【重慶】鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展 黃奇帆主持召開市政府常務(wù)會審議通過有關(guān)政策意見
8月19日，市長黃奇帆主持召開市政府第102次常務(wù)會議，審議通過《關(guān)于鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的若干政策意見》。
會議指出，當(dāng)前，深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略已成全國和我市推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略。研發(fā)投入是衡量一個地區(qū)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是我市科技研發(fā)投入的重點，企業(yè)投入約占全市研發(fā)費用支出的80%，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對推動全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
政策意見從強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、推動協(xié)同創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、引進培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、深化體制機制改革等方面入手，構(gòu)建推動企業(yè)創(chuàng)新操作性強的政策體系。政策意見提出，要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實國家已出臺的研發(fā)費加計扣除和研發(fā)設(shè)備加速折舊政策。要推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵企業(yè)建立國家級、市級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)以及企業(yè)到海外設(shè)立、兼并和收購研發(fā)機構(gòu)，積極引進跨國公司和國外知名研發(fā)機構(gòu)在我市設(shè)立高水平研發(fā)機構(gòu)。政策意見還明確，要推動產(chǎn)學(xué)研深入結(jié)合，支持科技成果在我市轉(zhuǎn)化，科技成果以轉(zhuǎn)讓或許可等方式獲得收益的可提取一定收益比例獎勵重要貢獻人員和團隊。支持企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。在國有企業(yè)創(chuàng)新人才中實施股權(quán)和分紅權(quán)激勵，鼓勵高校、科研院所科技人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)，并保留人事關(guān)系和崗位等級等。
會議審議通過了《關(guān)于加快推進國有企業(yè)棚戶區(qū)改造的實施意見》。審議通過《重慶市人民政府外事僑務(wù)辦公室關(guān)于重慶市與南非豪登省建立友好市省關(guān)系的請示》，報市人大常委會審議。
會議研究了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》的具體措施，研究了價格改革、工業(yè)發(fā)展、職業(yè)教育等事項。（《重慶日報》）
【四川】省委省政府再推7方面17條支持措施 強力推進大小涼山彝區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧攻堅
8月19日上午，省委書記王東明在涼山州主持召開座談會，再次對大小涼山彝區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)工作作出部署。記者從會上獲悉，省委、省政府已研究提出7個方面17條具體措施，著力解決制約大小涼山彝區(qū)科學(xué)發(fā)展和扶貧開發(fā)的突出問題，加快與全國全省同步全面建成小康社會進程。
省委、省政府一直高度重視大小涼山扶貧開發(fā)，黨的十八大以來，進一步將其放在全省工作大局中謀劃推進，加大支持力度。去年起制定出臺彝區(qū)“十項扶貧工程”，分年度制定實施方案，在彝家新寨建設(shè)、鄉(xiāng)村道路通暢、特色產(chǎn)業(yè)培育、教育、衛(wèi)生、現(xiàn)代文明普及等10個方面予以更大支持。省委十屆六次全會后，省委、省政府又專題研究，在已有政策基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合大小涼山彝區(qū)實際，立足進一步強化造血功能，研究提出了7方面17條具體支持措施。這些措施，每一條都實實在在，充分體現(xiàn)了省委、省政府對大小涼山的特殊支持和對彝區(qū)群眾的特殊關(guān)愛。
一是加大財政支持力度。完善均衡性轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法，省財政對大小涼山貧困縣基本支出、民生支出、公共服務(wù)支出按政策計算的標(biāo)準(zhǔn)支出缺口實行單列單算，由貧困縣統(tǒng)籌自身財力和上級補助予以全額保障;比照藏區(qū)“十二五”規(guī)劃項目省級配套資金落實辦法，取消中央安排的大小涼山公益性項目州、縣兩級配套資金;設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)促進專項資金，用于支持大小涼山特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困人口就業(yè)。
二是加強以交通為重點的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持將大小涼山交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目納入國家和省“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)行業(yè)專項規(guī)劃;制定實施新一輪公路水路交通建設(shè)三年推進方案，重點支持國、省干線和高速公路建設(shè);提高農(nóng)村公路補助標(biāo)準(zhǔn)，大小涼山農(nóng)村公路建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)比照藏區(qū)執(zhí)行。
三是改善貧困戶居住條件。從2016年起，進一步提高大小涼山貧困村彝家新寨住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省級以上補助資金標(biāo)準(zhǔn)。
四是加快教育事業(yè)發(fā)展。實施十五年免費教育，支持在實行9年免費義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，全面免除3年幼兒教育保教費和3年普通高中學(xué)費并免費提供教科書;支持大小涼山13個縣開展學(xué)前雙語教育;啟動實施五年一輪的中小學(xué)教師專項培訓(xùn)計劃，實現(xiàn)全覆蓋。
五是加大國土政策支持。對涼山州經(jīng)國土資源廳認(rèn)定的扶貧開發(fā)項目用地，實行耕地“邊占邊補”政策;加大“增減掛鉤”支持力度，優(yōu)先安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤項目。
六是加強禁毒防艾工作。支持新建流動緝毒卡點，增加禁毒偵察辦案經(jīng)費，加大“綠色家園”建設(shè)支持力度，完善艾滋病防治體系建設(shè)。
七是建立對口幫扶機制。組織省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、高校和重點企業(yè)對口幫扶大小涼山貧困縣區(qū)，確保每個縣區(qū)至少有一個醫(yī)院、一所高校、一家企業(yè)對口幫扶。（《四川日報》）
【貴州】陳敏爾：點燃干部群眾激情 確保目標(biāo)任務(wù)完成
8月19日,省委、省政府在貴陽召開2015年全省第二次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩總結(jié)會,省委書記、省長陳敏爾出席會議并講話。他強調(diào),要深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州時的重要講話精神,進一步點燃各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情,鼓起勁來抓發(fā)展,彎下腰來拔窮根,攜起手來奔小康,集中精力抓好當(dāng)前工作,確保圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。
省政協(xié)主席王富玉出席,省委副書記、省委政法委書記諶貽琴主持會議。省委常委宋璇濤、劉曉凱、孫永春、秦如培、陳剛、張廣智、慕德貴、王盛槐、王曉光,省人大常委會黨組書記、副主任龍超云,省人大常委會、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。諶貽琴、秦如培分別就此次活動第二組、第三組觀摩情況作了匯報。
