結(jié)婚證、離婚證等材料都不能證明當(dāng)事人的婚姻狀態(tài)，民政部門出具的單身證明卻在房屋買賣中廣泛使用。這樣一個(gè)不能完全證明當(dāng)事人單身身份的證明，到底在房屋買賣中起什么作用？真的不能取消嗎？
華商報(bào)記者就此采訪西安市房管局產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人，得到答復(fù)是：有了證明后，出了問(wèn)題就不是房管部門的責(zé)任了。若沒有，一旦遇到行政起訴，房管局肯定敗訴。
房屋買賣都需要單身證明嗎？個(gè)人購(gòu)房不需要提供婚姻證明
這位負(fù)責(zé)人介紹，2011年初，國(guó)家限購(gòu)政策出臺(tái)后，購(gòu)房以“居民家庭”為單位，為防止投機(jī)，要求購(gòu)房時(shí)均需提供婚姻證明（包括單身證明、結(jié)婚證、離婚證等）。
去年，限購(gòu)政策逐步放開，從當(dāng)年9月1日起，在西安個(gè)人購(gòu)房，不管是一手房還是二手房，已不需要提供婚姻證明，提供有效身份證件即可。但在賣房過(guò)程中，賣房者還需要提供包括“單身證明”在內(nèi)的婚姻證明。
該負(fù)責(zé)人稱，目前出售二手房確實(shí)仍需提供婚姻證明，因?yàn)榘醋〗ú款C布的《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》中關(guān)于“國(guó)有土地上房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)資料”的內(nèi)容，必須得提供婚姻關(guān)系證明。記者查詢?cè)撘?guī)程，其在婚姻關(guān)系證明后有個(gè)備注欄，寫著“將共有的房屋約定為單獨(dú)所有、將單獨(dú)所有的房屋約定為共有或按份共有份額轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)人屬于夫妻關(guān)系的，需提交婚姻關(guān)系證明”。
在華商報(bào)最近接到的新聞熱線中，有許多單身、離異或喪偶讀者反映，他們想賣房子，出示離婚證、配偶死亡證明都不行，房管部門要求必須是“單身證明”。
西安市房管局上述負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，在二手房交易過(guò)程中，要求賣方提供婚姻狀態(tài)證明是為了保障房屋產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益，防止一個(gè)人私自處置其家庭財(cái)產(chǎn)。“結(jié)婚證、離婚證等有不連貫性，不能證明當(dāng)事人連續(xù)的婚姻狀態(tài)，所以必須提供所售房屋購(gòu)買日之前的婚姻證明，即‘無(wú)婚姻登記記錄證明’，時(shí)間則要與結(jié)婚日期或離婚日期連上。”
能用聲明代替單身證明嗎？房管局：不可行
但民政部門開出的“無(wú)婚姻登記記錄證明”也只是某人在某地的某段時(shí)間內(nèi)的婚姻狀態(tài)，并不能真正反映此人婚姻狀態(tài)，更不能完全證明其單身。
就華商報(bào)記者的上述疑問(wèn)，該負(fù)責(zé)人回應(yīng)，即使民政部門出具的“無(wú)婚姻登記記錄證明”也不能完全反映辦事者的婚姻狀態(tài)，“但畢竟那是政府部門出的正式證明，如果辦事者在其他地方有婚史而自己隱瞞，就屬于造假，責(zé)任在其本人，就不是房管部門的責(zé)任了?！?
