從10月1日起，我區(qū)與全國同步推行“三證合一、一照一碼”登記制度，新設(shè)立企業(yè)、變更企業(yè)將領(lǐng)取由工商部門發(fā)放的加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，無需再由工商、質(zhì)檢、稅務(wù)三部門分別核發(fā)不同證照，組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證將不再發(fā)放。該制度推行之后，會對企業(yè)帶來什么樣的影響？本報(bào)提前為大家一一解讀。
簡化
從10月1日起，我區(qū)與全國同步推行“三證合一、一照一碼”登記制度，新設(shè)立企業(yè)、變更企業(yè)將領(lǐng)取由工商部門發(fā)放的加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，以前跑幾個部門辦證，現(xiàn)在一個窗口就辦好了。只要資料齊全、符合法定形式，從資料補(bǔ)正之日起，80%的證照當(dāng)天就可以完成審批辦結(jié)，最長不超過3個工作日。
政策
企業(yè)登記一窗辦理
近年來，雖然各部門在減少行政審批事項(xiàng)方面下了很大功夫，但市場準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)多、準(zhǔn)入程序復(fù)雜、手續(xù)繁多、效率低下等問題依然存在，企業(yè)對此呼聲很高。
“跑斷腿、磨破嘴、交了錢、受了罪。辦事跑幾個部門，要蓋幾個公章……”這是不少要開辦公司的人經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷的事情。不過這樣的情況再過一段時間就要改變了，為了方便廣大創(chuàng)業(yè)者辦理手續(xù)，10月1日起，我區(qū)將與全國同步推行“三證合一、一照一碼”登記制度。
那么，“三證合一”究竟合掉了哪些方面的內(nèi)容？這項(xiàng)登記制度改革到底有哪些新亮點(diǎn)？自治區(qū)工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，“三證合一”改革的核心是便利市場準(zhǔn)入，簡化手續(xù)、縮短時限、便民利民。“三證合一、一照一碼”登記制度，是指將原企業(yè)登記時依次申請，分別由工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請，由工商部門核發(fā)一個加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)登記時，只需到工商部門業(yè)務(wù)窗口填寫一份申請表格，提交一套申請材料，申領(lǐng)一個營業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再辦理和發(fā)放。
記者了解到，以前創(chuàng)業(yè)新辦一家企業(yè)，需要到多部門逐一進(jìn)行申請登記，不花半個月時間，基本上難以完成這些手續(xù)。該負(fù)責(zé)人表示，“10月1日開始，以前跑幾個部門辦證，現(xiàn)在一個窗口就辦好了，不僅省去了來回跑腿，需要提交的材料也簡化了，效率更高了?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者，只要資料齊全、符合法定形式，從資料補(bǔ)正之日起，80%的證照當(dāng)天就可以完成審批辦結(jié)，最長不超過3個工作日。
影響
降低創(chuàng)業(yè)投資成本
該負(fù)責(zé)人告訴記者，“三證合一、一照一碼”登記制度的實(shí)施，減去了創(chuàng)業(yè)者的無謂負(fù)擔(dān)，減少了時間成本，減輕了社會成本，提高了政府效率，節(jié)約了職能部門的時間、經(jīng)濟(jì)、人力等成本支出，確實(shí)是一件提高效能、節(jié)約成本、方便企業(yè)的大好事。
營業(yè)執(zhí)照上加載的統(tǒng)一社會信用代碼，從源頭上賦予企業(yè)全國統(tǒng)一的主體識別號，使企業(yè)擁有全國唯一的“身份證號”，企業(yè)主體注銷后，該代碼將被保存，保留回溯查詢功能，而且“統(tǒng)一代碼”具有兼容性、唯一性和終身性。該負(fù)責(zé)人說：“通過全區(qū)統(tǒng)一的信息交換平臺，企業(yè)申請材料和審核信息在部門之間共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)，避免三個部門的信息孤島現(xiàn)象?！?
該負(fù)責(zé)人表示，“三證合一、一照一碼”登記制度有利于便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)熱潮；有利于降低交易成本，維護(hù)交易安全，健全社會誠信體系?！叭C合一”的制度設(shè)計(jì)有助于增強(qiáng)商事主體身份識別的通用性、兼容性與唯一性，提高交易活動的透明度，提高失信成本，降低失信收益，提升誠信收益。以一“碼”為標(biāo)識，建立并關(guān)聯(lián)企業(yè)的信用信息，使企業(yè)“一處違法，處處受限”，今后，有誠信問題的企業(yè)將無處藏身。
提醒
證照有“過渡期”
按照統(tǒng)一部署，10月1日起，我區(qū)將全面推行“三證合一、一照一碼”登記制度。至2017年12月31日前，全區(qū)將全面完成對“三證合一、一照一碼”登記制度實(shí)施前設(shè)立企業(yè)的代碼和證照轉(zhuǎn)換。對已領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載嵌入原9位組織機(jī)構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照，并收繳其原營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，按照“三證合一、一照一碼”登記模式核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其相關(guān)證件。
過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的證照不再有效。
（責(zé)任編輯 師皎）
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