陳敏爾在講話中指出,全省項目觀摩水平一次比一次高、力度一次比一次大、效果一次比一次好。通過開展項目觀摩,各地競相發(fā)展的信心越來越足,項目建設(shè)的思路越來越清,園區(qū)經(jīng)營的辦法越來越多,產(chǎn)生了很好的示范帶動效應(yīng)。實踐充分說明,省委、省政府確定的主基調(diào)主戰(zhàn)略是完全正確的,產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展路子是對頭的,項目觀摩、增比進位是行之有效的方法,必須堅持不懈抓下去、腳踏實地干下去。要根據(jù)形勢的發(fā)展和變化,與時俱進完善好、組織好項目觀摩活動,做到內(nèi)容上更加豐富、方式上更加靈活、覆蓋面更加廣泛,推動形成比學(xué)趕超、增比進位的良好氛圍。
陳敏爾強調(diào),要保持戰(zhàn)略定力,堅持用發(fā)展的辦法解決園區(qū)建設(shè)中遇到的問題,與時俱進創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展路子,助推全省經(jīng)濟更好更快發(fā)展。要注重抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,找準(zhǔn)自己的強項、主項,因勢利導(dǎo)、因地制宜培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要注重抓龍頭企業(yè),大力引進發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的中小企業(yè),形成企業(yè)集群,提升園區(qū)的整體競爭力。要注重抓新產(chǎn)品新市場,支持綠色低碳、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品開拓市場,借助電商平臺,讓更多新產(chǎn)品走出大山、占領(lǐng)市場。要注重抓商業(yè)模式和組織形式創(chuàng)新,積極培育線上與線下結(jié)合、上行與下行結(jié)合、銷售與生產(chǎn)結(jié)合等模式,加快打造平臺型企業(yè),帶動園區(qū)快速發(fā)展。要抓好經(jīng)營管理和債務(wù)化解,用好債權(quán)融資、股權(quán)融資方式,提高園區(qū)經(jīng)營能力,有效化解園區(qū)債務(wù),促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。（《貴州日報》）
【云南】李紀(jì)恒在部分州市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上強調(diào) 樹立新的發(fā)展理念 科學(xué)謀劃“十三五”
18日，云南省委書記李紀(jì)恒在臨滄市主持召開部分州市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會，強調(diào)要以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總攬，認(rèn)清大勢、把握大局、抓綱帶目、揚長補短，以新理念、新思路、新舉措謀劃好“十三五”發(fā)展，把習(xí)近平總書記為我們勾畫的美好藍(lán)圖在云嶺大地落地生根、變?yōu)楝F(xiàn)實。
李紀(jì)恒在臨滄調(diào)研期間專門召開了這次座談會。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于“十三五”規(guī)劃的重要講話精神，深刻分析“十三五”我省經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展需要著力解決的重大問題。座談會上，保山、紅河、文山、普洱、西雙版納、德宏、怒江、臨滄等8個沿邊州市黨委主要負(fù)責(zé)同志和省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志結(jié)合實際，圍繞“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展走勢、基本特征、需要著力解決的問題作交流發(fā)言，對我省“十三五”規(guī)劃編制提出意見和建議。李紀(jì)恒邊聽邊記，不時同大家討論交流。
李紀(jì)恒指出，“十三五”規(guī)劃是我省經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃。編制實施好“十三五”規(guī)劃，對于我省深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，有力推動云南闖出一條跨越式發(fā)展路子、與全國同步全面建成小康社會、譜寫好中國夢的云南篇章，具有十分重大的意義。
“謀定而后動，知止而有得?！崩罴o(jì)恒指出，目前，國際環(huán)境復(fù)雜多變，博弈競爭更加激烈；國內(nèi)條件深刻變化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。隨著資源紅利、生態(tài)紅利、政策紅利、改革紅利和區(qū)位優(yōu)勢疊加釋放，云南跨越式發(fā)展的時間窗口已經(jīng)打開、戰(zhàn)略機遇已經(jīng)到來。我們要深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢，主動適應(yīng)和準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的趨勢性特征，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，加強調(diào)查研究，從發(fā)展大格局、發(fā)展?jié)摿兔媾R的困難與不足中認(rèn)識云南，堅持變中求新、變中求進、變中突破，科學(xué)選擇符合云南特點的發(fā)展新路。
“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)?！崩罴o(jì)恒強調(diào)，豐富完善我省“十三五”重大發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不能再延續(xù)過去的思維定勢、行為慣性和路徑依賴，必須牢牢把握貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和考察云南重要講話精神這條主線，緊緊圍繞民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心發(fā)展定位和富民強滇、同步小康這個奮斗目標(biāo)，樹立新的發(fā)展理念，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。
李紀(jì)恒強調(diào)，樹立新的發(fā)展理念：一要突出跨越發(fā)展，必須始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整，切實抓好以交通為重點的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力培育新的區(qū)域經(jīng)濟增長引擎，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、后勁更足、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。二要突出開放發(fā)展，把擴大對外開放擺在更加突出位置，主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，深化國際合作和國內(nèi)區(qū)域合作，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。三要突出協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，把“三農(nóng)”工作作為全省工作的重中之重，把扶貧開發(fā)作為頭等大事和第一民生工程來抓，采取有力措施促進城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。四要突出包容發(fā)展，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把民生政策、資金和項目更多地向困難群眾、困難地區(qū)傾斜，使發(fā)展成果更多更公平更實在地惠及廣大人民群眾。五要突出綠色發(fā)展，把保護好生態(tài)環(huán)境作為生存之基、發(fā)展之本，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，使云南的綠水、青山、藍(lán)天、白云發(fā)揮出持續(xù)的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
“‘治國先治邊’。沿邊開放是云南特色所在、潛力所在、命脈所在。沿邊地區(qū)在我省發(fā)展全局中具有不可替代的地位?！崩罴o(jì)恒指出，在“十三五”發(fā)展中，沿邊地區(qū)肩負(fù)著雙重責(zé)任，一是加快全面小康建設(shè)步伐，確保不拖全省后腿；二是抓住國家加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放新機遇，規(guī)劃和建設(shè)沿邊開放經(jīng)濟帶，輻射和帶動周邊發(fā)展，加快建設(shè)沿邊開放新高地。李紀(jì)恒對加快建設(shè)沿邊開放新高地提出著力強化協(xié)同發(fā)展、著力打牢發(fā)展基礎(chǔ)、著力深化開放與合作、著力打贏扶貧攻堅這場硬仗、著力建設(shè)和諧穩(wěn)定邊疆的要求。
