人民網(wǎng)西安4月1日電（肖翔）3月31日，海關(guān)總署發(fā)布2015年第9號公告，決定自5月1日起，在青島、濟(jì)南、鄭州、太原、西安、銀川、蘭州、西寧、烏魯木齊、拉薩10個直屬海關(guān)啟動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革（以下簡稱“絲路通關(guān)一體化改革”）。
據(jù)西安海關(guān)副關(guān)長、新聞發(fā)言人陳鴻罡介紹，絲路通關(guān)一體化改革將從根本上打破地域限制和關(guān)區(qū)的行政界線，簡化海關(guān)手續(xù)、降低物流成本、便利企業(yè)通關(guān)、節(jié)約社會資源，形成“多地通關(guān)，如同一關(guān)”的通關(guān)一體化格局。其主要創(chuàng)新之處在于：
一是企業(yè)自主選擇。企業(yè)可以根據(jù)自身需求，自主選擇申報口岸、通關(guān)模式和查驗地點。
二是實現(xiàn)執(zhí)法互認(rèn)。對于守法狀況良好的企業(yè)，在全區(qū)域范圍內(nèi)將統(tǒng)一納入低風(fēng)險企業(yè)類別管理，享受通關(guān)快速驗放待遇。企業(yè)可在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)提前完成商品預(yù)審價、預(yù)歸類、原產(chǎn)地預(yù)確定等海關(guān)專業(yè)認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果沿線十個海關(guān)互認(rèn)。
三是允許代理報關(guān)企業(yè)“一地注冊、多地報關(guān)”。比如在西安海關(guān)注冊的一家代理報關(guān)企業(yè)，改革前只能在本關(guān)區(qū)內(nèi)也就是西安海關(guān)報關(guān)。一體化后，企業(yè)可根據(jù)需要選擇在西安、青島、烏魯木齊等區(qū)域內(nèi)的任一海關(guān)報關(guān)，無需再在異地設(shè)分支機(jī)構(gòu)及辦理海關(guān)備案手續(xù)。
四是實現(xiàn)參數(shù)統(tǒng)一、集中審單。區(qū)域內(nèi)貨物通關(guān)的風(fēng)險參數(shù)由海關(guān)總署風(fēng)險參數(shù)中心青島分中心統(tǒng)一設(shè)置，企業(yè)無論在區(qū)域內(nèi)哪個現(xiàn)場申報，系統(tǒng)按照同樣的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判別。
五是全面實現(xiàn)電子放行。企業(yè)在申報地海關(guān)申報放行后，無需辦理紙面簽章放行手續(xù)，口岸監(jiān)管場所、港務(wù)部門直接憑電子放行信息辦理提貨、發(fā)運手續(xù)。
六是建立多式聯(lián)運監(jiān)管模式。企業(yè)可根據(jù)物流需求，自由選擇空運、鐵路、陸路等聯(lián)運方式。對多式聯(lián)運途中的貨物換裝、拆拼作業(yè)，不再分別進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)申報。實行物流全程一次性查驗，對換裝地不改變施封狀態(tài)的予以直接放行。
據(jù)悉，陜西作為本次絲路通關(guān)一體化改革的中心區(qū)域，可通過改革向西打通經(jīng)新疆連通中亞直達(dá)歐洲的陸上物流大通道，向東暢通經(jīng)山東直達(dá)日韓、遠(yuǎn)赴歐美的海上物流大通道，確保全省近6000家外貿(mào)企業(yè)享受到改革紅利。
（責(zé)任編輯 杜林杰）
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