原題：旅游廁所革命破解如廁“囧況”
旅游廁所是游客出行必備的生活設(shè)施，是旅游公共服務(wù)水平高低的直接體現(xiàn)，更是反映旅游業(yè)文明進步程度的重要標(biāo)志。2015年開始，陜西將進行一場旅游廁所“革命”：3年內(nèi)將新建廁所1500座，改擴建700座，全面改善旅游廁所臟亂差現(xiàn)狀。
現(xiàn)狀：景區(qū)廁所臟亂差游客意見大
很多在國內(nèi)旅游的人都曾遭遇過這樣的尷尬：一路風(fēng)光旖旎，突然內(nèi)急，到處尋找?guī)?，一是很難找到廁所，二是好不容易找到一個廁所，可一走進去，立刻會屏住呼吸，不想多待一秒。這就是我國長期以來存在的廁所問題，已成為困擾人們的老大難問題。
經(jīng)過多年建設(shè)，陜西省旅游公共服務(wù)設(shè)施已有很大改觀，但與游客要求和國際旅游標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。旅游廁所問題尤為突出，數(shù)量過少、質(zhì)量低劣、分布不均、管理缺位。盡管有一批廁所已提升檔次，但是大面積看仍然臟、亂、差。
為深入了解陜西省旅游服務(wù)質(zhì)量情況，省旅游局委托清華大學(xué)組織開展了2015年第一季度陜西省游客滿意度調(diào)查工作，總計回收有效樣本6459例。根據(jù)此次游客滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，游客意見主要集中在交通、環(huán)境、服務(wù)、公廁等問題上。特別是公廁問題，意見較為集中。調(diào)查顯示，今年一季度，全省城市公共廁所和景區(qū)公共廁所的游客滿意度分別為76.7分和77.4分，與2014年下半年相較未見明顯改善，游客主要反映部分地市“公廁衛(wèi)生較差”，“公廁數(shù)量較少”，如廁不便；部分景區(qū)公廁“設(shè)施條件簡陋”，缺少洗手液、干手機、手紙等設(shè)施，公廁衛(wèi)生清理不到位，影響了景區(qū)外在形象和服務(wù)水平。其中，以渭南、安康、商洛和榆林的部分景區(qū)為典型，景區(qū)公廁的游客滿意度分別為74.7分、75.5分、74.1分和73.0分，得分較低。
以記者親身體驗為例，今年春節(jié)期間，記者去大唐芙蓉園觀賞燈會，園內(nèi)有一座號稱五星級廁所，但進去后發(fā)現(xiàn)臟亂差，衛(wèi)生狀況極差，也不見有服務(wù)員在現(xiàn)場管理打掃?？梢?，硬件設(shè)施好了，服務(wù)和管理也一定要跟上，否則徒有虛名。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年五一期間，在大雁塔北廣場東側(cè)的旅游公廁，雖然游人眾多，出現(xiàn)排隊等候的現(xiàn)象，但廁所的管理人員盡職盡責(zé)，及時打掃，整體衛(wèi)生狀況良好，廁所內(nèi)還貼心地設(shè)有母嬰室；美中不足的是衛(wèi)生間沒有廁紙。在彬縣大佛寺景區(qū)內(nèi)，廁所掩映在竹林中古色古香，衛(wèi)生管理良好——從調(diào)查來看，全省旅游景區(qū)廁所管理衛(wèi)生狀況良莠不齊。
五一期間，陜西省各地多個旅游景點游客數(shù)量激增，甚至出現(xiàn)了“爆棚”的場面，很多景區(qū)出現(xiàn)了如廁難的情況。據(jù)旅游部門調(diào)查，陜西省景點旅游廁所建設(shè)、管理水平參差不齊，星級景區(qū)、旅游賓館等場所有了較大提升，但城市公廁、鄉(xiāng)村旅游中的廁所的硬件及管理水平相對落后。很多景區(qū)仍存在著男女廁位比例設(shè)置不科學(xué)等問題，導(dǎo)致旅游旺季女性如廁難。不少景區(qū)仍未照顧到母嬰、殘疾人的如廁需求，有的還存在著“臟、亂、差”的情況，旅游廁所與游客的需求存在著差距。
就旅游過程整體服務(wù)而言，旅游廁所應(yīng)當(dāng)包括景區(qū)、酒店、交通、城市四大塊。目前，除星級酒店和機場、高鐵的廁所令人滿意外，最薄弱的就是景區(qū)廁所和城市公廁。
對策：陜西省3年內(nèi)將新建廁所1500座
記者從省旅游局獲悉，為加快全省旅游廁所建設(shè)與改造，全面提升旅游廁所管理與服務(wù)水平，陜西省3年內(nèi)將新建廁所1500座，改擴建700座，使旅游廁所成為打造陜西旅游“升級版”的重要抓手。
4月23日，省旅游局在韓城市召開全省旅游規(guī)劃項目暨“廁所革命”工作會議，部署實施全省旅游“廁所革命”行動計劃，省旅游局要求，要按照抓重點旅游項目一樣抓好旅游廁所建設(shè)，將旅游廁所建設(shè)與改造納入到全省旅游項目建設(shè)、A級考核、質(zhì)量管理的重要內(nèi)容和考核指標(biāo)，來一場政府引領(lǐng)、部門聯(lián)動、多業(yè)協(xié)力、媒體監(jiān)督、社會參與、快速推進的“廁所革命”。