李紀(jì)恒強調(diào)，全省各級都要把“十三五”規(guī)劃編制作為大事來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強調(diào)查研究，充分發(fā)揚民主，科學(xué)謀劃一批能夠引領(lǐng)和支撐未來發(fā)展的重大政策、重大工程、重大項目，為“十三五”發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。同時，切實做好“十二五”收官工作，下大氣力推進下半年工作，確保全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。（《云南日報》）
【西藏】西藏舉行紀(jì)念自治區(qū)人民代表大會成立50周年大會
8月17日，自治區(qū)舉行紀(jì)念西藏自治區(qū)人民代表大會成立50周年大會。自治區(qū)黨委書記陳全國出席會議并講話。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話精神，貫徹落實中央政治局會議關(guān)于進一步推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的部署精神，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)，堅定不移地走中國特色政治發(fā)展道路，進一步堅持和完善人民代表大會制度，組織和動員全區(qū)各族人民凝心聚力，努力建設(shè)美麗和諧幸福的社會主義新西藏。
全國政協(xié)副主席、自治區(qū)政協(xié)主席帕巴拉·格列朗杰，十屆全國人大常委會副委員長熱地，自治區(qū)黨委常務(wù)副書記吳英杰和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)公保扎西、齊扎拉、多托、丁業(yè)現(xiàn)、王瑞連、王擁軍、曾萬明出席。會議由自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大常委會主任白瑪赤林主持。
大會在雄壯的國歌聲中開始。
陳全國在講話中指出，50年前，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議隆重召開，正式建立人民代表大會制度，實行民族區(qū)域自治制度、成立西藏自治區(qū)，實現(xiàn)了西藏社會制度的歷史性跨越，西藏各族人民徹底結(jié)束了封建農(nóng)奴制度的殘酷壓迫、進入了當(dāng)家作主的新時代。36年前，西藏自治區(qū)第三屆人民代表大會第二次會議選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會，這是全國第一個設(shè)立的省級人大常委會，標(biāo)志著我區(qū)人民代表大會制度建設(shè)進入新的歷史時期。
陳全國指出，習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表的重要講話，既描繪了一幅建設(shè)國家根本政治制度、保障人民民主權(quán)利波瀾壯闊的歷史畫卷，又指明了中國特色社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化的前進方向，具有很強的理論性、戰(zhàn)略性、針對性、指導(dǎo)性，是堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻，是新形勢下做好人大工作的基本遵循和科學(xué)指南。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的部署要求上來，更加深刻地認(rèn)識中國特色社會主義民主政治的強大生命力和顯著優(yōu)越性，進一步堅定走中國特色社會主義政治道路的信心和決心，堅定不移為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢而不懈奮斗。
陳全國指出，西藏自治區(qū)人民代表大會已經(jīng)走過半個世紀(jì)的光輝歷程。50年來特別是自治區(qū)人大常委會成立36年來，全區(qū)各級人大及其常委會在中國共產(chǎn)黨的英明正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨委工作大局，依法履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用、卓有成效開展工作，人民代表大會制度和民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢充分彰顯，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安作出了重要貢獻。過去的50年，是民主政治建設(shè)有序推進、人民當(dāng)家作主得到保障的50年，是人大依法履行職能、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的50年，是人大代表積極反映民意、充分發(fā)揮作用的50年，是人大自身建設(shè)持續(xù)加強、履職能力不斷提升的50年。50年的生動實踐充分證明：人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是我們必須始終堅持并在實踐中不斷發(fā)展的根本政治制度。50年的發(fā)展歷程告訴我們，堅持和發(fā)展人民代表大會制度，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向；必須始終堅持人民主體地位，充分發(fā)揚人民民主；必須始終堅持依法治國基本方略，不斷推進法治西藏建設(shè)進程；必須始終堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢；必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，著力推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安；必須始終堅持開拓創(chuàng)新，持續(xù)增強人大工作的前進動力。這些經(jīng)驗歸結(jié)到一點，就是必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。
陳全國強調(diào)，50年崢嶸歲月，50載春華秋實。我區(qū)人大工作取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，是黨中央和歷屆自治區(qū)黨委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各族人民辛勤努力、艱苦奮斗的結(jié)果，凝聚著全區(qū)各級人大代表和從事人大工作的同志、特別是歷屆老領(lǐng)導(dǎo)老同志的心血和汗水。我代表區(qū)黨委，向為我區(qū)人大工作作出突出貢獻的老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向全區(qū)各級人大代表、人大機關(guān)工作人員，向所有關(guān)心和支持我區(qū)民主法治建設(shè)和人大工作的社會各界人士，致以崇高的敬意、表示衷心的感謝。
陳全國強調(diào)，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。我們一定要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話精神，貫徹落實中央政治局會議關(guān)于進一步推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的部署精神，堅持總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，不斷豐富人民代表大會制度的實踐特色、理論特色和時代特色，充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性，更好地樹立憲法和法律權(quán)威，更好地拓展人民當(dāng)家作主的實現(xiàn)途徑，更好地推動各級人大代表依法履職，更好地保障人大職權(quán)全面行使，更好地提升人大工作水平，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，形成團結(jié)一心、奮發(fā)有為、治邊穩(wěn)藏的強大合力。
