距離西安市太乙路派出所不遠的恒發(fā)大廈二層，現(xiàn)在已成西安幾十萬集資戶的“傷心地”。多年來，這里一直是西安聯(lián)合職業(yè)培訓學院（下簡稱西安聯(lián)合學院）向社會集資的辦事處，2015年2月2日，辦事處突然毫無征兆地人去樓空，很快集資戶們得知，錢取不出來了。
兩個多月來，隨著越來越多信息的披露，一個在十年里扭曲生長的國內最大民辦院校集資事件開始浮出水面。雖然西安聯(lián)合學院集資的底數仍在搜集，但暴露出的信息顯示，其集資額巨大，累計涉及人數眾多。
4月10日上午，上萬西安聯(lián)合學院集資戶走上街頭聲討追債。而西安聯(lián)合學院龐大集資鏈的崩盤，也加速推倒了已持續(xù)半年多的西安民貸危機多米諾骨牌。
民校集資潮凄涼落幕
公開信息顯示，西安聯(lián)合學院前身為西安聯(lián)大培訓學院，2000年前后，獨立成民辦院校，在獲得類似“誠信高?！?、“十佳品牌”等一系列政府榮譽稱號后，2005年前后，學院開始在西安及周邊各地設立辦事處招募業(yè)務員，以借助社會力量出資辦學的名義向民間集資，給出年利息從10%到20%不等。
55歲的西安市民黃新利就是當時的第一批參與者。據其講述，在2005年前后，就有熟人向其介紹借款給西安聯(lián)合學院的前景如何好，她雖然不信但經不住鼓動就放了兩三萬元進去。2006年黃新利的女兒去新加坡留學并成為新加坡永久居民后，黃新利便常隨女兒在國外生活，但每次從新加坡回西安，總會被“熱心人”拉她去考察參觀西安聯(lián)合學院的各種項目?！耙驗槲靼猜?lián)合學院所謂的一些農業(yè)觀光項目早些年的時候，看上去也就是大片大片的荒地，路也不怎么好走，所以盡管給的利息很高，但我也一直不放心?！秉S新利稱。
即便如此，多年來，一直有西安聯(lián)合學院方面的業(yè)務人員堅持不懈地“盯”著黃新利，公關方式也愈加殷勤：參觀、旅游、泡溫泉、看演出等全免費。2013年，黃新利的心態(tài)終于發(fā)生了變化。
“最重要就是看到政府給他們頒發(fā)的各種榮譽，而且當時西安很多人都把錢放在那，我想著這么多人都在參與的事情肯定不會有問題，這才真正下了決心?！秉S新利對《華夏時報》記者慨嘆。于是，從2014年4月到2015年1月，黃新利母女二人共與西安聯(lián)合學院簽訂9份借款合同，女兒在國外打拼十年的全部積蓄共1700多萬元被西安聯(lián)合學院以擴建校區(qū)的名義全部“借”走。今年4月1日，她們母女與西安聯(lián)合學院簽的第一份借款合同到了兌付日，但一切已成未知。
《華夏時報》記者在調查中發(fā)現(xiàn)，西安聯(lián)合學院在爭取集資戶的過程中可謂煞費苦心，除了各類投資擔保公司集資中常用的一些方法，比如定期小禮品、節(jié)假日送米面油、組織游玩之外，還有幾種非常手段。
第一是“上課”。據受訪的眾多集資戶稱，西安聯(lián)合學院拉到感興趣的客戶后，常會把大家集中到校內大教室里“上課”，一次約40分鐘，由相關負責人向大家灌輸一些內容，主要包括：政策上如何支持民辦教育、地方政府對聯(lián)合學院的各種支持、聯(lián)合學院投資項目的合法之處以及前景發(fā)展并演示該校及所屬項目獲得的各類榮譽，一次次被洗腦后，大量集資戶對聯(lián)合學院的各種宣稱漸漸深信不疑。
