農(nóng)村低保即農(nóng)村居民最低生活保障,其保障對(duì)象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。然而,一些地方在低保實(shí)際分配過程中卻并非如此。近日,綏德縣趙家砭村就有群眾向本報(bào)反映,他所在的村委會(huì)存在“人情保”、“關(guān)系保”,甚至有過世老人仍享受低保等怪現(xiàn)象。
村民:低保等級(jí)認(rèn)定要靠“關(guān)系”
家住榆林市綏德縣四十里鋪鎮(zhèn)趙家砭村村民馬志恩向記者介紹,他已74歲高齡,喪失勞動(dòng)能力,唯一的女兒遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng),家里只剩他一個(gè)孤寡老人,僅享受農(nóng)村B類低保。而村支書家的生活條件遠(yuǎn)在他之上,家里開著服裝廠,城里買了樓房,卻享受著A類低保,他覺得這很不公平。
通過查閱四十里鋪鎮(zhèn)農(nóng)村低保發(fā)放花名冊(cè)和相應(yīng)的戶籍信息,記者發(fā)現(xiàn),趙家砭村有的村民家里實(shí)際戶籍和所領(lǐng)低保人數(shù)不符,有的村民戶籍顯示一家四口,可是低保享受花名冊(cè)卻是5人。更離奇的是,記者在2014年四十里鋪鎮(zhèn)第四季度農(nóng)村低保發(fā)放花名表中,竟然發(fā)現(xiàn)趙家砭村已經(jīng)過世老人的名字。據(jù)村民介紹,這位老人已于2014年9月份離世,可其依然享受著國(guó)家發(fā)放的低保。有村民說,所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,因?yàn)檫@位離世老人是上任村支書的母親。
馬志恩說,他曾就低保不公平現(xiàn)象,特意向四十里鋪鎮(zhèn)政府反映過,但沒有下文。馬志恩無奈表示,“部分村干部和其家人違規(guī)享受低保或吃空保,讓村民們寒心?!?
村委會(huì):不清楚村干部親屬違規(guī)享受低保待遇
采訪中,趙家砭村委會(huì)主任趙愛旗告訴記者,趙家砭村先后因修建神延、包西鐵路、榆綏高速公路以及公路服務(wù)區(qū)占用大片耕地,為解決耕地征用后群眾的生活保障,2012年經(jīng)綏德縣政府批準(zhǔn),趙家砭全體村民可享受B類低保待遇。但對(duì)于馬志恩所說,有部分村民冒領(lǐng)以及騙領(lǐng)低保,以及實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況與享受低保不符合等問題,趙愛旗表示,他并不清楚這些情況。
民政局:村干部及親屬一般不能享受低保
在綏德縣民政局,記者看到榆林市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)榆林市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于榆林市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作實(shí)施意見的通知(以下簡(jiǎn)稱“通知”)中,關(guān)于“醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障”一項(xiàng)中寫有“被征地農(nóng)民人均收入低于當(dāng)?shù)厣畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,按照本人戶口所在地,依法享受相應(yīng)的最低生活保障待遇。”該民政局李姓負(fù)責(zé)人介紹說,根據(jù)這份榆林市政府通知,綏德縣政府召開會(huì)議研究決定解決趙家砭村439戶村民的農(nóng)村B級(jí)低保。
這位李姓負(fù)責(zé)人表示,村干部及其家屬一般不能享受低保,“首先,村干部都有明顯的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工資、誤工補(bǔ)貼等,其收入最低者接近低保線,收入高者則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過低保線;其次,村干部中大都是黨員或者農(nóng)民中的優(yōu)秀代表,應(yīng)在低保評(píng)定中發(fā)揮模范帶頭作用?!彼€告訴記者,農(nóng)村低保對(duì)象的認(rèn)定,主要經(jīng)過鄉(xiāng)村入戶調(diào)查和村級(jí)民主評(píng)議,為防止出現(xiàn)“人情?!?、“關(guān)系?!保l(xiāng)鎮(zhèn)府務(wù)必要認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。
鎮(zhèn)政府:將盡快入戶調(diào)查解決
四十里鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)王牮在接受采訪時(shí)說,2014年綏德縣對(duì)全縣農(nóng)村低保進(jìn)行過一次全面核查。由于特殊原因,對(duì)趙家砭村和謝家溝等3個(gè)村子還未核查。針對(duì)趙家砭村民反映的問題,鎮(zhèn)政府已要求負(fù)責(zé)該村的包村干部如實(shí)記錄,盡快入戶調(diào)查情況,絕不允許出現(xiàn)基層蛀蟲。
鏈接:關(guān)于農(nóng)村居民最低生活保障制度
記者調(diào)閱相關(guān)資料獲知,目前,陜西省農(nóng)村低保主要分為A、B、C三類,A類為家庭主要成員為智障、重度殘疾(殘疾等級(jí)為一、二級(jí)),喪失勞動(dòng)能力、常年無生活來源、生活難以維持;B類為家庭主要成員為殘疾人(殘疾等級(jí)為三、四級(jí)),常年無生活來源、生活難以維持,或家庭主要成員因患重特大疾病,治療費(fèi)用花費(fèi)較大致使家庭經(jīng)濟(jì)難以承受,生活難以維持;C類為單親家庭或家庭主要成員為殘疾人,且家庭勞動(dòng)力不足,短期無固定經(jīng)濟(jì)收入,無生活來源、生活難以維持,因突發(fā)性災(zāi)害導(dǎo)致生活難以維持的農(nóng)村家庭。(記者 曹忠林)
(責(zé)任編輯 張玲玲)