連日來，不斷有群眾向三秦都市報記者反映，有人在漢中市南鄭縣青樹鎮(zhèn)基本農(nóng)田里建別墅。記者在采訪中了解到，此處別墅周圍新建的四處房屋也都在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)，均屬違法建筑。
村民：基本農(nóng)田被搬遷戶侵占
昨日上午，記者來到南鄭縣青樹鎮(zhèn)黃龍村。在211省道邊，記者一眼便看到了群眾反映的那處修建在農(nóng)田里的豪華別墅。別墅占地約2畝，主體已經(jīng)竣工，只是內(nèi)外還沒有進行裝修。高約2米的院墻將別墅圍在里邊，周圍是郁郁蔥蔥的植被和大片已經(jīng)結(jié)籽的油菜田。
周圍的群眾告訴記者，別墅是黃龍村村民唐某為自己的兒子和女兒修建的。唐某以前是村干部，女婿在廣東辦企業(yè)，家里經(jīng)濟條件非常好。2014年別墅竣工后，唐某就去了廣東。
一位村民告訴記者，唐某修別墅的地方屬于基本農(nóng)田。2014年，國家修建寶漢高速，村上多戶村民的房屋需要拆遷。國家補償了建房款，大多數(shù)的搬遷戶搬進了鎮(zhèn)上的集中安置點，但包括唐某在內(nèi)的幾戶村民卻將房屋修到了基本農(nóng)田保護區(qū)里，鎮(zhèn)上也是睜一只眼閉一只眼，默許了個別村民侵占基本農(nóng)田的違法行為。
在這名村民的帶領(lǐng)下，記者在附近找到了修建在基本農(nóng)田保護區(qū)里的四處新建住房。記者看到，包括唐某修建的別墅在內(nèi)，這幾處房屋距離鎮(zhèn)上的集中安置點距離不到1公里。
鎮(zhèn)政府：個別村民不聽勸阻
在南鄭縣青樹鎮(zhèn)政府，記者見到了該鎮(zhèn)黨委書記曹建平。曹書記介紹說，2013年，寶漢高速建設(shè)涉及本鎮(zhèn)153戶村民需要搬遷，其中100戶左右的村民自愿搬進集中安置點。但仍有50余戶村民由于耕作不方便等原因，選擇了分散安置。
由于重點工程占地拆遷工作時間緊任務(wù)重，部分搬遷戶就在鎮(zhèn)上不知情的情況下，將房屋建在了基本農(nóng)田里。事后，鎮(zhèn)上土管所工作人員也曾制止過，并下發(fā)了停工通知書并責(zé)令復(fù)耕。但個別村民不聽勸阻繼續(xù)施工，很快將房屋主體建好。
針對這種情況，鎮(zhèn)上申請縣國土局對拆遷群眾建房用地規(guī)劃進行調(diào)整。由于土地調(diào)整程序復(fù)雜，規(guī)劃調(diào)整至今沒有落實到位。
一個黃龍村就有5戶村民將房屋修進了基本農(nóng)田里，在這次占地拆遷后，全鎮(zhèn)到底有多少戶村民占用了基本農(nóng)田？所占基本農(nóng)田究竟有多少畝？曹書記表示將立即進行核實，但始終沒有將統(tǒng)計數(shù)據(jù)告知記者。
縣國土局：規(guī)劃已經(jīng)上報目前還未獲批
昨日下午，記者來到南鄭縣國土資源局。該局耕保科副科長張杭告訴記者，青樹鎮(zhèn)國土所曾對黃龍村個別農(nóng)戶占用基本農(nóng)田修建房屋的違法行為進行過制止，并下過停工通知書。張副科長坦承，在保護基本農(nóng)田與重點工程建設(shè)上，的確讓土地管理部門很為難。
針對這種情況，2015年初，縣國土資源局?jǐn)M將村民占用的基本農(nóng)田進行布局調(diào)整，納入“陜南移民搬遷專項規(guī)劃”，并向省國土廳進行了上報。待省國土廳批準(zhǔn)后，將報國家國土資源部備案。
但截至目前，省廳的批復(fù)還沒有下來，仍屬未批先建、破壞耕地的違法行為。
國務(wù)院頒布的《基本農(nóng)田保護條例》第十五條明確規(guī)定：基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。……涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)?！痘巨r(nóng)田保護條例》第十七條：禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。
對此，本報將繼續(xù)予以關(guān)注。（記者 陳衛(wèi)平）
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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