第二是“人帶人”。西安聯(lián)合學院的業(yè)務人員常常使用欲擒故縱之法，在各自管理的集資戶兌付日快到期時主動聯(lián)絡集資戶要求給其兌付，這種情況下大家往往選擇繼續(xù)續(xù)約，少則一兩次多則幾次之后，集資戶基本會因感到其“信譽好”而繼續(xù)追加借款，并且出現(xiàn)類似傳銷一樣的客戶拉客戶局面。
第三是抽獎。這個手段在2014年年末西安投資擔保公司兌付危機逐漸顯露期間才被瘋狂運用。一般是集資戶每投入兩萬元便可領一張抽獎票，定期抽獎，獎品從黃金首飾到小轎車不等，抽獎刺激下辦事處內常常場面火爆。
33歲的西安市民李女士對一些情景至今記憶猶新。李女士稱，2014年4月，她聽鄰居們說西安聯(lián)合學院的投資回報率高達20%，于是便和家人在朋友的帶領下去了西安聯(lián)合學院的辦事處，當時看到柜臺外幾乎是人擠人，集資戶基本都是帶著現(xiàn)金去的，近乎瘋狂。
“我們當時很震驚，也有些懷疑。但里面的工作人員拿著國家的批文、學校的各種榮譽證書、董事長和政府領導的合影、資質認證等等，說投資項目絕對安全可靠。因為看到國家政策的大力扶持，我們就覺得或許值得一試。在隨后的兩個月內先后將31萬元和8萬元現(xiàn)金交給其出納，約定每半年付一次利息?！崩钆扛嬖V《華夏時報》記者，西安聯(lián)合學院東窗事發(fā)后，她兩個月來什么都顧不上了，每天只盯著QQ群看，現(xiàn)在已被確診為抑郁癥。
2014年10月起，西安不到半月就有10家投資擔保公司跑路或失聯(lián)，自此拉開了西安投資擔保公司崩盤危機的序幕。但憑借著前述非常手段，西安聯(lián)合學院仍逆勢沖刺了數月。
2014年11月15日，60多歲的西安退休職工蔣女士被朋友帶到聯(lián)合學院西安太乙路辦事處，一年前她給學校集資了兩萬元，當時正處于進退猶豫之間?！斑B續(xù)5天，我就像上班一樣，天天來這里觀察。因為抽獎并且提高利息，人人都跟瘋了一樣，掏兩萬就能換一張抽獎券，我眼睜睜看著一個小伙子手里拿了71張抽獎券，然后我也決定續(xù)約并再投48萬元?！笔Y女士對此后悔不已。
2015年2月10日，擁上街頭討說法的聯(lián)合學院集資戶多達數萬，此后每周一三五，均有集資戶前去維權。2月11日，西安市成立信訪、公安、教育、審計等5部門組成的駐聯(lián)合學院工作組，由于集資戶數量過多，西安在各區(qū)縣不得不分設了22個接待平臺，周邊咸陽、銅川、渭南各地市也設了登記點。
據了解，從西安市成立聯(lián)合學院事件工作組以來，兩個月里前來登記的集資戶已有4萬多人，涉及資金20多億元，但集資戶們稱這個數字最多只是實際數量的20%，“因為登記表上印有‘投資情況’、‘投資過程’等，可大家當初都是按借款給聯(lián)合學院放的錢，借貸關系與投資關系是兩碼事，所以大部分人看到這樣的表述就拒絕填寫?！币晃患Y戶維權代表稱。
據其出示的相關資料顯示，僅集資戶自發(fā)形成的一個中心組就有近萬人提交信息，但這些人中愿意去工作組登記的人只有10%左右。
資金去向成謎
如此多的資金到底去向何處？4月1日，《華夏時報》記者在西安聯(lián)合學院調查獲悉，目前該學院四個年級共有學生近萬人，學費每年8000元左右，有一半校區(qū)租給西安當地一所三本院校使用，學費和其他收入足夠學院運作并有盈余。雖然給幾乎所有集資戶簽單的協(xié)議中均顯示借款用途為“新校區(qū)籌建項目”或者“校區(qū)擴建項目”，但從上述現(xiàn)有校區(qū)利用程度來看，顯然并不存在擴建的需求。
