為狠剎“車輪上的腐敗”，去年7月中央全面啟動公車改革，去年11月，陜西在全國各省份中率先啟動了省級機(jī)關(guān)公車改革，根據(jù)要求，全省各地要在今年6月底前完成市級機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。距離這一期限還有2個月，10個設(shè)區(qū)市和楊凌示范區(qū)進(jìn)展到啥程度了？
渭南：已封存693輛公車
渭南是中省本輪車改首個試點改革的城市，全市80個參改部門、104個下屬單位原來實有公車940輛。華商報記者昨日從渭南市車改辦、市國有資產(chǎn)管理局等部門獲悉，自去年12月啟動市級機(jī)關(guān)公車改革，今年1月起所有參改單位取消一般公務(wù)用車，到目前渭南市已對693輛公車進(jìn)行了封存，占原有公車總數(shù)的73.7%。
據(jù)了解，渭南目前保留的247輛公車，包括一線執(zhí)法執(zhí)勤車216輛、機(jī)要應(yīng)急車2輛、特種車15輛、其他車輛14輛。在取消的一般公務(wù)用車中優(yōu)選了一定數(shù)量車輛，作為市級國有資產(chǎn)，交由市交通局所屬的客運管理處，組建市公務(wù)用車服務(wù)公司，實行市場化運營和有償出行服務(wù)。
渭南車改采用貨幣化包干辦法，具體而言就是對涉改的人員按照職務(wù)、職級、崗位及實際公務(wù)量發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從正廳、正縣到副主任科員以下分7檔，最高為每人每月1300元，最低為每人每月300元。
58歲的劉先生是渭南一家副縣級干部，他原本有自己的專車和司機(jī)，但車去年12月就被封存了，司機(jī)也調(diào)到市級公車服務(wù)公司了，現(xiàn)在劉先生每天上班都盡量步行去單位，有事就坐公交或打車，每月可以拿到700元的車補(bǔ)。
楊凌：貨幣化車改已探索17年
對楊凌示范區(qū)來說，面臨的情況較為復(fù)雜。早在1998年全國還在醞釀車改時，楊凌就啟動了公車改革，參與車改的干部全部購買的是“奧拓”車。
2002年楊凌在此基礎(chǔ)上啟動了“自購公助”的車改模式，具體的辦法是讓副處級以上公職人員貸款自費購車，管委會統(tǒng)一提供購車按揭貸款擔(dān)保，個人購車，政府租來當(dāng)公車用，買什么車由干部結(jié)合自身實力定，政府每年向參加車改的干部發(fā)放相當(dāng)于租車費用的交通補(bǔ)貼。
這一貨幣補(bǔ)貼式的車改迄今已實行了17年，盡管曾被很多人擔(dān)憂、質(zhì)疑，如今看來無疑與本輪采用貨幣補(bǔ)貼方式的公車改革高度契合。即便如此，楊凌的公車制度還要大改?！拔覀兇舜喂嚫母镆凑罩惺》桨高M(jìn)行調(diào)整。”楊凌示范區(qū)車改方面有關(guān)負(fù)責(zé)人對華商報記者說，“而且改動不小?！弊钪饕膯栴}是，過去楊凌車改的保障范圍較大，按原有制度，公車補(bǔ)貼的保障范圍是參改人員在全省范圍內(nèi)的公務(wù)出行，而本輪中省車改補(bǔ)貼只保障參改人員在常住地范圍內(nèi)的公務(wù)出行，比如離開楊凌的行政區(qū)劃，就按出差對待。
目前楊凌正在開展公車改革基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計測算，要求各車改單位都要填報細(xì)致的車輛數(shù)據(jù)、司勤人員情況、公車費用的統(tǒng)計表，以便最終確定車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、參改范圍、車輛的保留和取消等多項改革內(nèi)容。
其他各市：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)控制在省級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)
除渭南外，其他9個市也和楊凌一樣，均已先后啟動市級甚至縣級公車改革。西安市日前明確，要在4月底前上報公車改革總體方案。目前各市公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多設(shè)在本市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門內(nèi)，也有漢中、咸陽等地設(shè)在市財政局。
榆林市車改辦有關(guān)人員向華商報記者介紹，榆林已經(jīng)下發(fā)了全市車改的總體方案和有關(guān)實施方案，涉及全市各級黨政機(jī)關(guān)、參公單位，根據(jù)總體方案，榆林市、縣區(qū)將適當(dāng)保留調(diào)研車輛，用于保障黨政領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研等活動，調(diào)研用車以中巴車型為主，接待用車原則上一律取消。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)面積、常住人口數(shù)量，保留1~2輛公務(wù)用車。目前正在開展公車改革基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計測算，以便進(jìn)一步確定車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)等改革內(nèi)容。
漢中市車改辦有關(guān)人士向華商報記者表示，通過近期測算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計劃在4月10日上報市級領(lǐng)導(dǎo)小組審批，本月底前上報省級領(lǐng)導(dǎo)小組。安康、寶雞、銅川、商洛等市的車改辦工作人員表示，目前車改工作已經(jīng)啟動，待基礎(chǔ)測算結(jié)束后，確定車改方案。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)格控制在省級車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)線以內(nèi)，并適當(dāng)考慮偏遠(yuǎn)地區(qū)情況。（記者 陳琳）
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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