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原標(biāo)題：開(kāi)網(wǎng)店也要辦執(zhí)照不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)可追刑責(zé)

昨日上午，記者從國(guó)務(wù)院法制辦獲悉，商務(wù)部起草的《無(wú)店鋪零售業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)稿）開(kāi)征民意。意見(jiàn)稿規(guī)定，無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)者違反相關(guān)規(guī)定、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，情節(jié)嚴(yán)重者可追究刑事責(zé)任。

意見(jiàn)稿所稱(chēng)無(wú)店鋪零售，指不通過(guò)店鋪，由廠家或商家直接將商品遞送給消費(fèi)者的零售業(yè)態(tài)。包括電視購(gòu)物、郵購(gòu)、網(wǎng)上商店、電話(huà)購(gòu)物和自動(dòng)售貨亭（自動(dòng)販賣(mài)機(jī)）等。

網(wǎng)店不得出售違禁商品

意見(jiàn)稿明確，無(wú)店鋪零售經(jīng)營(yíng)者通過(guò)相關(guān)服務(wù)者從事銷(xiāo)售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、授權(quán)經(jīng)營(yíng)證明以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他證照等信息。經(jīng)營(yíng)者為自然人的，提供居民身份證、聯(lián)系電話(huà)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）。

相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)店鋪零售經(jīng)營(yíng)者提供的信息資料進(jìn)行核驗(yàn)，并留存復(fù)印件備案、備查。

無(wú)店鋪零售經(jīng)營(yíng)者提供的商品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。國(guó)家法律、法規(guī)禁止交易的商品，不得通過(guò)無(wú)店鋪零售方式進(jìn)行交易。

意見(jiàn)稿規(guī)定，無(wú)店鋪零售經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)妥善保管消費(fèi)者個(gè)人信息，不得泄露、篡改，不得出售或者非法向他人提供。相關(guān)服務(wù)者未盡到管理職責(zé)，造成消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)連帶責(zé)任。

無(wú)店鋪零售經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行銷(xiāo)售活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)消費(fèi)者告知義務(wù)，并以顯著方式披露經(jīng)營(yíng)者基本情況、商品或服務(wù)信息、交付及退換貨方式、依法取得的商品許可或授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)信息等。

網(wǎng)店不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)可追刑責(zé)

意見(jiàn)稿規(guī)定，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同電信、新聞出版廣電等主管部門(mén)，將無(wú)店鋪零售經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)服務(wù)者違反本辦法的行為及行政處罰結(jié)果進(jìn)行匯總，建立不良信用記錄和信用評(píng)級(jí)制度，并實(shí)現(xiàn)信息共享。

無(wú)店鋪零售經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)服務(wù)者的經(jīng)營(yíng)行為，違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《合同法》、《廣告法》、《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、法規(guī)，依法由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

監(jiān)督管理部門(mén)工作人員在對(duì)無(wú)店鋪零售行為實(shí)施監(jiān)督管理過(guò)程中，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依據(jù)《行政處罰法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

未經(jīng)允許禁發(fā)推銷(xiāo)信息

意見(jiàn)稿明確，無(wú)店鋪零售經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)。嚴(yán)禁夸大宣傳弄虛作假，欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者。

未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，無(wú)店鋪零售經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)服務(wù)者不得通過(guò)固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、短信、微信、電子郵件、信函等渠道，向其發(fā)送推銷(xiāo)信息。

無(wú)店鋪零售經(jīng)營(yíng)者或相關(guān)服務(wù)者開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式明示相關(guān)信息。包括促銷(xiāo)原因、促銷(xiāo)方式、促銷(xiāo)規(guī)則、促銷(xiāo)期限、促銷(xiāo)商品范圍以及相關(guān)限制性條件等。與促銷(xiāo)相關(guān)的限制性條件、附加條件、例外商品應(yīng)當(dāng)以顯著方式進(jìn)行標(biāo)示。不得以任何形式或理由降低促銷(xiāo)商品質(zhì)量。

任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，有權(quán)向相關(guān)管理部門(mén)舉報(bào)。

綜合《法制晚報(bào)》等

（責(zé)任編輯 張玲玲）