據集資戶們反映，實際上在西安聯(lián)合學院集資時的大部分對外宣傳中，他們都被告知錢是要被用來開發(fā)學院投資的一系列實體項目，主要包括陜西陽光雨露旅游觀光現(xiàn)代農業(yè)示范園（下簡稱陽光雨露）及園內一個養(yǎng)老院，還有一個名為“西安航空旅游空中應急救援中心”的建設項目。
陽光雨露距西安市區(qū)約20余公里，位于西安市長安區(qū)灤鎮(zhèn)。記者查閱相關批復文件發(fā)現(xiàn)，該項目占地1000余畝，總投資8000萬元人民幣，建設方為陜西陽光雨露現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)有限公司，批復時間為2009年10月。而西安航空旅游空中應急救援中心由陜西公鑫農科貿有限公司報請建設，在陽光雨露園內占地500畝，預計總投資約15.35億元人民幣。
工商信息顯示，陜西陽光雨露現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)有限公司（下簡稱陽光雨露公司）成立于2008年9月?！度A夏時報》記者獲得的幾份協(xié)議顯示，2009年3月16日，西安聯(lián)合學院與該公司簽訂項目協(xié)議書，約定聯(lián)合學院為投資方，陽光雨露公司為運營方；2009年5月，陽光雨露公司與示范園所在地的村委會簽訂了聯(lián)合開發(fā)協(xié)議，承租所需土地，租期50年，租金每畝每年1200元，2014年后土地租金標準每5年遞增5%。
在陽光雨露園區(qū)內，《華夏時報》記者看到，園內通行道路都已建成，但建筑很少，除了沿大門一側建起的一排餐飲街外，其他建筑物僅五六處。而所謂西安航空旅游空中應急救援中心項目則仍是一片空地。一座殘破的小樓和周邊的大片農地，被聯(lián)合學院一直以來描繪為擁有萬張床位、月收入可達2000萬元人民幣的養(yǎng)老院項目；另有一座5層建筑曾經被宣稱為是與索菲特集團合作建設的五星級酒店。
據集資戶們講述，過去幾年里，每個周末都會有40到50輛大巴車把集資戶們拉到這個園內參觀，大家在這里免費吃喝、觀賞、聽美好而宏大的前景，于是許多人爭相拿出養(yǎng)老錢、看病錢、買房錢，然后等待“收獲”，但一系列事實顯示，西安聯(lián)合學院宣傳多年的所有項目至今仍是“空中樓閣”。
這也意味著集資資金并未流向這些項目，那么錢去了哪里？
據受訪集資戶表述，與聯(lián)合學院進行的資金交付要么是在其辦事處柜臺現(xiàn)金交接，要么是轉賬到其指定的某一個個人賬戶，“出于種種動機，搞集資的通常不設賬本，都是個人賬戶或現(xiàn)金往來。”曾在多家投資擔保公司擔任負責人的王龍（化名）對《華夏時報》記者分析稱，“所以這些錢去哪兒了可能只有老板和業(yè)務員高層清楚，恐怕找到很難?！?
“3月初開學的時候院長來給教職工開了會，部署了一下學期和學年的工作，然后就再沒來過，應該是一直在配合調查?！蔽靼猜?lián)合學院的一位中層人員稱。
3月30日下午，陜西省省委召開常委會議，研究非法集資處置和信訪工作，強調按照堅決杜絕增量、逐步消化存量的思路，講究方法策略，依法穩(wěn)妥處置，切實維護群眾利益，減少群眾損失。（記者 劉敏）
（責任編輯 張玲玲）
