最近多個(gè)媒體爆出一些需要開具的“奇葩證明”問題,諸如證明“我媽是我媽”、“我是我”等層出不窮,這些證明不僅困惑著普通老百姓,也讓最基層的社區(qū)居委會傷透了腦筋。
“奇葩證明”層出不窮居委會遭遇“證明難題”
記者梳理發(fā)現(xiàn),近期媒體還曝出了諸多令人啼笑皆非的“證明問題”:在安徽淮北,一名要辦理教師資格證的女生,就因?yàn)殚_具無犯罪記錄證明,遭遇了居委會、派出所和教育局應(yīng)由誰先開證明的“互相推諉”;原籍河南駐馬店的陶先生,因?yàn)樯矸葑C號發(fā)生變化,在戶口遷至北京后,他往返京豫7次才最終證明了“我是我”。在西安南郊大唐社區(qū)居委會工作的劉女士告訴記者,許多居民要求開的證明,她也非常困惑。
西安大唐社區(qū)工作人員:他有這個(gè)摩托車,假如他帶了個(gè)人,但是我們也不知道他是營運(yùn)的還是帶的自己的親屬,但是把他摩托車收了就要來社區(qū)開證明,像這種的我們只能證明摩托車是他的,他在我們這居住的,但是我們也不知道他是營運(yùn)還是不營運(yùn)的。
社區(qū)居委會缺乏查詢手段,無法了解詳細(xì)情況卻又非讓他們來開具證明,這就容易引發(fā)居民和居委會之間的矛盾,居委會的工作人員坦言,并不是他們不想開,而是不能開,甚至開不了。
西安紅專南路社區(qū)居委會工作人員:是否結(jié)婚,是否初婚,是否再婚,社區(qū)根本就是不了解情況,結(jié)婚證上根本沒辦法體現(xiàn)出是否再婚或者初婚。
西安紅專南路社區(qū)居委會工作人員:像這方面,政府也沒有信息公開,像工作這些,不像以前都有正式的單位,現(xiàn)在都是簽合同的,你說他有沒有正式的工作,社區(qū)根本就沒有辦法調(diào)查啊,所以這方面都不太好證明。
各種證明讓居委會不堪重負(fù)專家建議清理證明項(xiàng)目
面對各種需要開具的奇葩證明,作為最底層的社區(qū)居委會也有些不堪重負(fù),那么該如何解決證明過多,甚至一些無效證明的問題呢?
西安紅專南路社區(qū)居委會的工作人員告訴記者,他們現(xiàn)在每年要開具上千份證明,五花八門加起來總共有40多類,學(xué)校、食藥監(jiān)、公安、工商、銀行、公證處,幾乎能想到的單位都要他們蓋章子開證明,太多的證明問題,不但讓老百姓怨聲載道,也壓得居委會喘不過氣來了。
西安紅專南路社區(qū)居委會書記閆中華:你像這個(gè)計(jì)劃生育、單身證明、出國的、小額貸款的、低保的,還有這個(gè)家里弟兄之間遺產(chǎn)的,反正種種證明,好多都需要社區(qū)來開具,尤其一些不必要的證明,我們都很清楚,也比較了解,但他上面(單位)還要求必須要開,這就給許多居民帶來了好多難度。
目前要求社區(qū)居委會證明的內(nèi)容,多是由相關(guān)部門向社區(qū)的轉(zhuǎn)嫁職能,明顯超出了社區(qū)居委會能夠掌握的信息范圍和所承擔(dān)的職責(zé)。西安大唐社區(qū)居委會主任周思紅告訴記者,一些職能部門、企事業(yè)單位和社會組織都把社區(qū)公章當(dāng)成了“萬能章”。她建議,應(yīng)該由民政部門牽頭,集中清理要求居委會開具證明的項(xiàng)目。
西安大唐社區(qū)居委會主任周思紅:現(xiàn)在我們社區(qū)的公章就是使用范圍太廣,我們希望上級給我們規(guī)定一個(gè)使用公章的章程或者范圍,這樣也便于我們好操作,因?yàn)橛袝r(shí)候居民來辦事,咱們確實(shí)也想為他辦,但是你蓋這個(gè)公章以后合不合理,這是其一。其二就是我們該不該蓋這個(gè)章子,往往有些事情比較可笑,我們就沒法蓋這個(gè)章子,就不歸我們管,所以有時(shí)候比較困惑。
陜西省社科院副研究員尹小俊認(rèn)為,目前居委會開具過多證明的問題,源自社會管理體制與社會發(fā)展的不相適應(yīng),這表明了社區(qū)管理仍然沿襲了單位體制下的居民管理方式,在人口高度流動的今天已經(jīng)難以為繼。當(dāng)前最重要的工作是清理過多的證明項(xiàng)目,并加強(qiáng)居民基礎(chǔ)信息的建設(shè)。
陜西省社科院副研究員尹小?。喝绻f能夠通過一些數(shù)據(jù)庫的信息化、電子化,能夠聯(lián)網(wǎng),相關(guān)部門之間能夠溝通,這樣的話對于普通百姓來說,他就沒有必要花更多的時(shí)間在這個(gè)方面。
(責(zé)任編輯 張玲玲)