為了大力推進全省自下而上的“廁所革命”，省旅游局日前下發(fā)了《陜西省旅游廁所建設(shè)管理行動實施方案》，要求通過政府引領(lǐng)、政策支持、資金補助、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等手段持續(xù)推進旅游廁所建設(shè)與改造及政府機關(guān)、企事業(yè)單位廁所免費開放工作，到2017年最終實現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游干道、交通集散地、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等廁所全部達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，并實現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的要求，且全部達到A級標(biāo)準(zhǔn)，其中2A級旅游廁所占60%左右，3A級旅游廁所占到20%左右。
省旅游局還對全省旅游廁所建設(shè)分步推進方式和新建、改造任務(wù)進行了分解，據(jù)此，2015年全省旅游廁所新建、改造將達1000座，2016年600座，2017年600座。省旅游局2015年起每年將統(tǒng)籌4000萬元資金，用于旅游廁所建設(shè)、改造項目。
反思：要“面子”還得要“里子”
如果說餐廳、景觀改造等投入是景區(qū)的“面子”，那廁所改造就是景區(qū)的“里子”。面子容易被看到，里子卻容易被忽視。只有面子和里子都提升，才能真正將旅游公共服務(wù)做到位。
根據(jù)國家旅游局新修訂的《旅游廁所質(zhì)量等級劃分與評定》，取消了旅游廁所1星到5星的星級評定，而是從低到高劃為1A到3A三個質(zhì)量等級。旅游廁所不達標(biāo)，景區(qū)等級評定及復(fù)核將被“一票否決”。如今，許多地方政府已經(jīng)認(rèn)識到“里子”的重要性，將旅游廁所建設(shè)提到了重要的日程上來。
今年第一季度《渭南市游客滿意度調(diào)查報告》指出，華山景區(qū)存在公廁設(shè)施簡陋、衛(wèi)生較差、異味難聞；部分公廁設(shè)置不合理、廁位數(shù)量不足，導(dǎo)致游客抱怨如廁不方便。渭南市委書記徐新榮、市長李明遠對此高度重視，徐新榮書記批示：“請市文物旅游局、華管委認(rèn)真閱研，扎實整改”。
記者了解到，渭南市旅游局已提出整改措施，計劃利用三年時間，在全市新建和改造200座廁所，努力改善各A級景區(qū)公廁設(shè)施簡陋、衛(wèi)生條件差、分布不合理、廁位數(shù)量不足等問題。針對華山主景區(qū)旱廁長期存在的一些問題，華旅集團下屬的華山景區(qū)管理服務(wù)有限公司2014年冬季已對主景區(qū)影響嚴(yán)重的部分旱廁進行封存停用，并制定了《華山主峰區(qū)廁所整改實施方案》，將在華山主峰區(qū)旱廁的原址上改建7-10座生物智能環(huán)保廁所，在今年9月30日之前建成并投入使用，以徹底改變?nèi)A山旱廁存在的突出問題。
韓城市近日專題研究旅游廁所建設(shè)管理行動，多措并舉，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，在全省率先推進“廁所革命”：在城區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)10座3A級廁所。在108國道沿線規(guī)劃建設(shè)5座集停車、A級廁所、超市、餐飲于一體的旅游服務(wù)區(qū)。由韓城市景區(qū)管委會負(fù)責(zé)，拆除芝川高速出口旅游服務(wù)區(qū)圍墻，并高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座3A級廁所，為游客提供便捷服務(wù)。同時，在全市景區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)10個3A級廁所。按照“一鎮(zhèn)一座”的標(biāo)準(zhǔn)，在轄區(qū)沿街規(guī)劃建設(shè)A級廁所。按照一個3A級廁所50萬元的補助標(biāo)準(zhǔn)，及時將建設(shè)資金撥付相關(guān)單位。全市2015年旅游廁所建設(shè)資金總額不低于2000萬元。
我們期待，在不久的將來，游客如廁的“囧況”將得到真正破解，使旅游環(huán)境、旅游文明再上一個臺階。
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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