陜西志丹縣擴(kuò)城傾倒渣土填埋掉一家企業(yè)無(wú)人來(lái)?yè)?dān)責(zé)
尊敬的陜西省陜西省RM政府和全國(guó)廣大新聞媒體：
我叫周志懷，是陜西延安市志丹縣保安鎮(zhèn)柳家溝磚廠的法人代表，現(xiàn)年48歲，家住本縣紙坊鄉(xiāng)楊莊村賀莊。現(xiàn)在我們真是有苦難言，由于我縣實(shí)施舊城改造計(jì)劃擴(kuò)大縣城原有城市規(guī)模，大力建設(shè)位于縣城北的“西沙道子住宅小區(qū)”工程。并由志丹縣城建局出面搞工程開發(fā)，他們移山填海，削山平地，將超大量土方拉運(yùn)至我們磚廠附近，從而使我們的機(jī)制磚廠被圍困而徹底陷于癱瘓，并且至今無(wú)法解除。目前已經(jīng)造成我們各種損失近千萬(wàn)元，可是至今卻是無(wú)人出面擔(dān)責(zé)。這種破壞生產(chǎn)的行為令人寢食不安，叫人非常氣憤。事情的具體情況是這樣的——
2007年7月，我們一幫出資人，根據(jù)市場(chǎng)需求，適時(shí)穩(wěn)妥的投入大量資金，積極響應(yīng)志丹縣縣委縣政府關(guān)于磚廠進(jìn)溝的號(hào)召，經(jīng)過(guò)土地、礦產(chǎn)、工商等相關(guān)部門的批準(zhǔn)，我們?cè)诳h城所在地保安鎮(zhèn)所屬的沙道子村，承包了沙道子村柳家溝村民小組的集體土地，于2008年開辦起了一家大中型機(jī)制磚廠。我們守法經(jīng)營(yíng)，以質(zhì)量求生存，幾年下來(lái)已經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名，效益連年攀升。2009年我們還投資了50多萬(wàn)元，把2.8公里長(zhǎng)的磚廠出入道路專門進(jìn)行了拓寬和石子硬化。磚廠紅火的生意為我們展示了美好的前景，同時(shí)也解決了一大批當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員。我們本以為制磚行業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大好背景下，企業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)效益再上新臺(tái)階、能夠更快更好的發(fā)展時(shí)，問(wèn)題卻來(lái)了，我們的災(zāi)難可謂是“從天而降”。不知道是有人蓄意破壞，還是怎么的，一句話這個(gè)承包了15年土地權(quán)限而興辦起來(lái)的磚廠，在附近可以說(shuō)是盡人皆知，但是志丹縣城建局卻是裝聾賣傻，2012年底他們把挖土方拉運(yùn)渣土的生意分解給一個(gè)叫高士成的運(yùn)土工程隊(duì)，把縣政府實(shí)施的“西沙道子安置適用房小區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目中的，平整土地、拓寬利用面積工程承包至高士成。高士成在我們絕對(duì)不知情的情況下，把大量土方傾倒于通往我們柳家溝磚廠的山溝里，將我們磚廠的進(jìn)出道路給全部掩埋掉了。事發(fā)后，在我們?cè)趶?qiáng)烈要求下，由填埋方負(fù)責(zé)開通了一條高低不平的不固定的便道讓我們通行，但是大型車輛仍然無(wú)法進(jìn)出。而能夠到達(dá)我廠的其他兩條翻山公路也是無(wú)法通行大車，并且是路既難走又將路程繞遠(yuǎn)了，從而就直接造成了我們企業(yè)“成品磚”嚴(yán)重積壓無(wú)法銷售的局面。鑒于此情，令人傷心的一幕出現(xiàn)了，2013年3月1日我們磚廠的生產(chǎn)承包商因?yàn)榈缆凡粫?，居住環(huán)境惡劣，這里的38名工人由于無(wú)法正常生產(chǎn)，他們?nèi)侩x開而中斷了生產(chǎn)合同。這完全可以說(shuō)是由于渣土的填埋而“活埋”了我們的企業(yè)。
面對(duì)磚廠停產(chǎn)、資金難以回籠、工人難招的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們及時(shí)與沙道子村村上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了協(xié)商與溝通。聲明我們的取土承包期限還沒(méi)有到期，而村上的答復(fù)是此項(xiàng)工程不屬于村上管，讓我們找縣上的城建局去。2013年3月16日，我們來(lái)到志丹縣城建局給王副局長(zhǎng)反映了情況，答復(fù)是通往磚廠的道路是包工頭和村上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商同意填埋的這與城建局無(wú)關(guān)，之后我們又電話聯(lián)系找到一把手馬局長(zhǎng)，他的回答和副局答復(fù)完全一樣。不得已，我們又于2013年4月8日向我縣楊縣長(zhǎng)呈上了有關(guān)情況反映材料，三天后的4月11日楊縣長(zhǎng)轉(zhuǎn)批給了徐步亮副縣長(zhǎng)，徐副縣長(zhǎng)又批轉(zhuǎn)給了志丹縣的城建局，“建議盡快調(diào)查了解”，而城建局的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，“情況我了解，不屬于城建管?！边@使我們陷入了巨大的深淵而無(wú)可奈何。
