主樓11層，總建筑面積超過一萬平方米，這些數(shù)據(jù)所指的是大荔縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱“大荔縣信用聯(lián)社”）新建的辦公樓，中共中央三令五申嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建辦公大樓，然而大荔縣信用聯(lián)社不顧中央“禁令”，依舊頂風(fēng)新建豪華辦公樓。
該棟大樓位于大荔縣洛濱大道西段北側(cè)，主體現(xiàn)已落成，樓體正上方鑲嵌有陜西信合的標(biāo)志，非常顯眼。大樓共計(jì)11層，后面配有副樓，透過門縫可以看到施工人員還在緊張施工。附近的圍墻上張貼有兩張“中十冶集團(tuán)信合大廈工程項(xiàng)目經(jīng)理部”字樣的標(biāo)牌，附近群眾告訴記者，該棟大樓確為大荔縣信聯(lián)社新建的辦公樓。2013年2月份的公開的招標(biāo)信息顯示，該棟大樓工程全稱為，大荔縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社信合大廈建設(shè)項(xiàng)目，總建筑面積14736.17平方米，招標(biāo)人即是大荔縣信聯(lián)社。
2007年，中央頒布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》，全面系統(tǒng)規(guī)范了黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)。2013年7月下發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》中明確指出，黨政機(jī)關(guān)五年內(nèi)禁止新建樓堂館所，對于已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。同時，通知也明確指出：國有及國有控股企業(yè)參照本通知執(zhí)行。
大荔縣信用聯(lián)社為何置中央禁令不顧修建豪華辦公樓呢？就上述一系列問題，記者前往大荔縣信聯(lián)社了解相關(guān)情況，大荔縣信聯(lián)社辦公室工作人員稱，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)去開會了，因此，未能見到相關(guān)負(fù)責(zé)人。公開資料顯示，陜西信合誕生于1951年12月1日，在陜西經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著主力軍的重要作用。大荔縣信用聯(lián)社在支持地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色，“為何不把修建大樓的資金用來支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？”當(dāng)?shù)匾晃蝗罕娬f。
今年4月，中辦，國辦再次下發(fā)通知指出，“最近一些黨政機(jī)關(guān)違規(guī)修建辦公樓等樓堂館所現(xiàn)象又有所抬頭”。通知要求，各級黨委、政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到，違反規(guī)定建設(shè)辦公樓等樓堂館所，追求和攀比辦公場所豪華氣派，是一種嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi)行為，也是一種濫用權(quán)力的腐敗行為。事實(shí)上，有關(guān)“樓堂館所”禁令最早可以追溯到1988年，當(dāng)時國務(wù)院就頒布了《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》，明確“控制樓堂館所建設(shè)”。此后，1997年、1999年、2003年、2007年、2009年，中央多次下文強(qiáng)調(diào)管控“樓堂館所”。
中央屢發(fā)通知管控“樓堂館所”，為何有些地方依舊敢于頂風(fēng)違紀(jì)呢？“某些地方官員的認(rèn)識還不夠，權(quán)利觀，政績觀在作祟，頂風(fēng)違紀(jì)的處罰力度還不夠，違法違紀(jì)成本太低，監(jiān)督渠道不暢通。”西北政法大學(xué)王興運(yùn)教授稱。大荔縣信用聯(lián)社在修建該棟大樓前并非沒有辦公樓，“信合（大荔縣信聯(lián)社）不是有辦公地點(diǎn)嗎，還修建這么豪華的辦公樓！”附近散步的王先生表達(dá)了自己的看法，“太浪費(fèi)了！”按照有關(guān)規(guī)定，大樓建設(shè)需要具備基本的兩個證件：《國有土地使用證》和《建設(shè)規(guī)劃許可證》。大荔縣信聯(lián)社新建信合大廈手續(xù)是否齊具備相應(yīng)手續(xù)呢？大荔縣國土資源局和大荔縣城建局工作人員均稱，負(fù)責(zé)人員去開會了，記者未能了解道相關(guān)情況。
2013年7月下發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》中明確指出，已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。切實(shí)把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”實(shí)施兩年多以來，為什么大荔縣信聯(lián)社依舊頂風(fēng)修建辦公大樓，新建豪華辦公大樓難道無人監(jiān)管？（陳超 記者 劉斌利）
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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