白瑪赤林在主持會議時強調(diào)，全區(qū)各級各部門特別是各級人大要緊密聯(lián)系實際，制定有效舉措，把這次會議的精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實好。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話精神，按照自治區(qū)紀(jì)念西藏自治區(qū)人民代表大會成立50周年大會部署要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的安排部署上來，進一步增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路、堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性，進一步提高新形勢下加強民主法治、做好人大工作重大意義的認(rèn)識，進一步強化支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力的制度保障，在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面落實黨的治藏方略、努力建設(shè)社會主義新西藏中更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的重要作用。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話精神作為推進人大工作深入向前發(fā)展的重要綱領(lǐng)來落實，貫徹落實好自治區(qū)紀(jì)念西藏自治區(qū)人民代表大會成立50周年大會精神，各級黨委要進一步加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持和保證人大依法行使職權(quán)、開展工作；各級人大及其常委會要始終不渝堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，在新的歷史起點上推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進。全區(qū)各級人大和新聞宣傳部門要深入宣傳習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話精神和自治區(qū)紀(jì)念西藏自治區(qū)人民代表大會成立50周年大會精神，深入宣傳人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度在西藏全面實行50年來的光輝歷程和巨大成就，大力宣傳人民當(dāng)家作主的偉大實踐和生動實例，不斷增強各族人民對我國根本政治制度的認(rèn)同和自信，更加廣泛地凝聚起全區(qū)各族人民推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的智慧和力量。（中國西藏新聞網(wǎng) ）
【甘肅】王三運在隴南市督查調(diào)研雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作
8月18日至19日，省委書記、省人大常委會主任王三運來到隴南市兩當(dāng)縣，深入貧困村貧困戶，督查調(diào)研雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。他強調(diào)，要按照省委十二屆十三次全委(擴大)會議和全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會議部署要求，深入推進雙聯(lián)行動和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧融合發(fā)展，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗促精準(zhǔn)，挖掘利用特色資源奔小康，確保貧困群眾早日脫貧致富過上更加幸福美好的生活。
山高路遠(yuǎn)阻擋不了對貧困群眾的牽掛。8月18日，在經(jīng)過七八個小時的長途跋涉后，王三運顧不上休息，就冒雨來到兩當(dāng)縣楊店鄉(xiāng)靈官村，在貧困群眾家中，仔細(xì)詢問產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙聯(lián)幫扶和精準(zhǔn)扶貧政策落實情況；在田間地頭、種植大棚，察看苗木和香菇長勢，詳細(xì)了解富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作組織建設(shè)情況。貧困戶胡光林在雙聯(lián)單位幫助下，原來種玉米小麥的3畝地改種白皮松、菩提樹等苗木和豬苓等中藥材，并建起大棚發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，去年收入3萬多元，實現(xiàn)了脫貧；今年收入預(yù)計將超過10萬元。王三運聽了介紹，十分高興。他說，同樣的耕地為什么會有這么大的變化？歸根結(jié)底是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，是深入實施雙聯(lián)行動的結(jié)果，是雙聯(lián)干部奮力幫、當(dāng)?shù)馗刹咳罕妸^力干的結(jié)果。王三運強調(diào)，扶貧攻堅既要注重外力幫扶，更要注重激發(fā)內(nèi)生動力；既要通過組建互助組織等形式，發(fā)揮好基層組織、基層干部及大戶能人的帶動作用，更要靠自己勤勞的雙手，自力更生、艱苦奮斗。
貧困群眾能不能貸到款、貸到款后能不能用來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是王三運十分關(guān)心的問題。他說，我們出臺了“1＋17”精準(zhǔn)扶貧方案，打出了精準(zhǔn)扶貧的組合拳，關(guān)鍵要緊盯方案的落地實施，真正把思路變?yōu)樾袆?、把“盆景”變?yōu)椤帮L(fēng)景”、把“小錢”變?yōu)椤按箦X”。各級各部門和雙聯(lián)單位要突出重點、抓住關(guān)鍵，大力幫助貧困村組建經(jīng)濟合作組織，千方百計實現(xiàn)合作組織全覆蓋，引導(dǎo)貧困群眾以惠農(nóng)資金、勞動力和土地等入股，參與合作社分紅，確保貧困群眾收益。
督查調(diào)研期間，王三運深入考察了省檢察院開展雙聯(lián)行動和精準(zhǔn)扶貧的主要做法與成效，并主持召開座談會，聽取了省檢察院、隴南市及兩當(dāng)縣的有關(guān)情況匯報。
王三運充分肯定了省檢察院雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作取得的成績和經(jīng)驗做法。他指出，省檢察院在雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧中做到了“五個到位”，體現(xiàn)了“三個落實”，取得了“八個寶貴經(jīng)驗”?！拔鍌€到位”是：整體動員到位，工作扎實有效；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位，形成了工作合力；率先垂范到位，主要領(lǐng)導(dǎo)先后19次深入聯(lián)系村開展幫扶；班子成員工作到位，一班人帶著感情進村入戶辦實事解難題；全員參與到位，有效推動了各項任務(wù)的落實。“三個落實”是：雙聯(lián)行動的六大任務(wù)落實全面，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實化措施落實具體，雙聯(lián)和扶貧攻堅行動深度融合落實見效，讓群眾真正得到了實惠，干部真正得到了錘煉，作風(fēng)真正得到了改善?！鞍藗€寶貴經(jīng)驗”是：圍繞大局緊，將檢察工作與省委雙聯(lián)和扶貧攻堅行動決策部署，緊緊融合在一起來推動；重視程度高，把雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作放在重要位置，下大力氣扶、持之以恒幫；班子能力強，工作有力度、有思路、有成效；思路舉措實，協(xié)調(diào)各方解難題，因地制宜興產(chǎn)業(yè)，夯實了同步小康基礎(chǔ)；對群眾感情深，雙聯(lián)干部真正和困難群眾打成了一片、融為了一體；務(wù)實作風(fēng)好，做到了急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所困；著力重點準(zhǔn)，根據(jù)資源稟賦、市場需求和群眾意愿，選產(chǎn)業(yè)項目、定幫扶措施、建合作組織，符合貧困村貧困戶發(fā)展實際；工作機制全，圍繞牽頭單位作用發(fā)揮、扶貧力量到位、保障措施有力等探索建立健全了一系列機制辦法。省直有關(guān)部門要深入挖掘、總結(jié)推廣省檢察院的成功做法和典型經(jīng)驗，為全省樹立榜樣、提供示范，不斷推動全省雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作取得新的更大成效。
王三運強調(diào)，進一步深化雙聯(lián)行動、加快推進精準(zhǔn)扶貧，隴南市要強烈樹立最大任務(wù)、第一責(zé)任、時間節(jié)點和獎優(yōu)汰劣四種意識，確保雙聯(lián)、先鋒引領(lǐng)、扶貧攻堅各項行動融進去，各級干部下得去，各種政策措施跟上去。最大任務(wù)就是到2020年與全國一道全面建成小康社會，要牢固樹立重中之重意識，真正把精力、財力、物力向貧困村貧困戶傾斜，確保同步小康不拖全省、全國后腿。第一責(zé)任就是要把扶貧攻堅作為最大政治責(zé)任，不以GDP論英雄，把改善貧困村貧困戶生產(chǎn)生活條件牢牢抓在手上、記在心上、扛在肩上，讓貧困村越來越漂亮，讓貧困群眾日子越過越紅火。時間節(jié)點就是緊盯全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧兩步走目標(biāo)，切實增強責(zé)任感緊迫感，只爭朝夕，打一場決戰(zhàn)決勝的漂亮仗。獎優(yōu)汰劣就是要按照省委十二屆十三次全委(擴大)會議部署，把在扶貧攻堅主戰(zhàn)場上打的是勝仗還是敗仗作為評價干部工作業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，樹立鮮明導(dǎo)向，打得好就重用，打不好就調(diào)整、降職直至免職。要積極應(yīng)對環(huán)境變化、補齊短板、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)和決戰(zhàn)貧困的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，艱苦奮斗、主動作為，刻不容緩地推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。兩當(dāng)縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委有關(guān)決策部署，深入領(lǐng)會有關(guān)文件精神，看清指揮棒，對照考核指標(biāo)，把解決貧困問題作為最主要的任務(wù)抓好抓實；要瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，調(diào)整工作思路，用好優(yōu)勢資源，加快脫貧致富奔小康步伐；要聚焦著重點，什么是短板就補什么，為與全省、全國一道同步小康奠定基礎(chǔ)；要早摘貧困帽，力爭明年率先實現(xiàn)整體脫貧，讓困難群眾早日過上更加幸福美好的生活。