在雨季即將到來(lái)的2013年5月26日和6月3日，我們又兩次找楊縣長(zhǎng)和縣城駐地的保安鎮(zhèn)，緊急反映我們磚廠生產(chǎn)上所面臨的嚴(yán)峻局面，陳述安全生產(chǎn)存在的隱患，也向城建局呈送了相關(guān)材料，但出人意料的是城建局拒收反映材料。由于一直沒(méi)有任何人接管這事，從而導(dǎo)致2013年7月份，我們磚廠280萬(wàn)塊左右的紅磚被洪水淹沒(méi)，其折合人民幣達(dá)140萬(wàn)元之多。與此同時(shí)，還進(jìn)一步導(dǎo)致了2013年我們的磚廠整年無(wú)法開工，當(dāng)年就帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失460多萬(wàn)元。這種不可思議的局勢(shì)令我們心急如焚。
2013年8月14日，在我們的再次強(qiáng)烈要求下，楊縣長(zhǎng)親自帶來(lái)政法委書記、城建局正副局長(zhǎng)、保安鎮(zhèn)黨委書記等領(lǐng)導(dǎo)到柳家溝磚廠實(shí)地了解了情況。明確答復(fù)是讓我們與村上商談，這事不屬于政府管。我們真是欲哭無(wú)淚，欲訴無(wú)門，萬(wàn)般無(wú)奈，只好于2013年11月13日向延安市信訪局反映情況，請(qǐng)他們?cè)诎倜χ心苓^(guò)問(wèn)此事，當(dāng)時(shí)答復(fù)為“情況已反饋到志丹縣政府”辦理，并將“處理意見(jiàn)上報(bào)市信訪局領(lǐng)導(dǎo)”。然而，由志丹縣楊副縣長(zhǎng)批復(fù)到志丹縣城建局處理，可是城建局局長(zhǎng)答復(fù)倒是給我們解決，可幾個(gè)月過(guò)去了一直沒(méi)有給處理意見(jiàn)，隨后我們又找到楊東平縣長(zhǎng)答復(fù)是給我們解決，但兩年下來(lái)了還是沒(méi)有結(jié)果。就這樣，兩年來(lái)面對(duì)280多萬(wàn)被水浸泡和500多萬(wàn)無(wú)法運(yùn)出去的紅磚，加上因道路不暢兩年無(wú)法生產(chǎn)的停產(chǎn)損失，總共計(jì)損失高達(dá)900多萬(wàn)元。時(shí)間一天天在流失，問(wèn)題一直在拖，我們的生產(chǎn)秩序被徹底破壞，損失越來(lái)越大，傷害也越來(lái)越深，這“活埋”企業(yè)造成的巨大損失與問(wèn)題究竟由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)呢？我們搬遷吧，搬遷的費(fèi)用在哪里？我們守到這里吧，這里已經(jīng)被困死。經(jīng)過(guò)咨詢，我們已經(jīng)知道，根據(jù)我國(guó)刑法第二百七十六條之規(guī)定，“由于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”這里所說(shuō)的“情節(jié)嚴(yán)重”，是指手段特別惡劣，引起生產(chǎn)停頓，間接造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的；直接造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，后果嚴(yán)重的等情形。而我們的這個(gè)案例，正好符合這種情節(jié)?，F(xiàn)在我們強(qiáng)烈提出要求，希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，能夠依法依理、合情合理，解決我們被“活埋”的問(wèn)題，難道你們不是故意的嗎？
我們保安鎮(zhèn)柳家溝磚廠的訴求是：一，追究使企業(yè)陷于癱瘓困境一直無(wú)法解脫的直接當(dāng)事人的刑事責(zé)任；二，責(zé)成有關(guān)部門和人員承擔(dān)民事賠償責(zé)任，這其中要包括產(chǎn)品的損壞損失和每年的利潤(rùn)損失；三，處理相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的不作為行為，給受害企業(yè)一個(gè)正常的說(shuō)法；四，必須盡快搬遷我們的企業(yè)或就地恢復(fù)我們的企業(yè)生產(chǎn)。
這里附照片，是我們受害企業(yè)的受阻環(huán)境與運(yùn)行情況，以及我們的采礦許可證，取水許可證，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還有我本人與股東們的身份證。我們衷心希望政府相關(guān)部門和廣大新聞媒體能夠給予充分的關(guān)注，幫助我們盡快解決實(shí)際問(wèn)題，恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)，我們也盼望陜西省墻體屋面材料工業(yè)協(xié)會(huì)和法律界人士能夠切實(shí)給我們以幫助，提供給我們切實(shí)可行的法律援助。這里謝謝大家了，殷切盼望救救我們?。。ㄎ覀?nèi)f不得已，實(shí)行網(wǎng)上實(shí)名投訴，自我承擔(dān)完全法律責(zé)任與后果。）
此致
敬禮
投訴人：陜西省延安市志丹縣保安鎮(zhèn)柳家溝磚廠
法人代表：周志懷 13809116972 身份證號(hào) 61062519670623031x
白菊梅 13474400990 身份證號(hào) 612625196311210121
常勝蓮 13209113888身份證號(hào) 610625196408180940
2015年3月25日
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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