原標(biāo)題：解局|中央紀(jì)委通報“老虎”情況首現(xiàn)“瞞報個人事項”，啥信號？
對落馬官員處理結(jié)果的通報，往往“隱藏”著一些透露中央紀(jì)委反腐工作著力點(diǎn)的信息。
6月15日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報：國家工商總局原副局長、黨組成員孫鴻志和中國石油天然氣集團(tuán)公司原總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍，監(jiān)察部報請國務(wù)院批準(zhǔn)給予兩人行政開除處分。
孫鴻志（資料圖）
廖永遠(yuǎn)（資料圖）
中央紀(jì)委的“雙開”通報透露啥信息？
先和政知局（ID：bqzhengzhiju）小編一起來看看，對這兩位省部級官員的通報中都涉及哪些問題。
經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委日前對國家工商總局原副局長、黨組成員孫鴻志和中國石油天然氣集團(tuán)公司原總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。
經(jīng)查，孫鴻志嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，隱瞞不報個人有關(guān)事項；嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定，長期占用公車，收受禮金，公款吃喝、住宿、旅游、報銷個人費(fèi)用；利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，索取、收受巨額賄賂；嚴(yán)重違反社會主義道德，與他人通奸；妨害社會管理秩序。其中，受賄問題涉嫌犯罪。
對廖永遠(yuǎn)的通報中，也出現(xiàn)“嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，隱瞞不報個人有關(guān)事項”的表述。
此外，廖永遠(yuǎn)嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金；利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，索取、收受巨額賄賂；為謀取個人職務(wù)升遷，向他人行賄；嚴(yán)重違反社會主義道德，與他人通奸。其中，受賄、行賄問題涉嫌犯罪。
雖然很多人關(guān)注的目光會投向“嚴(yán)重違反社會主義道德，與他人通奸”，但在政知局（ID：bqzhengzhiju）小編看來，在對孫鴻志這個今年9月才滿50歲的省部級官員的通報中，一個細(xì)節(jié)“長期占用”公車頗為搶眼；而在對廖永遠(yuǎn)的通報則顯示，其“行賄問題已涉嫌犯罪”。但最值得關(guān)注的，則是通報中使用的“嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，隱瞞不報個人有關(guān)事項”。
分析：“瞞報”為何寫入“雙開”通報？
政知局（ID：bqzhengzhiju）小編通過梳理公開通報資料發(fā)現(xiàn)，這是中央紀(jì)委首次在省部級官員處理結(jié)果通報中使用“嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，隱瞞不報個人有關(guān)事項”的表述。事實上，這樣的“首次”，并非無跡可循。
政知局（ID：bqzhengzhiju）小編注意到，今年以來，將“瞞報個人有關(guān)事項”寫進(jìn)“雙開”通報的做法曾在部分地方紀(jì)委出現(xiàn)。
4月24日，廣東省紀(jì)委通報，肇慶市政協(xié)原副主席楊永被開除黨籍和公職。通報顯示，楊永存在“不如實向組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項”等問題。3天之后，廣東省紀(jì)委對深圳市原市委常委、政法委書記蔣尊玉的通報指出，蔣“未如實向組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項”。
6月15日，“瞞報”問題出現(xiàn)在孫鴻志、廖永遠(yuǎn)兩位副部級官員的通報之中，在中央紀(jì)委對省部級落馬官員的歷次“雙開”通報之中，尚屬首次。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水向政知局（ID：bqzhengzhiju）小編分析介紹，對孫、廖二人的通報結(jié)果，反映了紀(jì)檢監(jiān)察部門的辦案人員，在對違紀(jì)線索進(jìn)行調(diào)查的過程中，曾協(xié)調(diào)組織部門調(diào)閱兩位官員的個人報告事項。“除了規(guī)范擬提拔干部，個人事項申報的另一項重要作用在于提供線索參考，無論是房產(chǎn)還是收入情況，調(diào)閱本人報告和相關(guān)職能部門的記錄進(jìn)行對比，便能發(fā)現(xiàn)該官員是否如實報告。”
“瞞報”首次寫入“雙開”通報意味著什么？
