總投資超400億元，連接“關(guān)天”、“成渝”兩大西部經(jīng)濟(jì)圈的西安到成都高鐵項(xiàng)目(下稱：西成高鐵)因穿越環(huán)境敏感的秦嶺山區(qū)，曾飽受爭(zhēng)議。
現(xiàn)在看來，盡管多次調(diào)整設(shè)計(jì)方案，試圖避免線路給集中連片分布且等級(jí)較高的自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)帶來的危害，但現(xiàn)實(shí)中，西成高鐵陜西段部分施工現(xiàn)場(chǎng)仍然渣石充塞河道、污水直排河道，環(huán)保措施不乏疏漏。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)環(huán)保、水利部門監(jiān)管工作亦被質(zhì)疑流于表面。
水源涵養(yǎng)地疑似遭污染
近日，西成高鐵陜西段安康市寧陜縣境內(nèi)的施工亂象引起當(dāng)?shù)卮迕褚蓱]。因?yàn)樽鳛闈h江支流的蒲河河道被施工單位堆渣石的現(xiàn)象隨處可見，下雨天經(jīng)過雨水沖刷，施工工地部分污水直接流入河道;晴天時(shí)，則數(shù)百輛渣石車輛過處，塵土飛揚(yáng)于鄉(xiāng)間小路。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者驅(qū)車從西漢高速寧陜縣出口轉(zhuǎn)入一條鄉(xiāng)道三小時(shí)后，來到寧陜縣新場(chǎng)鄉(xiāng)境內(nèi)的蒲河邊。視線所及處的蒲河河道邊村莊稀少，但隨處可見工程廢渣被堆積在河道兩邊。從一個(gè)叫太山壩的小山村，一路沿蒲河邊的簡(jiǎn)易公路而上，約10公里的河道兩邊堆積如小山的廢渣石與周邊的青山綠水形成鮮明對(duì)比。
除了蒲河邊堆積如山的工程廢料外，從工地區(qū)域流出的污水痕跡也不時(shí)涌現(xiàn)。而在當(dāng)?shù)靥烊A山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的天華山西成高鐵隧道出口附近的蒲河河道內(nèi)，一處為施工而設(shè)立的臨時(shí)碎石廠內(nèi)機(jī)器轟鳴、塵土飛揚(yáng)。
施工標(biāo)識(shí)顯示，上述工地是中鐵17局、12局的施工駐地。一處工棚外生活污水溝直接連接著蒲河。在上述隧道施工現(xiàn)場(chǎng)，排水溝內(nèi)污水也被最終排進(jìn)蒲河。
在實(shí)際施工過程中，渣石、污水對(duì)當(dāng)?shù)卦斐傻奈廴颈缺冉允?。記者走訪獲知，當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)于西成高鐵項(xiàng)目雖表示理解，但是對(duì)于因施工給當(dāng)?shù)卦斐傻沫h(huán)境問題也頗有意見。
就上述環(huán)境污染問題，中鐵12局駐地項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人蔣書記向記者表示，施工工地的渣石堆積以及污水處置，是在環(huán)評(píng)要求下進(jìn)行的，廢渣堆放等問題也經(jīng)過了寧陜縣環(huán)保、水利部門批準(zhǔn)。他表示，寧陜縣相關(guān)部門多次檢查認(rèn)為，工地對(duì)環(huán)境沒有不妥。并一再?gòu)?qiáng)調(diào)因?yàn)楣て诰o張，臨時(shí)變更部分環(huán)保舉措也是允許的。
地方監(jiān)管推諉?
記者在西成高鐵寧陜縣施工現(xiàn)場(chǎng)的蒲河區(qū)域還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾粭l通向天華山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的簡(jiǎn)易公路，成了施工的臨時(shí)道路。由于施工車輛碾軋，道路因?yàn)槲鬯c泥漿形成的大坑頻現(xiàn)，被當(dāng)?shù)厝朔Q為真正的“水泥路”。
因?yàn)榻o出行帶來巨大困難，當(dāng)?shù)卮迕穸嘤性寡裕拔覀兘?jīng)常是騎摩托出行，現(xiàn)在由于廢渣被墊在道路上，騎摩托經(jīng)常被弄得灰頭土臉的，甚至動(dòng)輒就會(huì)摔倒?！?
就上述現(xiàn)象，寧陜縣環(huán)保局及水利局推說此事記者應(yīng)該到設(shè)在當(dāng)?shù)氐奈鞒筛哞F重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室全面了解情況。但該項(xiàng)目辦人士稱，項(xiàng)目辦是個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)情況并不了解。
不過，寧陜縣水利局負(fù)責(zé)人向記者表示，西成高鐵項(xiàng)目地的污水流入河道應(yīng)該不會(huì)造成較大污染，因?yàn)楹恿骶哂幸欢ǖ淖詢艄δ?。關(guān)于渣石堆積河道的問題，主要是影響汛期泄洪。對(duì)此，該局曾多次下發(fā)了責(zé)令整改書，但項(xiàng)目單位不整改，他們也沒有辦法。
值得注意的是，上述部門均否認(rèn)了項(xiàng)目實(shí)施單位向記者表示的渣石堆積等問題“經(jīng)過寧陜縣相關(guān)部門批準(zhǔn)”的說法。
知情人士分析稱，一方面西成高鐵工期緊張，建設(shè)施工單位不排除在環(huán)保措施方面“偷工減料”;另一方面，或出于減少施工成本的考慮，一些環(huán)保措施難以到位。知情人士分析稱，一方面西成高鐵工期緊張，建設(shè)施工單位不排除在環(huán)保措施方面“偷工減料”;另一方面，或出于減少施工成本的考慮，一些環(huán)保措施難以到位。
西成高鐵環(huán)評(píng)報(bào)告顯示，該環(huán)評(píng)要求在陜西天華山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、橋梁、隧道保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止設(shè)置取(棄)土(碴)場(chǎng);加強(qiáng)襯砌結(jié)構(gòu)防排水設(shè)計(jì);對(duì)挖基土等及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁棄置保護(hù)區(qū);加強(qiáng)施工期的廢水處理;施工垃圾集中收集，隨清隨運(yùn);施工期控制施工作業(yè)范圍，減小地表擾動(dòng)，保水保土。但現(xiàn)場(chǎng)情況表明，上述禁止事項(xiàng)屢屢被觸犯。
據(jù)悉，按照進(jìn)度，西成高鐵施工期為5年，預(yù)計(jì)2017年年底開通，屆時(shí)從西安到成都僅需3小時(shí)。換言之，若監(jiān)管部門不作為，則類似的環(huán)境污染現(xiàn)象仍將保持兩年甚至更久。
記者多次前往西成高鐵陜西有限公司詢問西成客運(yùn)專線建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)整改措施，但該公司均以負(fù)責(zé)人不在為由拒絕。
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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