只見削山建房難見部門監(jiān)管
鎮(zhèn)坪縣城區(qū)開山建樓危險重重
近日有群眾反映：安康市鎮(zhèn)坪縣城區(qū)多處山體，正在被人瘋狂開挖違規(guī)建房，且部分房屋已建成高層建筑，施工現(xiàn)場管理混亂，一些地段占道施工不顧行人安全，群眾多次給縣政府反映，違建卻依舊如故……
2015年3月29日，本報記者趕到鎮(zhèn)坪縣，剛踏入縣城，在一座加油站前的路邊就可看到，有挖掘機、破碎機等工程機械正在挖開山體、碎石成堆，且在路邊沒有任何施工安全標語和警示牌，對公路上來往車輛及行人沒有進行任何安全保護。
群眾說：這樣的情況前面還有很多，就是把山體挖掉然后建設(shè)樓房出售，至于合法不合法，不得而知。
順著過境線一直向前還有幾處也在削山?！版?zhèn)坪縣青少年活動中心”由于山體落石嚴重，圍墻及門窗已遭到嚴重損壞，目前該活動中心用竹芭遮蓋，同時也暫停使用，路旁以告示牌也標注此處山體是災(zāi)害落石點，不得進入。附近還有縣有關(guān)部門治理山體時的“美麗鎮(zhèn)坪”四個大字。
再往前行500米左右，還有兩處工程機械正在挖山，高中橋頭附近也已削山后建有兩棟高層，一處封頂11層，一處12層且正在施工。山體被垂直向下切開，樓房距山體不足1米，且兩幢高層中間還有滲水和滑落碎石。部分建筑物資的攪拌機堆放在路邊，對公路上來往車輛及行人安全帶來影響。
2015年4月1日，記者來到鎮(zhèn)坪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，將該情況反映后，該局一負責人稱：“目前，縣城過境線的削山建房，都是私人行為，沒有取得城市建設(shè)的規(guī)劃手續(xù)，是違法行為，已建成的兩棟高層，去年局里也下發(fā)過《責令停止工程建設(shè)通知書》，要求停止違法行為。”記者問：“為什么到目前為止樓房已建成高層，并未停工，且城區(qū)還有多處正在削山建房，既已確定此行為是違法行為，局里卻沒有采取任何措施制止？”該負責人解釋說：“局里只有下發(fā)《責令停止工程建設(shè)通知書》的權(quán)利，至于如何制止，法院不受理，我們也是沒有其他強制措施。”
鎮(zhèn)坪縣國土資源局分管此項業(yè)務(wù)的副局長解釋說：“城區(qū)多處削山建房情況，我們抓緊調(diào)查，縣青少年活動中心附近就是自然災(zāi)害落石點，我們局里立有警示牌，同一山體前方不遠高中十字也有兩處高層建筑，削山建房情況也知道，他們也曾有過《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》的備案，至于如此垂直開挖山體建房是否安全，我們沒有專業(yè)資質(zhì)，不好鑒定。他們沒有取得城建局的城市建設(shè)規(guī)劃手續(xù)，我們不予審批用地手續(xù)，因此也是不合法的”。采訪中，記者在鎮(zhèn)坪縣國土資源局始終未能見到該局的查處記錄。
鎮(zhèn)坪縣城區(qū)多處山體遭遇瘋狂削山違規(guī)建房，建筑方不顧行人安全不顧房屋選址安全，一旦遭遇自然災(zāi)害（同一山體正在治理自然災(zāi)害山體落石），誰來保證建成高層建筑和施工居住人員的人身安全？如此瘋狂削山違規(guī)建房，鎮(zhèn)坪縣相關(guān)部門是無法監(jiān)管還是刻意回避？對于此事的最新進展，本報將繼續(xù)予以關(guān)注！
相關(guān)鏈接：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》自2008年1月1日起施行。
第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
《陜西省開山采石削山建房管理辦法》自2013年4月1日起施行。
第五條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)開山采石企業(yè)的采礦登記和削山建房建設(shè)用地的審批管理工作?？h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對開山采石削山建房影響自然景觀和生態(tài)環(huán)境的情況實施監(jiān)督，對具體的開山采石削山建房項目執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的情況進行監(jiān)督管理?？h級以上人民政府安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對開山采石削山建房的安全可靠性實施監(jiān)督?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責負責對開山采石削山建房活動進行監(jiān)督管理。
第九條削山建房應(yīng)當盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)；不得在洪水淹沒區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)削山建房，避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。削山建房應(yīng)當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按批準的設(shè)計和相關(guān)建設(shè)規(guī)范進行施工。(記者 賀孝輝 王小平)
（責任編輯 張玲玲）
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