王三運還考察了兩當(dāng)縣楊店至徽縣高速公路建設(shè)、云屏鄉(xiāng)生態(tài)旅游開發(fā)情況。他強調(diào)，要把公路建設(shè)和旅游開發(fā)結(jié)合起來，打通“毛細(xì)血管”，把旅游景點串起來連成線、形成規(guī)模效益；要充分利用好特殊紅色資源和良好生態(tài)資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快群眾致富奔小康步伐；要堅持“紅綠結(jié)合、以紅帶綠”發(fā)展思路，把旅游開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，保護好青山綠水，把我們祖祖輩輩繁衍生息的好山好水傳給子孫后代，讓群眾靠山吃山靠得住，靠水吃水吃得飽。（《甘肅日報》）
【青海】青海新聞網(wǎng)成玉樹雜多縣32名學(xué)生在京觀看的首要媒體
“聽說我們的照片上青海新聞網(wǎng)了，趕緊打開網(wǎng)站看看，看看把我拍成什么樣子了？”8月19日晚，參加青海玉樹雜多縣中學(xué)生“三熱愛”教育訪京團的學(xué)生們爭先恐后地打開電腦上青海新聞網(wǎng)找自己的照片。
8月17日，參加青海玉樹雜多縣中學(xué)生“三熱愛”教育訪京團的學(xué)生們從西寧出發(fā)，一路高歌來到了首都北京。在抵達北京后，受到了求是雜志社全體員工們的熱烈歡迎。青海新聞網(wǎng)也派出記者全程跟蹤報道，用手中的相機和筆記錄下他們在北京的點點滴滴和最美的笑臉。
為了使本次活動得到更好的推廣，也為了使同學(xué)們的笑臉讓更多的人看到，青海新聞網(wǎng)專門制作了精美的專題，用大量的照片和生動的文字記錄下他們在北京的生活。截止目前，青海新聞網(wǎng)專題“格桑花綻放在祖國首都”——雜多縣中學(xué)生赴京參加“三熱愛”主題教育活動已刊發(fā)近50幅學(xué)生們在北京的照片，受到了求是雜志社、玉樹州、雜多縣以及學(xué)生們的關(guān)注和贊美。
“我的照片看到了，在首頁上，還在比較大的位置，我要給我在草原上的同學(xué)們說一下，讓他們也看看?！辨厮烧f道。
從18日活動啟動以來，同學(xué)們已經(jīng)參觀了北京新文化運動紀(jì)念館、天安門廣場、毛主席紀(jì)念館、故宮等地方。每到一處，記者都會用手中的相機為他們記錄下珍貴的回憶?！澳銈兺簏c，讓我也看看，我怎么看不到我的照片?！痹谇笫请s志社圖書館電腦前，十幾名同學(xué)圍在一臺電腦前觀看著青海新聞網(wǎng)“格桑花綻放在祖國首都”專題。
“青海新聞網(wǎng)的專題制作的非常精美，有圖片、有文字，還有視頻，這對我們觀看每天的新聞都有好處。”雜多縣教工委專職副書記、教育局黨委書記尼加說道。
“這個專題會長久存在嗎？要是存在，我以后回憶起北京了就到青海新聞網(wǎng)來看看，這可是一生的回憶??！”帶隊教師吉國升說道。本網(wǎng)記者告訴他，網(wǎng)站會一直存在，并且還會發(fā)大量的這幾天活動的照片和有關(guān)雜多教育的新聞報道。聽到這樣的解釋后，同學(xué)們和老師們鼓起熱烈的掌聲。
記者了解到，從17日青海新聞網(wǎng)“格?；ň`放在祖國首都”專題制作出來后，在北京期間，本網(wǎng)站已經(jīng)成為了參加活動成員們每天關(guān)注瀏覽的首選媒體，而該媒體的及時報道和精美圖片，引起了求是雜志社、青海省委宣傳部、玉樹州、省教育廳、雜多縣等部門的高度重視和網(wǎng)友們的關(guān)注。（青海新聞網(wǎng)）
【寧夏】寧夏慈善榜公益活動啟動
經(jīng)過一段時間籌備，8月18日，由自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)民政廳、寧夏日報報業(yè)集團聯(lián)合主辦，新消息報社承辦的首屆寧夏慈善榜公益活動正式啟動。該榜分為慈善城市榜、慈善企業(yè)榜、慈善人物榜、慈善項目榜4個子榜單，旨在全面檢閱2013年至2014年寧夏慈善事業(yè)的發(fā)展成就。年底評出慈善城市前3名、十大慈善企業(yè)、十大慈善人物、十大慈善項目。
2010年，自治區(qū)黨委政府《關(guān)于促進寧夏慈善事業(yè)發(fā)展的意見》指出：各級黨委、政府要充分認(rèn)識新形勢下促進發(fā)展慈善事業(yè)的重要性和緊迫性，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、促進發(fā)展等相關(guān)工作。各有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體要充分發(fā)揮各自的作用，共同推動我區(qū)慈善事業(yè)的發(fā)展。2014年7月，自治區(qū)文明辦、民政廳印發(fā)《關(guān)于深入開展慈善城市創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》，要求把慈善公益宣傳作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入公民道德教育范疇。各新聞媒體要開辟慈善公益專欄專題節(jié)目等，大力宣傳中華民族“樂善好施、扶危濟困”的傳統(tǒng)美德，大力宣傳誠信友愛、互幫互助的公益理念，大力宣傳典型慈善人物和企事業(yè)單位先進事跡，增強全社會的慈善意識。
這幾年，寧夏慈善事業(yè)取得了很大的進步：2014年，全區(qū)性公益組織達到54家，其中基金會44家，另外還有數(shù)百家公益組織活躍在民間；吳忠成為全國七星級慈善城市；黃河善谷建設(shè)取得矚目的成就，已建成6個工業(yè)園區(qū)……所有這些都表明，寧夏慈善事業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一個需要引導(dǎo)和評價的階段。寧夏慈善榜的誕生，是我區(qū)慈善事業(yè)的第一次集中權(quán)威展示，也將為全區(qū)慈善事業(yè)的發(fā)展做出有益探索。
寧夏慈善榜課題設(shè)計由北方民族大學(xué)公益研究中心負(fù)責(zé)。慈善城市榜主要考察各地政府出臺的慈善政策、營造的慈善氛圍；慈善企業(yè)主要考察企業(yè)捐款情況；慈善人物主要考察公民個人投身慈善事業(yè)的積極性；慈善項目主要考察慈善組織實施的項目是否具有前瞻性和現(xiàn)實性，影響力如何。寧夏慈善榜并不是關(guān)起門來評審，最終還要經(jīng)過公眾投票檢驗，而且公眾投票所占權(quán)重由10%到30%不等。
寧夏慈善榜分為6個時間段，即日起至9月10日為自行申報時間，各地民政局、基金會、公益機構(gòu)、企業(yè)、個人可以登錄寧夏新聞網(wǎng)和寧夏公益慈善網(wǎng)，下載表格，如實填報后發(fā)送至nxcsb2015@163.com。9月10日至10月10日是入戶調(diào)查階段，針對沒有主動申報的地區(qū)和大型企業(yè)，工作人員將入戶調(diào)查。10月10日至10月31日，為資料整理時間。11月1日至11月15日為公示投票時間。11月16日至11月30日為資料整理時間。12月底將公布首屆寧夏慈善榜獲獎名單。（寧夏新聞網(wǎng)）
【新疆】2015·中國新疆發(fā)展論壇閉幕
8月19日，為期兩天的2015·中國新疆發(fā)展論壇圓滿完成各項議程后在烏魯木齊閉幕。中國社會科學(xué)院副院長、黨組副書記趙勝軒在閉幕式上做總結(jié)講話。新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長李學(xué)軍主持閉幕式。
趙勝軒說，在中國新疆舉辦這樣的論壇尚屬首次。論壇雖然時間不長，但在與會全體人士的共同努力下，取得了豐碩的成果。
論壇的舉辦推動了對新疆的研究。與會專家學(xué)者依托各自的專業(yè)領(lǐng)域，對新疆的歷史文化、地緣特點、發(fā)展現(xiàn)狀、社會穩(wěn)定等涉及新疆發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，進行了深入探討，廣泛交流，既分析新疆發(fā)展面臨的機遇，也指出新疆發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。所有這些都有力地推動了對新疆的研究，加深了國內(nèi)外對新疆的認(rèn)識和了解。
