從2011年下半年開始，西安市先后啟動實(shí)施了“大學(xué)區(qū)管理制改革”、“民辦學(xué)校初中招生制度改革”、“創(chuàng)新教育評價(jià)體系”和“創(chuàng)新中小學(xué)素質(zhì)教育”等改革措施，回應(yīng)了群眾對公平教育強(qiáng)烈期盼，走出一條深化基礎(chǔ)教育綜合改革的創(chuàng)新之路。
用“大學(xué)區(qū)”為擇校熱降溫
面對基礎(chǔ)教育階段普遍存在的優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡，“擇校熱”高燒難退等現(xiàn)實(shí)難題，西安開出的“藥方”是，“優(yōu)質(zhì)校”就近吸納“薄弱?！苯M建“大學(xué)區(qū)”，使弱校變強(qiáng)，讓強(qiáng)校更優(yōu)。
從2012年2月開始，西安市新城、碑林、蓮湖、雁塔4個(gè)區(qū)率先實(shí)施“大學(xué)區(qū)”管理制改革試點(diǎn)。到2013年秋季，全市共有3083所中小學(xué)、幼兒園組建成為719個(gè)“大學(xué)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育階段全覆蓋。改革實(shí)施3年多以來，全市部分相對薄弱學(xué)校的管理水平、教學(xué)質(zhì)量和招生人數(shù)逐年提升，西安長期存在的“擇校熱”開始緩解。
小升初不看奧數(shù)看綜合素質(zhì)
由于歷史原因，上世紀(jì)90年代以來西安市優(yōu)質(zhì)中等教育資源逐漸向以高校附屬中學(xué)分校為代表的部分民辦學(xué)校集中。2011年以前，這些學(xué)校與社會違規(guī)舉辦“奧數(shù)班”掛鉤招生成為群眾反響強(qiáng)烈的突出問題。
對此，西安市在全國率先制定出臺了民辦學(xué)校初中招生制度改革辦法，全市統(tǒng)一規(guī)定測評時(shí)間，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，堅(jiān)持以綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果招收新生。
2014年，全市共26所民辦初中參與招生改革，實(shí)際參加學(xué)生45303人。據(jù)介紹，測評內(nèi)容不但確保沒有奧數(shù)內(nèi)容，如果遇到偏題、怪題、難題，也會要求學(xué)校重新命制。
中考改革重視素質(zhì)教育
長期以來，應(yīng)試教育的慣性使素質(zhì)教育在很大程度上處于一種“不自覺”狀態(tài)，導(dǎo)致中小學(xué)生普遍存在創(chuàng)新意識不強(qiáng)、實(shí)踐水平偏低等問題。我市從2013年起將綜合素質(zhì)考試納入全市中考科目和全市中小學(xué)教師考核評價(jià)內(nèi)容，西安成為全國首家在深化中考招生制度改革過程中創(chuàng)新實(shí)施素質(zhì)教育的城市。
教育評價(jià)需要全社會的共同關(guān)注和廣泛參與，為了從根本上改變以往教育行政部門和學(xué)校既做“運(yùn)動員”又做“裁判員”的教育評價(jià)體制，西安市在2012年7月，啟動實(shí)施創(chuàng)新教育評價(jià)體系改革。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的原則，通過社會公開招標(biāo)、政府統(tǒng)一采購的方式，引入社會第三方機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)教育改革發(fā)展情況進(jìn)行全程跟蹤評價(jià)，面向社會廣泛征集對教育工作的意見，建立政府和社會各方共同參與的新型教育評價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)社會各界對西安教育改革的信心。（記者 李媛)
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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