同時(shí)，華商報(bào)記者了解到，即使賣房過(guò)程中提供了包括“單身證明”在內(nèi)的材料，最后還需填一份“房屋轉(zhuǎn)移登記詢問(wèn)記錄表”，承諾自己提供的材料明確無(wú)誤，出了問(wèn)題由本人承擔(dān)法律責(zé)任。
華商報(bào)記者提出，既然提供了單身證明，為何還要問(wèn)詢并簽字確認(rèn)？為何不能以此方式，或辦事者現(xiàn)場(chǎng)簽承諾、聲明的方式代替“單身證明”？
該負(fù)責(zé)人表示：不可行，“因?yàn)槟壳吧厦妫ㄉ霞?jí)政府部門）以及上位法，沒有可用現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)或辦事者寫承諾書代替證明的規(guī)定，所以房管局不能自己決定”。同時(shí)，若房管局用此形式代替證明的話，屬于審核中資料缺失，遇到行政起訴，“就是有人把房管局告了的話，房管局肯定是要敗訴的，不僅要追究經(jīng)辦人責(zé)任，還要給予賠償。”
法律人士——
建議房管部門詢問(wèn)婚姻狀況
昨日，華商報(bào)記者就房管部門的解釋采訪了西北政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授彭濤。
彭濤說(shuō)，住建部的那個(gè)規(guī)程只是對(duì)特定情況的規(guī)定，并沒有要求所有情況都提供婚姻關(guān)系證明。規(guī)程要求提供的是婚姻關(guān)系證明，“單身證明”卻是一個(gè)婚姻狀態(tài)的證明。房管部門的做法是為了躲避自己的法律責(zé)任，“但其實(shí)沒有法律依據(jù)的，如果遇到糾紛，即使有這個(gè)‘單身證明’，該負(fù)的責(zé)任還得負(fù)。”
彭濤說(shuō)，不管是西安房管部門要求的“單身證明”，還是沈陽(yáng)采取的現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)婚姻狀態(tài)方式，其目的和效果是一樣的，都是為了保障沒有產(chǎn)權(quán)糾紛。沈陽(yáng)用詢問(wèn)婚姻狀況代替單身證明的做法減少了百姓的麻煩。
房管部門曾表示，百姓自己簽的聲明，當(dāng)房管部門成為被告的時(shí)候，不能作為證據(jù)使用。彭濤說(shuō)，百姓自己簽的承諾書或者聲明，也是具有法律效力的。
陜西維恩律師事務(wù)所副主任閆永寧也表示，在目前全國(guó)婚姻信息還不能完全實(shí)現(xiàn)共享的情況下，房管部門以收到的一個(gè)附條件附期限的婚姻證明來(lái)判斷當(dāng)事人的婚姻狀態(tài)是不妥的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真詢問(wèn)當(dāng)事人的婚姻狀態(tài)，并形成筆錄。
閆永寧分析，在《物權(quán)法》頒布實(shí)施以前，房屋權(quán)利人可以以行政訴訟的形式起訴房管部門，但《物權(quán)法》實(shí)施后，房管部門做的只是形式意義上的物權(quán)登記，如果登記之后權(quán)利人覺得權(quán)益受損，是可以通過(guò)打民事確權(quán)官司與售賣者進(jìn)行確權(quán)的，不存在房管部門賠償?shù)膯?wèn)題。（記者 李治燕）
網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，超九成網(wǎng)友：
個(gè)人房屋買賣應(yīng)取消單身證明
單身證明到底有沒有用？在個(gè)人房屋買賣中是否應(yīng)該取消單身證明？……近日，就“單身證明”該不該取消，華商報(bào)在華商網(wǎng)上進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，共762人參與，結(jié)果顯示有94%的人覺得“單身證明”在個(gè)人房屋買賣中的使用應(yīng)該取消。
調(diào)查共5個(gè)問(wèn)題。截至昨日下午3時(shí)，共有762人參與。
其中，68%的參與者都曾被要求提供“單身證明”，32%的參與者無(wú)此經(jīng)歷；
97%的參與者認(rèn)為“單身證明”在實(shí)際生活中沒用；
88%的參與者覺得在個(gè)人買賣房屋過(guò)程中沒必要提供“單身證明”，7%的參與者覺得有必要；
94%的參與者認(rèn)為應(yīng)該取消單身證明在個(gè)人房屋買賣過(guò)程中的使用，4%的參與者認(rèn)為不應(yīng)該取消，剩余2%的參與者覺得無(wú)所謂；
53%的參與者認(rèn)為，在個(gè)人房屋買賣過(guò)程中，有結(jié)婚證、離婚證、戶口本就夠了，不需要提供其他手續(xù)；27%的參與者認(rèn)為，在個(gè)人房屋買賣過(guò)程中，可以效仿結(jié)婚登記，用聲明的方式代替“單身證明”；還有20%的參與者認(rèn)為，在個(gè)人房屋買賣過(guò)程中，“現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)婚姻狀況”的方式可以借鑒。
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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