莊德水向政知局小編（ID：bqzhengzhiju）表示，對于官員違紀(jì)情節(jié)的通報，主要依據(jù)是《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等紀(jì)律處分條例，上述條例覆蓋了各類違紀(jì)行為的“細(xì)節(jié)”，例如違反政治紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、廉潔自律規(guī)定等等，“隱瞞不報個人有關(guān)事項”屬于違反組織人事紀(jì)律的一種具體表現(xiàn)。
早在2013年11月，中央紀(jì)委副書記張軍在中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站就“改進(jìn)巡視工作，強(qiáng)化巡視監(jiān)督”與網(wǎng)友在線交流時就曾透露，中央巡視組在首輪巡視中，已經(jīng)第一次運(yùn)用了一種巡視手段——抽查官員報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況，“看看報告得實不實，查出來的問題和報告的情況能否反映問題線索。我們主要是通過這些方式方法，努力地把‘老虎’和‘蒼蠅’找出來”。
在莊德水看來，將瞞報個人事項列為違紀(jì)事實的一項，同時也體現(xiàn)了“組織部門下一階段對干部個人申報事項抽查更加重視的趨勢”。
2014年年末，中組部負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示，抽查核實的結(jié)果可作為“領(lǐng)導(dǎo)干部是否清正廉潔”的重要依據(jù)，同時，也可作為領(lǐng)導(dǎo)干部是否“帶病”的重要診斷。據(jù)介紹，下一步，中組部將進(jìn)一步加大抽查核實工作力度，“針對未如實填報或者瞞報的組織處理問題，進(jìn)一步研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實結(jié)果認(rèn)定和處理辦法”。
“瞞報個人有關(guān)事項”如何給官員上“緊箍咒？
輿論分析認(rèn)為，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在個人住房、存款、有價證券等事項上存在瞞報問題，這容易為潛在的腐敗行為留下空間。
莊德水向政知局（ID：bqzhengzhiju）小編表示，“個人事項報告制度已實施多年，但從以往的實踐來看，對于瞞報、不真實填報等情形，往往缺少有效的監(jiān)督和懲處機(jī)制。從發(fā)現(xiàn)的問題看，要精確掌握領(lǐng)導(dǎo)干部個人情況，必須要落實核查機(jī)制。”
2013年年末，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。此后印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法（試行）》，將干部本人填報的內(nèi)容與有關(guān)職能部門的查詢結(jié)果逐一進(jìn)行比對。
按照要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動報告?zhèn)€人有關(guān)事項，保證填報內(nèi)容真實準(zhǔn)確。
對于“無正當(dāng)理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的”，《通知》明確，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
2014年底，中組部發(fā)布消息稱，當(dāng)年，中組部抽查核實中管干部、省部級后備干部等1550名。截至當(dāng)時，因抽查核實發(fā)現(xiàn)存在問題，已有5名擬提拔中管干部被取消提拔資格。
至2015年，對官員個人事項的抽查核實力度再度加強(qiáng)。不僅隨機(jī)抽查比例由此前的3%—5%提高到10%；而且還明確規(guī)定，從2015年1月起實行干部選拔任用“凡提必查”制度，對擬提拔為副處級以上干部人選，擬列為副廳級以上后備干部人選，以及轉(zhuǎn)任重要崗位人選等，一律進(jìn)行核查核實。
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今年以來10名省部級以上高官被“雙開”
半數(shù)涉及“與他人通奸”
公開報道顯示，今年以來，共有包括全國政協(xié)原副主席蘇榮，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原副主任委員白恩培在內(nèi)的10名省部級以上高官被“雙開”。
盡管涉案情節(jié)不同，但對他們的公開通報內(nèi)容基本一致，例如“違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金”，“利用職務(wù)便利為他人謀取利益”，“收受巨額賄賂”等等。此外，孫鴻志、廖永遠(yuǎn)等5人還涉及“嚴(yán)重違反社會主義道德，與他人通奸”的問題。
（實習(xí)編輯 姜丹）
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