搬進(jìn)新居，妻子懷孕，家住西安高山流水·和城小區(qū)的居民韓先生家最近喜事不斷，可讓他沒想到的是，需要辦理準(zhǔn)生證的時(shí)候讓他們一家人犯了難。
像韓先生這樣，因?yàn)樾陆ㄐ^(qū)沒有設(shè)立社區(qū)居委會，遭遇辦事難的人不在少數(shù)。
沒有居委會居民辦事難
投訴人韓先生表示，當(dāng)初購房時(shí)并沒有想到小區(qū)是否會設(shè)立社區(qū)居委會，現(xiàn)在才知道“社區(qū)管的事還真不少”。韓先生說，幸好戶口所在地漢中西鄉(xiāng)不算遠(yuǎn)，來回折騰一點(diǎn)，好歹算是辦下來了。
在高山流水·和城小區(qū)，和韓先生有著類似遭遇的人不在少數(shù)。李先生的孩子今年9月將上小學(xué)，也因?yàn)闆]有社區(qū)居委會開具的相關(guān)居住證明，無法就近入學(xué)。李先生無奈地表示，“可能到時(shí)候還得多掏一筆贊助費(fèi)。”
西安市建南社區(qū)主任張玥介紹說，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民政救助、勞動保障、住房保障、人口計(jì)生等多項(xiàng)工作，還負(fù)責(zé)給小區(qū)居民開具居住證明、失業(yè)證明、政審證明等數(shù)十項(xiàng)與生活緊密相關(guān)的證明材料。
辦公用地成爭論焦點(diǎn)
新建小區(qū)成立社區(qū)居委會到底難在哪?6月7日上午，高山流水·和城小區(qū)的居民代表和物業(yè)公司再次進(jìn)行協(xié)商。
“關(guān)于成立社區(qū)居委會，我們已經(jīng)向高新區(qū)社會管理局提交了申請?！蔽飿I(yè)公司熊經(jīng)理在協(xié)商中表示，業(yè)主應(yīng)該去找開發(fā)商，而并非物業(yè)公司。
業(yè)主郭先生并不認(rèn)同這個觀點(diǎn)，他認(rèn)為物業(yè)公司既是為小區(qū)業(yè)主服務(wù)的單位，又是開發(fā)商下屬的企業(yè)，理應(yīng)物業(yè)公司在其中協(xié)調(diào)。
“高新區(qū)社會管理局說，設(shè)立社區(qū)居委會需要一整層400平方米的辦公用地，但開發(fā)商最多只能提供地下室?！毙芙?jīng)理認(rèn)為，已經(jīng)盡力，問題不在物業(yè)公司。
為此記者來到高新區(qū)社會管理局，一位知情的工作人員表示：“接到申請后，我局從去年就與開發(fā)商進(jìn)行過協(xié)商，今年2月12日還發(fā)了一份督辦單，但之后再沒有回音。”
該工作人員出具的一份《高新區(qū)社區(qū)活動用房建設(shè)實(shí)施辦法》中明確：“居民活動用房，若附建于住宅，應(yīng)位于建筑的一至二層(不得提供地下層和架空層)，有相對獨(dú)立出入口?！?
省委、省政府2012年下發(fā)的關(guān)于貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見〉的實(shí)施意見》規(guī)定：“按照每100戶20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)不低于300平方米的城市社區(qū)辦公和服務(wù)活動用房”，同時(shí)還規(guī)定，“新建小區(qū)型社區(qū)，由建設(shè)方按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)承建并提供社區(qū)辦公和服務(wù)活動用房。”
然而，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，事實(shí)上不少樓盤的開發(fā)商都不會按規(guī)定提供相應(yīng)的居委會辦公用房，有的甚至將預(yù)留的辦公用房挪作他用。
規(guī)則缺乏剛性是主因
雖然規(guī)定很明確，但對于小區(qū)開發(fā)商或物業(yè)公司不能按要求給居委會提供辦公用房的問題，高新區(qū)社會管理局工作人員表示很難解決。該工作人員無奈地表示，這個部門沒有執(zhí)法權(quán)，沒辦法對相關(guān)小區(qū)進(jìn)行約束。
該工作人員表示，考慮到居民的實(shí)際困難，目前已經(jīng)協(xié)調(diào)附近的科創(chuàng)社區(qū)為高山流水·和城小區(qū)居民辦理準(zhǔn)生證。然而業(yè)主郭先生認(rèn)為，如果要掛靠到別的社區(qū)，那么其他的業(yè)務(wù)是否也要掛靠?
西安市政協(xié)委員孔令興認(rèn)為，造成這一問題的首要原因是規(guī)則缺乏剛性，對開發(fā)商和物業(yè)公司違規(guī)沒有明確的處罰措施。（記者 李鵬 實(shí)習(xí)生 盛明)
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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