深化了對絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的認(rèn)識。在專家學(xué)者的論文和發(fā)言中，既有對古代絲綢之路地位和作用的回顧，也有對新的歷史條件下建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、造福沿途各國人民的展望；既有對絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)歷史機遇的深入分析，也有對絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)風(fēng)險挑戰(zhàn)的善意提醒。尤其是不少專家學(xué)者指出，絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)不是排他的，而是具有廣泛的包容性；同其他國家、地區(qū)之間的合作機制不是相互排斥，而是相互補充?；ダ糙A，共商共建共享正是絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)遵循的理念和原則。
提出了許多真知灼見。各位專家學(xué)者對本次論壇積極響應(yīng)，態(tài)度認(rèn)真，準(zhǔn)備充分，共提交論文60多篇，涉及到絲綢之路歷史文化、絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)、新疆民族區(qū)域自治制度建設(shè)、非傳統(tǒng)安全等多個重要領(lǐng)域。無論是對新疆的發(fā)展，還是對絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，都提出了很多精辟見解，既具有戰(zhàn)略性和前瞻性，又具有建設(shè)性和操作性。這些都必將對新疆的發(fā)展和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)產(chǎn)生重要的推動作用。我們將認(rèn)真研究吸收專家學(xué)者的意見建議，以期把工作做得更好。
增進了理解和信任。在新的歷史條件下，絲綢之路經(jīng)濟帶既應(yīng)成為促進各國經(jīng)濟社會發(fā)展的紐帶，也應(yīng)成為連接各國人民友誼的橋梁。各位專家學(xué)者既帶來了思想和智慧，也帶來了信任和友誼。
趙勝軒說，毫無疑問，本次論壇就是一次交流與互鑒的盛會。鑒于本次論壇取得的良好效果，主辦方將積極推動論壇機制化、常態(tài)化，進一步把“新疆發(fā)展論壇”辦好、辦精彩，辦成世界了解新疆的窗口，辦成新疆走向世界的橋梁，辦成區(qū)域和國際合作交流的平臺。（天山網(wǎng)）
【內(nèi)蒙古】樹立安全發(fā)展理念 堅持人民利益至上
安全生產(chǎn)大于天，安全責(zé)任重于山。
近一個時期以來，全國多個地區(qū)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，特別是天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對切實做好安全生產(chǎn)工作高度重視，作出重要指示。
各地各部門迅速行動起來，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持人民利益至上，認(rèn)真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處，確保人民生命財產(chǎn)安全。
落實主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)
習(xí)近平總書記指出，各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。
發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一保障。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，面對新任務(wù)、新形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)只能加強，不能削弱。
產(chǎn)煤大省山西要求全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，進一步落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。近日，山西省委召集83個主要產(chǎn)煤縣縣委書記進行集體談心對話，并要求煤礦安全重點縣縣委書記與煤礦礦長一對一談話，帶頭抓好重點鎮(zhèn)、重點村、重點礦，所有企業(yè)都必須做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
8月15日，江西召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議，要求各市、縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行政首長責(zé)任制，親自分析研究、親自部署落實、親自帶隊督查，確保萬無一失。各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門，要切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，進一步嚴(yán)格事故調(diào)查處理，對典型事故實行提級調(diào)查、掛牌督辦。
安全意識通過責(zé)任感體現(xiàn)，安全責(zé)任要靠執(zhí)行力落實。
安徽省在部署開展安全生產(chǎn)檢查督查時要求，各縣(市、區(qū))對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)全部進行檢查并登記造冊，由縣(市、區(qū))政府有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后上報市政府安委會，市政府安委會按照不少于30%的比例進行抽查，結(jié)果經(jīng)由市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，最終上報省政府安委會辦公室。
陜西省提出，在企業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核中實施安全生產(chǎn)一票否決制。省安監(jiān)局局長趙政才介紹，凡是發(fā)生重特大事故、超出省安委會下達生產(chǎn)指標(biāo)，或者連續(xù)發(fā)生安全事故的企業(yè)都要被省安委會約談，在目標(biāo)責(zé)任考核中被一票否決。
執(zhí)行的關(guān)鍵在于制度，制度的核心在于落實。
重慶市政府明確提出，如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要嚴(yán)格按照事故原因的分析和責(zé)任的劃分對相關(guān)責(zé)任人開展嚴(yán)肅的行政責(zé)任、黨政紀(jì)和刑事責(zé)任的追究，尤其強化事故企業(yè)相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任的調(diào)查處理，要用嚴(yán)厲的處罰和嚴(yán)肅的責(zé)任追究推動解決“嚴(yán)格不起來、落實不下去”的問題。
加大執(zhí)法力度，有效化解風(fēng)險
習(xí)近平總書記指出，要健全預(yù)警應(yīng)急機制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
重視隱患排查治理，防微杜漸方能保安全。
當(dāng)前，各地各部門健全預(yù)警應(yīng)急機制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會近日發(fā)出緊急通知，決定立即在全國范圍內(nèi)深入開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品專項整治。
8月14日起，北京市對石油化工、罐區(qū)、液氨和重大危險源企業(yè)全面督查，對達不到標(biāo)準(zhǔn)要求和周邊環(huán)境惡劣、無法保障安全的一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。北京市安全監(jiān)管局將繼續(xù)開展對停產(chǎn)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查，確保停業(yè)的企業(yè)全部停產(chǎn)、退出，保證企業(yè)裝置、原料、成品處置到位。
上海海事局所屬各轄區(qū)開展了一系列針對船載危險貨物運輸作業(yè)的安全隱患排查和專項整治活動，通過加強對船載危險品運輸作業(yè)事前、事中、事后的閉環(huán)管理，實現(xiàn)消除安全隱患、避免事故發(fā)生。
湖北省經(jīng)初步排查統(tǒng)計，目前全省共有132家企業(yè)從事?；穬\經(jīng)營，安委會辦公室8月13日發(fā)出緊急通知，并組織檢查組，分赴全省各地開展危險化學(xué)品港口儲存?zhèn)}庫等場所安全督查。
