近日，西安市未央?yún)^(qū)未央湖街道辦王家堡村村民反映說，該村城中村改造自2010年11月啟動以來，在安置村民的工作進程中存在諸多嚴重的違規(guī)問題。比如在安置用地面積減少的同時地下用地面積反面增加到24.45畝，地下建筑面積使用權(quán)益歸屬開發(fā)商所有，嚴重的侵害了村民的集體利益。再比如施工初期村民發(fā)現(xiàn)南北兩棟樓距離很近，嚴重影響北樓的采光，并及時向村干部反映這一情況，村干部置之不理，任由開發(fā)商繼續(xù)施工。直到高樓封頂，大家才發(fā)現(xiàn)北排原規(guī)劃兩棟獨立的高樓已建成連體樓。樓高90多米的南北兩棟高層幾乎靠在一起，樓間距僅為29米左右。同時，城改上報人數(shù)虛假與實際情況不符人均安置土地面積縮水嚴重。村民人數(shù)怎么會出現(xiàn)虛假數(shù)字呢？
王家堡村村民：上報村民的數(shù)字存在虛報
中國商報記者在村民提供的反映材料中了解到，根據(jù)《西安市城中村（棚戶區(qū)）改造辦公室文件》市成改發(fā)【2013】20號關于未央?yún)^(qū)王家堡村城中村改造方案的批復，“未央?yún)^(qū)草灘街道辦事處王家堡村南鄰鄭西高鐵、東臨北辰大道、西街陳家村、北至中石油長慶油田靖咸輸油公司。根據(jù)該村所在區(qū)公安分局及派出所，土地分局提供人口、土地情況，該村村內(nèi)戶籍總戶數(shù)447戶、1580人。其中，農(nóng)業(yè)戶393戶、1296人，居民戶54戶、284人。村域土地232.7畝，其中，集體建設面積140.1畝（包括宅基地90畝），農(nóng)業(yè)用地92.6畝（全部為一般農(nóng)田）。村內(nèi)房屋建筑面積約26.82萬平方米。根據(jù)規(guī)劃部門審批的西安市規(guī)劃院控制性詳細規(guī)劃（【2011】254號），該村規(guī)劃凈用地169.5畝”。規(guī)劃總用地面積是根據(jù)人口審批的。
實際情況怎么樣子？王家堡村一位姓楊的老同志告訴記者，該村實有農(nóng)戶120戶，439人，這個數(shù)字是當時村子拆遷時基準日公布的人數(shù)。土地是由村集體提供，所以，我村全體村民應得規(guī)劃安置凈用地為57.42畝即38279.96平方米（審批規(guī)劃凈用地169.5畝除以上報人口1296人乘以全村是由農(nóng)業(yè)人口439人）。如果按安置村民用地57.42畝計算，村民實際少用地42.42畝（57.42畝減去實際安置面積15畝）。開發(fā)商在拆遷過程中，將村里500多年的古槐莫名砍倒，佇立500多年的古槐樹在守候了幾代人的王家堡村突然倒地。在西安市綠化委員會辦公室編撰的有關古樹名木資料中，原王家堡村這棵古樹的保護級別為“一級保護”。按照《西安市古樹名木保護條例》有關規(guī)定，“砍伐、損毀古樹名木的，依法賠償損失，由古樹名木保護行政管理部門沒收，并處以5000元以上一萬元以下罰款。砍伐、損毀、擅自移植古樹名木，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
草灘派出所：城中村人員虛報不是一個村子的現(xiàn)象
村子里有多少戶，有多少人，轄區(qū)的派出所肯定會清楚這些數(shù)字。4月7日，中國商報記者和人民政協(xié)報記者來到西安市公安局未央分局草灘派出所，值班的干警說，負責戶籍的領導有公務不在派出所。4月8日，兩位記者再次來到草灘派出所，在該單位值班室，一位姓汪（音）的所領導說，媒體了解相關的問題，需要先到分局政工科，看政工科的安排。在未央分局政工科，負責接待媒體的負責人不在辦公室，電話聯(lián)系后，這位姓許（音）的科長說，你們采訪要帶上介紹信以及記者證，就可以直接到派出所去。兩位記者再次來到草灘派出所，剛好哪位姓汪（音）的所領導在值班室，記者說明來意，這位領導說，你們要了解相關的數(shù)據(jù)，在分局以及市局戶政處也可以了解，至于具體的數(shù)字，現(xiàn)在沒有辦法說給記者，因為人口數(shù)字是動態(tài)的。至于要查看（轄區(qū)村子）具體的數(shù)字，要采訪，需要分局政工科的人帶著，或者政工科給派出所電話說明。記者電話聯(lián)系政工科的負責人，并讓姓汪的所領導接電話。這樣的情況出現(xiàn)兩三次后，這位姓汪的所領導對記者說，你們?nèi)绻羌o委的人，可以直接查看，要采訪的話，城中村改造人口數(shù)字會牽扯到分局那里，城中村拆遷中，人員虛報不是一個村的現(xiàn)象，這牽扯到分地等等的問題。兩位記者咨詢這位所領導，怎么可以了解到王家堡村的人口數(shù)字，這位所領導說，你們有介紹信，有記者證，還必須要有派出單，否則，沒有辦法告知具體的數(shù)字。記者采訪為何需要派出單？這位所領導是在故意設置障礙，還是在遮掩著什么，不得而知，總之，在草灘派出所，兩位記者沒有了解到王家堡村的人口數(shù)字。
中國商報記者來到王家堡村，一位正在等待分房的村民告訴記者，村子早已拆遷，這里已經(jīng)蓋起暫新的高樓，今天（8日）是分房的日子，因為這里面有一些事情，所以，你們看，分房子應該是很高興的事情，開發(fā)商安排這么多的保安在場，公安機關也有干警在現(xiàn)場，說明什么，自己心里有鬼，村民的一些問題沒有解決。
西北政法大學教授王興運告訴記者，對于人口信息，派出所履行的是一種行政管理職能，一個村子的人口信息，這些應該是公開的信息，只要不牽扯具體的村民個人詳細信息，村子里的總?cè)丝谛畔⒖梢怨_的。公安機關應該向社會提供總?cè)丝诘男畔ⅰ?
王家堡村的人口數(shù)字到底是多少，是否存在人員虛報，記者繼續(xù)關注。（記者 孫孝運）
（責任編輯 張玲玲）
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