2011年，陜西榆林市榆陽區(qū)東沙金沙路東、育才路北什字，一座設(shè)計規(guī)劃宏大的環(huán)?？萍季C合服務大樓在此修建。4年后，這座由榆陽區(qū)環(huán)保局主導建設(shè)的大樓依舊在修建。但以綜合服務為主要功能的大樓，卻悄然變成商住樓，并且基本售罄。
綜合服務樓變身商住樓
王先生是最早一批購買榆陽區(qū)環(huán)保局科技綜合服務中心的住戶，2011年，榆林市房地產(chǎn)市場價格火爆，大樓剛新建不久，王先生以6000多元每平方米的價格預定了一套，在他們眼中這棟“環(huán)?？萍季C合服務中心”儼然已經(jīng)更名為“環(huán)保局小區(qū)”。
四年內(nèi)，該大樓的手續(xù)報批過程并不順利，直到2014年，大樓主體才告落成。地上15層，地下1層，總建筑面積超過2萬平方米，雖然還未完全竣工，但120余套房屋均已基本告罄。中國商報記者看到，大樓四周被圍擋起來，上面沒有任何標注，一些工人還在施工?！伴_發(fā)商說，今年6月份就可以入住?！蓖跸壬老膊灰?，之前他已經(jīng)繳了60余萬房費?！按髽情_始由榆陽區(qū)環(huán)保局修建，地基落成前已經(jīng)對外預售了一部分，當時群眾反應強烈，后由某開發(fā)商繼續(xù)修建。”知情者透露。榆林市城建局榆陽分局工作人員稱，該棟大樓原本設(shè)計有“榆陽區(qū)環(huán)保局專家公寓”以吸引高層次專家人才。于此相巧合的是，專家公寓的設(shè)計面積恰好適合現(xiàn)有商住樓的建筑格局，“一到三層是商鋪，上面都是住宅樓，”一名施工人員稱，“最大面積151平方米，120余戶，地下一層是車庫。”
原本隸屬于榆陽區(qū)環(huán)保局的環(huán)?？萍季C合服務中心項目大樓，為何悄然變身商住樓呢？
大樓身世撲朔迷離
2011年3月，榆林市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局公示的資料顯示，環(huán)?？萍季C合服務中心工程項目建設(shè)單位為榆陽區(qū)環(huán)保局，項目名稱為環(huán)?？萍季C合服務中心，項目投資3960萬，功能要求：綜合服務，建筑面積26984.5平方米，占地面積15.21畝。如此“高大上”的綜合服務大樓，在榆陽區(qū)環(huán)保局得到的結(jié)果卻令人詫異。“（修建大樓）這件事情不清楚，也不知道，我當局長的時間不長?！庇荜枀^(qū)環(huán)保局長稱。中國商報記者調(diào)查了解到，在“環(huán)保局小區(qū)”購買房屋者中80%為榆陽區(qū)環(huán)保局職工。對此，榆陽區(qū)環(huán)保局局長予以承認，并一再強調(diào)：“這是職工的個人行為，與環(huán)保局無關(guān)?！?
記者前往榆陽區(qū)發(fā)改局了解情況，榆陽區(qū)發(fā)改局辦公室主任表示：“這個項目沒有在區(qū)發(fā)改局立項過，和區(qū)環(huán)保局溝通過，近些年榆陽區(qū)環(huán)保局連一個門房都沒維修過?！蹦敲丛撟谕恋厣暇壓巫兂缮套悄兀坑芰质袊临Y源局榆陽分局工作人員稱，該宗土地管轄權(quán)不在其范圍內(nèi)，并建議到城區(qū)分局查看。榆林市國土資源局城區(qū)分局工作人員稱：“該宗土地的確在其管轄范圍內(nèi)，但土地使用情況不清楚，主管土地的副局長也不清楚?！?
神秘綜合樓何以瘋狂生長？
總建筑面積超過2萬平米的大樓為何相關(guān)部門均不知情呢？榆林市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局榆陽分局鐘局長介紹，曾經(jīng)確為榆陽區(qū)環(huán)保局環(huán)?？萍季C合服務中心辦理過相關(guān)手續(xù)，至于何時變?yōu)樯套?，并不清楚。“該大樓只辦理過一次規(guī)劃手續(xù)，商住樓沒有辦理過規(guī)劃手續(xù)。”
另外，榆林市國土資源局土地儲備中心劉主任表示，儲備中心不會為“樓堂館所”供地，環(huán)保局環(huán)保科技大樓變身為商住樓，需要重新辦理土地，規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)。巧合的是，原本設(shè)計規(guī)劃的環(huán)?？萍即髲B與現(xiàn)在的商住樓主體部分高度吻合。榆陽區(qū)規(guī)劃部門已經(jīng)表示，沒有該商住樓辦理過規(guī)劃手續(xù)。
公示的建設(shè)單位申請材料表明，申請材料內(nèi)并沒有任何土地手續(xù)資料。那么，該棟大樓是如何完成前期規(guī)劃的呢？遺憾的是，占地超過15畝，總樓層為16層，總建筑面積超過2萬平方米的綜合大樓，自修建以來，榆林市國土資源局城區(qū)分局卻表示“不知情”。
這到底是怎么一回事情，記者繼續(xù)關(guān)注。（記者 劉斌利）
（責任編輯 張玲玲）
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