甘肅省危險化學(xué)品企業(yè)數(shù)量多、分布廣，安全風(fēng)險程度高。甘肅省要求所有企業(yè)立即開展危險化學(xué)品等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)自查，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到最小工作單元；由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自帶領(lǐng)進行安全生產(chǎn)檢查，排查和整治安全隱患，各企業(yè)對排查隱患情況拉條掛賬、逐項清零，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。
云南省決定從2015年8月至2016年7月，在全省范圍內(nèi)組織開展對化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)的安全專項整治。力爭通過專項整治，提升三類企業(yè)特殊作業(yè)安全管理水平，降低事故發(fā)生率，并嚴(yán)肅查處違法違規(guī)企業(yè)。
與此同時，相關(guān)企業(yè)也正積極采取措施，保障危險化學(xué)品生產(chǎn)安全。
中化集團決定在全集團開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作，做到無盲區(qū)、無死角，重點對?；穫}庫、儲罐、碼頭等進行檢查，不放過任何一個隱患風(fēng)險點，對發(fā)現(xiàn)的隱患要采取果斷措施立即整改。同時，建立檢查責(zé)任制，實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，徹底排查事故隱患。
中國石化集團公司發(fā)出緊急通知，要求各企業(yè)立即組織開展危險化學(xué)品安全專項檢查，要求各單位在罐區(qū)專項檢查基礎(chǔ)上，進一步對危險化學(xué)品倉庫、碼頭、中轉(zhuǎn)庫房、實驗室、火工器材庫等危險場所開展安全檢查。
中國石油天然氣集團公司部署在全系統(tǒng)立即啟動安全生產(chǎn)大檢查，特別是要組織對所有危險化學(xué)品和易燃易爆物品進行一次全面排查。
深化重點整治，筑牢安全防線
習(xí)近平總書記指出，各生產(chǎn)單位要強化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
針對建筑施工、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)等安全事故多發(fā)行業(yè)，各地各部門深化重點整治，強化安全生產(chǎn)第一意識，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
國務(wù)院安委會日前發(fā)布通知，定于2015年8月下旬至9月上旬對全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展安全生產(chǎn)大檢查綜合督查。
檢查主要對象為地方各級政府及高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，重點檢查地方政府工作落實情況，抽查危險化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、電梯、煤礦、非煤礦山、交通運輸、油氣輸送管道、建筑施工、消防、粉塵涉爆等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，以及港口、碼頭、人員密集場所等重點部位。
公安部消防局緊急部署各級公安消防部門開展易燃易爆危險品場所消防安全專項整治。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，嚴(yán)格依法整改，對重大火災(zāi)隱患整改提請政府掛牌督辦。
危險品運輸是安全生產(chǎn)高風(fēng)險領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。交通運輸部緊急部署進一步加強危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管工作。并部署利用衛(wèi)星定位技術(shù)加強重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，建立健全城市軌道交通應(yīng)急管理體系。
工信部緊急下發(fā)通知，要求各地切實做好民爆安全大檢查。重點對民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)所有生產(chǎn)設(shè)施和危險品存儲庫的外部安全距離、存儲限定量進行嚴(yán)格檢查；著重檢查安全防護措施是否有效，安全防護記錄是否完整有效，是否聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動；所有不達標(biāo)、不合規(guī)范生產(chǎn)點、銷售企業(yè)庫房是否停產(chǎn)整頓并采取相應(yīng)處罰措施。
狠抓事故隱患排查治理，才能將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
今年以來，河南接連發(fā)生數(shù)起較大及特大道路交通事故。河南省政府18日集中約談了涉事7縣市政府及20家重點運輸企業(yè)。河南省高速交警總隊在全省高速公路開展整治套牌假牌車輛集中統(tǒng)一行動。截至18日，已查處交通違法行為239起，其中涉牌涉證違法行為176起。
四川推動全省國、省、縣道和部分鄉(xiāng)村道公路臨水臨崖高差3米以上危險路段安保工程，基本實現(xiàn)護欄全覆蓋。目前四川超九成的客運車、危險化學(xué)品運輸車及半數(shù)以上的重、中型貨車已安裝GPS衛(wèi)星定位動態(tài)系統(tǒng)，初步實現(xiàn)科技化動態(tài)監(jiān)控。
從現(xiàn)在起到年底，吉林省集中開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹、?；愤\輸及物流倉儲、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒚癖鞑?、油氣輸送管道等六個專項治理行動。要求各地健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
甘肅省在交通運輸、建筑施工以及民爆行業(yè)和油氣管道等領(lǐng)域部署安全生產(chǎn)檢查。從8月18日起至8月31日，甘肅省交通運輸廳組織督查組赴全省14個市(州)進行督查，重點檢查?；愤\輸企業(yè)和在建工程項目。
廣東省安委會組織8個專項督導(dǎo)組，分別對廣州南沙等9大重點?；穬Υ鎱^(qū)進行現(xiàn)場督查。廣州市出動上萬名檢查人員，檢查企業(yè)、單位5500余家，共發(fā)現(xiàn)并要求整改隱患11000多項。
筑牢安全生產(chǎn)防線，一刻都不容放松。
當(dāng)前，各地各部門表示，要結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，按照又嚴(yán)又實標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力形成堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的合力，為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。（內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)）
【廣西】“十三五”廣西重大交通項目總投資超過萬億元
8月14日，記者從自治區(qū)有關(guān)部門獲悉，“十三五”廣西新開工及續(xù)建百項重大綜合交通項目，總投資規(guī)模超1萬億元?！笆濉逼趦?nèi)投資超過6000億元，其中公路投資2900億元、水運550億元、鐵路1700億元、民航120億元。
有關(guān)人士介紹，我區(qū)將根據(jù)中央賦予廣西的“構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶”新定位、新要求，繼續(xù)堅持交通優(yōu)先發(fā)展。按照強化通道、做強樞紐、暢通多式聯(lián)運、提升智能化的要求，著力建設(shè)北部灣國際航運中心，打造南寧區(qū)域性國際綜合交通樞紐，統(tǒng)籌公路、鐵路、水運、航空、信息五張基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，強化貴州方向、云南方向、中南方向、粵港澳方向、出海、東盟陸路六大運輸主通道建設(shè)，加快形成“一中心、一樞紐、五網(wǎng)絡(luò)、六通道”現(xiàn)代綜合交通運輸體系，力爭實現(xiàn)“高速縣縣通、高鐵市市通、民航片片通、內(nèi)河條條通”。（《廣西日報》）
【湖北恩施】州安全生產(chǎn)委員會全體會議強調(diào)堅決遏制重特大事故發(fā)生 強化隱患排查和專項整治
8月18日，州安全生產(chǎn)委員會全體會議召開，深刻吸取近期發(fā)生重特大事故的教訓(xùn)，貫徹落實中央、省、州領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)安全生產(chǎn)指示批示精神和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面部署當(dāng)前及下一階段全州安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
