原標題：解局｜今天亞投行簽約是不是蓋個戳就行了？
今天（6月29日）習近平有點忙。根據(jù)上周外交部透露的消息，《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》（以下簡稱“《亞投行協(xié)定》”）簽署儀式系列活動6月29日在北京舉行，習近平將出面會見出席簽署儀式的意向創(chuàng)始成員國代表團團長。
中國財政部部長樓繼偉6月25日撰文表示，《亞投行協(xié)定》是成立亞投行及其投入運營后所遵循的“基本大法”。“基本大法”要簽約蓋戳了，這可是事關50多個國家數(shù)十億人的大事兒。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小編想告訴各位局友的是，不論是簽字蓋戳之前，還是之后，從來都不是一件輕松的事兒。
成員們剛聚齊就準備選項目開工了
要跟許多建設項目相比，亞投行的速度不可謂不快。這一中方提出設立的多邊開發(fā)銀行去年年初開始籌劃，從無到有，被認為影響著世界金融格局。
為什么就影響金融格局了呢？政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小編跟您算算賬：據(jù)測算，在2010—2020年期間，亞洲發(fā)展中國家基礎設施投資總需求高達8萬億美元，年平均投資約需7300億美元，而世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在亞洲基礎設施領域的年度投資規(guī)模僅約為100億—200億美元。
這樣算下來，局友們可以看一看，這“朋友加兄弟”們的需求缺口有多大。這當口，咱中國站了出來，從2014年開始籌建這家亞洲區(qū)域新多邊開發(fā)機構(gòu)——亞投行。此后，“亞投行現(xiàn)象”持續(xù)升溫，從3月份英國朋友“翻山越嶺”遞交確認函開始，更是引人關注。至今年3月31日，亞投行意向創(chuàng)始成員國數(shù)量增加到57個，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲五大洲。如今咱們這個多邊開發(fā)機構(gòu)，既有“白富美”，也有“鳳凰男”。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小編了解到，目前，各方已就亞投行的宗旨、成員資格、股本及投票權(quán)、業(yè)務運營、治理結(jié)構(gòu)、決策機制等核心要素達成重要共識。
接下來，各方將盡快研究提出基礎設施建設備選項目，為亞投行成立后盡早投入運營做好項目準備，力爭“一炮打響”。
當然了，作為東道國，中方要做的事情更多，將繼續(xù)高質(zhì)量地做好亞投行總部落戶北京的后續(xù)工作，為亞投行的正式成立及高效運營提供可靠和有力保障。
亞投行治理結(jié)構(gòu)就好比股份公司
樓繼偉表示，亞投行未來的治理結(jié)構(gòu)將按照現(xiàn)代治理模式，設立理事會、董事會、管理層三層管理架構(gòu)。
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍在接受政知局（微信ID:bqzhengzhiju）小編采訪時表示，這一架構(gòu)符合現(xiàn)代治理模式。
他以一家股份公司來舉例，一般由股東大會、董事會以及高管構(gòu)成。以此類推，對于主權(quán)國家構(gòu)成的亞投行來說，理事會相當于股東大會。這符合現(xiàn)代治理決策團和監(jiān)督團，也即所有權(quán)和執(zhí)行權(quán)分開的要求。
理事會為銀行的最高權(quán)力機構(gòu)，并根據(jù)《亞投行協(xié)定》授予董事會和管理層一定的權(quán)力；在運行初期，董事會為非常駐并定期召開會議就重大政策進行決策；亞投行將建立行之有效的監(jiān)督機制以落實管理層的責任。
