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6月30日，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、劉云山等在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記。新華社記者蘭紅光攝

原標(biāo)題：習(xí)近平重視黨員干部“內(nèi)優(yōu)外勝”從嚴(yán)治黨步步深入

中新社北京7月1日電(記者蔣濤)7月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)成立94周年紀(jì)念日。中共中央總書(shū)記習(xí)近平此前一天在北京會(huì)見(jiàn)全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記并明確要求廣大縣委書(shū)記，要“做政治的明白人，做發(fā)展的開(kāi)路人，做群眾的貼心人，做班子的帶頭人”。

這是繼今年1月12日與中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員座談交流后，習(xí)近平近半年內(nèi)與縣委書(shū)記群體的第二次直接對(duì)話。在那次見(jiàn)面中，習(xí)近平給縣委書(shū)記提出了“四有”要求：心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

在中央黨校黨建部教授張希賢看來(lái)，“四有”可以說(shuō)是對(duì)縣委書(shū)記從“內(nèi)優(yōu)”方面提出的修養(yǎng)要求，“做四種人”是對(duì)縣委書(shū)記從“外勝”方面提出的行為規(guī)約。而具備“四有”，成為“四種人”，不僅是對(duì)縣委書(shū)記，也是對(duì)廣大黨員干部提出的修養(yǎng)要求，是中共全面從嚴(yán)治黨的具體要求。

作為擁有8779.3萬(wàn)名黨員、在一個(gè)13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，中國(guó)共產(chǎn)黨的形象、威望和能力，不僅直接關(guān)系自身，也直接關(guān)系國(guó)家和民族的命運(yùn)。今年是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的元年，中共已在全面加強(qiáng)自身建設(shè)方面打出重拳，步步深入。

十八大以來(lái)，中共推進(jìn)“思想建黨”，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。國(guó)家行政學(xué)院教授褚松燕表示，一般老民眾眼中的高官離著很遠(yuǎn)，跟他們打交道的是基層辦事人員，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是執(zhí)政黨純凈自身、革新求變的重要舉措，也是探索從非常態(tài)向常態(tài)的執(zhí)政黨制度建設(shè)的過(guò)渡。

這場(chǎng)活動(dòng)結(jié)束后不久，中共又在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，要求黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做到“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。

“不嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)以及對(duì)人嚴(yán)而對(duì)己寬等都是作風(fēng)不正、不符合新要求的表現(xiàn)?！眹?guó)家行政學(xué)院政治學(xué)部教授邱霈恩說(shuō)，目前還存在一些“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，有的領(lǐng)導(dǎo)干部最突出的問(wèn)題就是心不在謀事創(chuàng)業(yè)上，而在謀權(quán)謀位爭(zhēng)名利、拉幫結(jié)派搞團(tuán)伙，提拔的不是同鄉(xiāng)就是親信內(nèi)部人?！叭龂?yán)三實(shí)”正是要解決這些問(wèn)題，讓要求內(nèi)化到干部的“三觀”中，外現(xiàn)到干部的工作中。

十八屆三中全會(huì)后，中共在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面打出“組合拳”，全面實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，構(gòu)建科學(xué)有效、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制；改進(jìn)地方政績(jī)考核工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，特別是破除“唯GDP”選人機(jī)制；制定實(shí)施《選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn)》、《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》等制度文件；推進(jìn)中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任制度改革和薪酬制度改革；完成新中國(guó)成立以來(lái)組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件全面清理。

對(duì)于中共目前持續(xù)的雷霆反腐態(tài)勢(shì)，張希賢認(rèn)為，對(duì)那些違法亂紀(jì)，踩“紅線”越“底線”闖“雷區(qū)”的官員必須堅(jiān)決清除，正風(fēng)肅紀(jì)，同時(shí)要形成不敢腐、不想腐的制度設(shè)計(jì)，巡視制度即是其中之一。

就在6月26日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(修訂稿)》、《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》。“前者是紀(jì)律檢查體制改革實(shí)踐成果固化為制度方面的重要進(jìn)展，后者是干部制度改革的重大突破?！睆埾Ｙt說(shuō)。

談及日益完備的黨內(nèi)制度設(shè)計(jì)，張希賢指出，這說(shuō)明“制度治黨”已成常態(tài)，正成為思想建黨與制度治黨的發(fā)力點(diǎn)，隨著各項(xiàng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，中共將最大限度地釋放從嚴(yán)治黨的疊加效應(yīng)。

（責(zé)任編輯 姜丹）