州委副書記、代理州長劉芳震出席并講話。副州長龐紅艷、秦斌出席。
會議傳達了習(xí)近平總書記、李克強總理，省委書記李鴻忠、省長王國生，州委書記王海濤近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，通報了今年1至7月全州安全生產(chǎn)情況，審議了《州安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定（討論稿）》。
會議充分肯定了我州前7個月安全生產(chǎn)工作取得的成績，深入分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，要求深刻吸取教訓(xùn)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。務(wù)必充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，把安全工作擺在更加突出的位置，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。務(wù)必牢固樹立“抓安全就是抓民生，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是抓發(fā)展”的理念，深刻吸取教訓(xùn)，強化“紅線”意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，始終保持安全生產(chǎn)警鐘長鳴。務(wù)必充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，要從靈魂深處、管理層面、黨性高度自查自糾，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機感。
會議強調(diào)，要舉一反三，突出重點，進一步強化隱患排查和專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把隱患排查作為抓好安全生產(chǎn)的重中之重，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。要按照“鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕”的要求，持續(xù)抓好危險化學(xué)品、地質(zhì)災(zāi)害防治、道路交通和水上交通、煤礦和非煤礦山、重點工程和建筑工地、校園和景區(qū)、消防、特種設(shè)備、食品等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為零容忍。要切實做好安全生產(chǎn)行政許可工作，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”有關(guān)規(guī)定，進一步加強安全生產(chǎn)源頭管理和管控。要全力抓好抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動和國慶、州慶期間的安全穩(wěn)定工作。要進一步強化社會公眾的參與和監(jiān)督，結(jié)合“六城同創(chuàng)”，加強安全文化建設(shè)；將安全生產(chǎn)納入農(nóng)村網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋；進一步強化企業(yè)抓安全的社會責(zé)任，督促企業(yè)認(rèn)真落實職工三級安全教育培訓(xùn)；廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策和安全知識、常識，不斷增強全社會的安全生產(chǎn)法治意識和防范能力。要始終做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實，堅決落實黨委政府、部門、企業(yè)“三位一體”的目標(biāo)責(zé)任制度，堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，構(gòu)建齊抓共管的安全生產(chǎn)大格局。（《恩施日報》）
【湖南湘西】湘西州運動員在第十屆全國民運會上大放光彩
8月17日，第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市落下帷幕, 湖南省代表團的263名運動員共獲得11塊金牌，位居全國第三，我州運動員在高腳、射弩、秋千三個項目中共獲得7枚金牌。
我州派出的23名運動員代表湖南省參加了高腳、射弩、陀螺、秋千、蹴球共5個項目的比賽，他們在民族運動會上不僅有激情的角逐，力量的碰撞，更有空中節(jié)奏的跌宕，騰飛飄逸的展示，充分展示了湘西少數(shù)民族人民健康、蓬勃、堅忍、向上的精神風(fēng)貌。
秋千項目一直是我省在全國民族運動會上的優(yōu)勢項目，在該項目的比賽中，我州運動員吳安珍、費遷紅為湖南省代表隊奪得55公斤級雙人觸鈴金牌，是為湖南省代表團奪得的首金；女子55公斤級雙人高度比賽中，她倆一鼓作氣，為代表團再添一金，吳安珍、費遷紅這對姐妹花，成為本屆民運會秋千賽場上屈指可數(shù)的“雙料冠軍”。我州運動員彭衣不畏來自吉林、重慶等省各路強大壓力，勇奪55公斤以上級單人觸鈴第一名；陳曉霞在55公斤級單人高度賽上，為湖南省代表隊再奪一金，至此，我州這一傳統(tǒng)強勢項目奪得了秋千項目全部8個一等獎中的4個，顯示了我州秋千項目的強勢地位。
男子高腳項目是我州民族體育傳統(tǒng)體育競賽項目的名片，在此次運動會上，我州運動員再次顯示其霸主地位。14日，男子高腳100米決賽在鄂爾多斯東勝區(qū)全民健身中心如期舉行，我州運動員曾維、田世方率先沖出起點，分別以11秒21和11秒52包攬了冠亞軍，為我州運動員在本次運動會上增添了濃墨重彩的一筆；在2×200米項目，兩人以絕對優(yōu)勢再拿一金。
在女子標(biāo)準(zhǔn)弩立姿項目比賽中，我州花垣縣培養(yǎng)的運動員黃秀娟不負(fù)眾望，以決賽48環(huán)，總成績239環(huán)的驕人戰(zhàn)績?yōu)楹鲜〈韴F摘下桂冠。黃秀娟拿下的這塊金牌，還是湖南省代表團在全國民運會上射弩項目的首金。（湘西網(wǎng)）
【吉林延邊】全國少數(shù)民族地區(qū)首家淘寶運營服務(wù)中心落戶敦化
8月18日，敦化市推動電商發(fā)展暨農(nóng)村淘寶項目啟動儀式在市農(nóng)村淘寶運營服務(wù)中心舉行。州委常委、延龍圖黨委書記王福生，阿里巴巴農(nóng)村淘寶東北大區(qū)經(jīng)理趙亮，敦化市委書記唐文忠，市委副書記、市長周金星，市人大常委會主任徐立君及敦化市市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村淘寶合伙人參加了儀式。儀式由副市長陳剛主持。
王福生宣布敦化市推動電商發(fā)展暨農(nóng)村淘寶項目啟動儀式開始。周金星在致辭中說，大力發(fā)展電子商務(wù)是敦化市加快綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措，今年，在省、州相關(guān)部門的大力支持下，敦化市電商產(chǎn)業(yè)按照政府搭臺、專業(yè)指導(dǎo)、社會參與的總體思路，積極整合市場資源，鼓勵社會資本介入，主動與電商企業(yè)洽談對接，全市電子商務(wù)快速起步，累計培育發(fā)展了近千家電商企業(yè)，并吸引了眾多國際國內(nèi)知名企業(yè)入駐敦化，被商務(wù)部、財政部授予“2015年度電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣”，并被授予“國家級電子商務(wù)示范縣”榮譽稱號。經(jīng)過與阿里巴巴集團真誠溝通交流，雙方合作邁出實質(zhì)性步伐，目前，已確認(rèn)村級服務(wù)站32處，所有站點均已進入試運營狀態(tài)，7月份累計交易7400單，銷售額實現(xiàn)72萬元，位列全省第一位，“農(nóng)村淘寶”項目順利啟動，標(biāo)志著敦化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進入到全新的發(fā)展階段。敦化市委、市政府歡迎所有企業(yè)家朋友一起，共謀電商發(fā)展大計、共享繁榮發(fā)展成果！
據(jù)趙亮介紹，敦化市是阿里巴巴集團“千縣萬村”項目在全國少數(shù)民族地區(qū)首家淘寶運營服務(wù)中心。該集團之所以選擇敦化市，主要是源于敦化市委、市政府想干事、能干事、真干事的決心，源于敦化有著豐富的資源、特色的產(chǎn)品以及樸實的百姓、激情四射的創(chuàng)業(yè)熱潮。未來兩年，阿里巴巴將為敦化市招募、培養(yǎng)和扶持至少100名阿里巴巴農(nóng)村淘寶合伙人，并以這100名合伙人為基礎(chǔ)，帶動敦化市電商大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新格局。
啟動儀式上，王福生、趙亮、唐文忠、周金星一同為農(nóng)村淘寶運營服務(wù)中心揭牌，并舉行了敦化市商務(wù)協(xié)會揭牌儀式。儀式開始前，與會人員分別到大石頭鎮(zhèn)、秋梨溝鎮(zhèn)、翰章鄉(xiāng)的農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站進行了參觀。（延邊新聞網(wǎng)）
（責(zé)任編輯王順利）
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