亞投行將充分尊重和借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在環(huán)境及社會框架、采購政策、項目管理、債務可持續(xù)性評價等方面好的經(jīng)驗和做法，制訂嚴格并切實可行的高標準業(yè)務政策。
按域內(nèi)外和GDP分配股權(quán)
目前亞投行最終的股權(quán)結(jié)構(gòu)尚未正式對外公布，不過中國為第一大股東已可確認。
關于股權(quán)分配，財政部副部長史耀斌此前曾對媒體表示：“亞洲域內(nèi)國家基本是按照國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)在本地區(qū)的比重來進行分配。域外創(chuàng)始成員國也是以GDP作為重要參考指標來考慮出資多少，認繳多少資本金。”這就意味著中國成為亞投行第一大股東已成定局。
澳大利亞國庫部長喬·霍基和外交部長朱莉·畢曉普6月24日發(fā)表聯(lián)合聲明，正式宣布澳大利亞成為亞投行創(chuàng)始成員之一，將在5年內(nèi)為亞投行注資9.3億澳元（約合7.18億美元）。亞投行的法定資本將是1,000億美元。亞洲域內(nèi)和域外國家出資比例分別為75%和25%。
媒體梳理得出，域內(nèi)前五大出資國為：中國、印度、俄羅斯、韓國和澳大利亞；域外前五大出資國為：德國、法國、巴西、英國和意大利。
將全球招聘管理層
目前亞投行最大的懸念之一是關鍵職位的人選。目前擔任亞投行多邊臨時秘書處秘書長的金立群就任亞投行首任行長的呼聲最高。
政知局（微信ID:bqzhengzhiju）小編獲悉，金立群歷任中國財政部副部長、世界銀行中國副執(zhí)行董事、中國投資公司監(jiān)事長等職，也曾經(jīng)是首位以副部級高官的身份出任亞行高管的中國人。
據(jù)媒體報道，除行長職位以外，副行長的職位目前競爭比較激烈。好幾個國家都明確地“表白”。
印度尼西亞財政部長班邦日前接受媒體采訪時稱，印尼希望在亞投行中扮演重要角色。韓國《首爾經(jīng)濟》此前報道認為，韓國應該爭取亞投行副行長職位。此外，英國、法國、南非、巴西等國也對副行長席位抱有期待。
選誰沒選誰，當然要有規(guī)程了。根據(jù)樓繼偉日前的表述，在人力資源管理上，中方將與各成員國一道，通過首席談判代表會議機制指導多邊臨時秘書處加緊制定人力資源政策以及員工選聘程序和標準，確保亞投行按照公開、透明的多邊程序，他強調(diào)，將在全球范圍內(nèi)擇優(yōu)選聘包括管理層在內(nèi)的各級員工。
解讀
西方為何認可亞投行透明度？大事需75%成員同意通過市場選人才
不少老牌多邊機構(gòu)和發(fā)達國家都曾對亞投行的透明度等問題表示關注，日前，澳大利亞國庫部長喬·霍基公開肯定了亞投行擁有合適的透明度和問責安排。德國也已表示，亞投行章程符合西方標準，并表示西方成員國也能夠施加影響力，進行集團投票。
那么，亞投行是如何保證其透明度的呢？
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍告訴政知局（微信ID:bqzhengzhiju）小編，在還沒有正式運營和開展業(yè)務的時候，亞投行的透明度體現(xiàn)在磋商過程中。份額和章程的確定讓所有參與方充分知曉，這就是透明。
對于正式運營來說，王軍表示，未來對重大項目的審查和放貸也讓對方知曉，這就做到了決策過程和實際運作過程都透明。
樓繼偉在撰文中表示，《籌建亞投行備忘錄》簽署后，各方共同商定了以主要由財政副手組成的首席談判代表會議為《亞投行協(xié)定》談判主渠道、多邊臨時秘書處為技術支持機構(gòu)的工作機制，確定了籌建重大事項盡可能協(xié)商一致、如不能達成一致則按75%多數(shù)通過的多邊議事規(guī)則。
在通過市場選聘咨詢專家的同時，多邊臨時秘書處歡迎各成員國派駐借調(diào)人員，增強多邊臨時秘書處的專業(yè)性和中立性，為籌建工作提供了高質(zhì)量的技術支持。
（責任編輯 姜丹）
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