近年來,關(guān)中地區(qū)連續(xù)發(fā)生了“污染范圍廣、持續(xù)時間長、污染程度重、累積效應(yīng)大”的重污染天氣,關(guān)中城市群已成為全國大氣污染最嚴重的區(qū)域之一,被列入全國大氣污染重點防治區(qū)域“三區(qū)十群”。為此,陜西出臺《陜西省大氣污染重點防治區(qū)域聯(lián)動機制改革方案》,向大氣污染“開刀”——經(jīng)過5年努力,關(guān)中地區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),重污染天氣大幅度減少;再用5年或更長時間,逐步消除重污染天氣,空氣質(zhì)量全面改善。
鐘樓為基點半徑百公里范圍內(nèi)為核心區(qū)
南以秦嶺北麓為界,東西以省界為界,北以延安市行政區(qū)域南界為界,為重點防治區(qū)域。在該區(qū)域內(nèi),西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、韓城、楊凌示范區(qū)和西咸新區(qū)城市規(guī)劃區(qū)以及以西安市鐘樓為基準點、半徑100公里范圍內(nèi)為聯(lián)防聯(lián)控核心區(qū)域。重點防控二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、揮發(fā)性有機物等污染物。
重點防控對象:火電、燃煤鍋爐(含工業(yè)窯爐)、鋼鐵、水泥、焦化、玻璃、陶瓷、石油化工、煤化工、機動車、建筑工地。
向社會公開環(huán)境空氣質(zhì)量達標規(guī)劃
重點防治區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入。各城市人民政府應(yīng)當編制環(huán)境空氣質(zhì)量限期達標規(guī)劃,加強對燃煤、工業(yè)、機動車、揚塵以及其他大氣污染物的綜合防治,對細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物實施協(xié)同控制,達標規(guī)劃向社會公開。
建立統(tǒng)一的考核評價體系
省人民政府對重點防治區(qū)域?qū)嵭幸原h(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心的大氣環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度。各市(區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)當將大氣環(huán)境保護目標完成情況納入對本級政府(管委會)負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的主管部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核指標,作為對其考評的重要依據(jù)??己私Y(jié)果向社會公開。
未來重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)大氣污染預報
到2015年底,建成覆蓋重點防治區(qū)域所有縣城的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測體系;自2016年1月1日起,評價重點防治區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。搭建空氣質(zhì)量預報預警平臺,建立環(huán)境、氣象數(shù)據(jù)共享長效機制,加快建成重點防治區(qū)域大氣污染預測預報體系,統(tǒng)一發(fā)布大氣環(huán)境及其變化趨勢等信息。
搭建省、市(區(qū))機動車排污監(jiān)管平臺,加強對機動車環(huán)保檢測機構(gòu)的監(jiān)管和機動車污染防治技術(shù)的科學研究。為了從根本上解決全省污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行中存在的問題,到2015年底,建成覆蓋重點防治區(qū)域的污染源自動監(jiān)控設(shè)施第三方運營機制。
學環(huán)保法納入公務(wù)員教育體系
省人民政府主要領(lǐng)導每年召開1次關(guān)中大氣污染防治推進會;建立以西安市人民政府主要領(lǐng)導為召集人的關(guān)中城市群大氣污染治理聯(lián)席會議制度,每季度召開1次聯(lián)席會議,通報交流區(qū)域大氣污染防治工作進展和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。將《環(huán)境保護法》、《陜西省大氣污染防治條例》等環(huán)境保護法律法規(guī)納入公務(wù)員培訓教育體系,帶動全社會增強對環(huán)境保護和大氣污染治理的自覺性。(記者 石喻涵)
(責任編輯 張玲玲)