn)長向記者出示了和售樓部接待中心相吻合的三份相關文件原件暨澄政土函（2013）45號《澄城縣國土資源局關于韋莊鎮(zhèn)南酥酪新型農村社區(qū)安置房建設項目用地預審的意見》、澄環(huán)函（2013）27號《澄城縣環(huán)境保護局關于韋莊鎮(zhèn)南酥酪新型社區(qū)安置房建設項目環(huán)境影響預審意見的函》和澄政經發(fā)（2013）50號《澄城縣經濟發(fā)展局關于韋莊鎮(zhèn)南酥酪新型農村社區(qū)安置房建設項目可行性研究報告的批復》，又有一份澄政規(guī)函（2013）3號《澄城縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局關于韋莊鎮(zhèn)南酥酪新型農村社區(qū)安置房建設選址意見的函》。
當記者看到相關文件時，文件全部顯示為以安置房辦理的所有批復手續(xù)，便問這是為什么？楊副鎮(zhèn)長回答說這是前幾年的手續(xù)，以前申請的是安置房，先前由于開發(fā)商種種原因沒有開發(fā)起來，我們政府也被開發(fā)商騙啦，后來才招商引資為這家開發(fā)商。
官方整合農村社區(qū)年內完成主體建設
據2014年09月26日澄城縣官方網站介紹，韋莊鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設情況簡介整合農村社區(qū)：為了切實發(fā)揮韋莊鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，充分調研，積極招商，成功引進陜西金珠房地產開發(fā)公司，在西禹高速澄城出口的南酥酪村開發(fā)建設韋莊鎮(zhèn)勝景新城新型農村社區(qū)?？偼顿Y10億元，建設工期6年，按照產城融合的思路，建成后，將成為渭北地區(qū)最大的小商品批發(fā)市場，輻射周邊300萬人左右，近期容納5000人左右生活，遠期將建成容納3--5萬人、環(huán)境優(yōu)美、商業(yè)和生活設施配套完善的宜居城鎮(zhèn)。目前項目部、售樓部已經建成，首期8棟商品樓完成了地基處理，年內主體建成。
根據我國《城市房地產管理法》規(guī)定，商品房預售，應向縣級以上人民政府房產管理部門進行預售登記，取得商品房預售許可證明。售樓廣告和說明書必須載明《商品房預售許可證》的批準文號。未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。按照國家有關規(guī)定，房地產商在預售商品房時應具備《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房銷售（預售）許可證》，這就是我們常說的“五證”。
另據澄政土函（2013）45號《澄城縣國土資源局關于韋莊鎮(zhèn)南酥酪新型農村社區(qū)安置房建設項目用地預審的意見》明確規(guī)定第5條顯示：單位根據本意見盡快依法辦理用地報批手續(xù)，在建設用地審批前不得使用土地，申報項目擬用地范圍不得擅自變動，不得改變申請用途。
韋莊鎮(zhèn)南酥酪新型農村社區(qū)安置房建設項目到底是商品房還是安置房？扶貧搬遷的補助依據是什么？本網將進一步關注！（記者 張斌 雷崗 張爭民）
（責任編輯 張玲玲）
