新京報訊 （記者 馬力） 近年來，云南旅游出現(xiàn)的導游辱罵游客、強制購物等現(xiàn)象數(shù)次被媒體曝光，引發(fā)社會關(guān)注。昨日，由國家旅游局、公安部、工商總局、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等五部門組成的聯(lián)合工作組，首次進入云南對其黃金周旅游市場秩序進行督查。國家旅游局相關(guān)負責人稱，近期對當?shù)氐拿鞑榘翟L情況顯示，云南的不合理低價旅行團、強迫購物等問題仍比較突出。云南省也表示將從嚴查處違規(guī)行為。
重點督查強制消費等
今年5月初，針對云南出現(xiàn)的“導游辱罵游客、強迫購物消費”事件暴露出來的問題，國家旅游局決定，面向全國集中受理旅游市場違法違規(guī)案件舉報。據(jù)統(tǒng)計，自5月9日國家旅游局開通全國旅游投訴舉報平臺以來，截至9月21日，網(wǎng)絡(luò)平臺共收到旅游投訴1290件。其中，云南129件。投訴對象主要集中在旅行社及導游方面，共有126件，占總數(shù)的97.67%，投訴中反映強迫購物、服務(wù)質(zhì)量問題的共有58件，占總數(shù)的44.96%。
國家旅游局監(jiān)管司相關(guān)負責人特別提到，今年8月18日，針對云南連續(xù)發(fā)生導游因嫌游客消費低辱罵游客事件，在依法對涉事導游、企業(yè)作出行政處罰的同時，國家旅游局約談了云南省旅發(fā)委主要負責人，責成其對屢次發(fā)生旅游服務(wù)質(zhì)量和強迫游客購物整改不力的問題進行認真反思，舉一反三，開展切實有效的市場秩序整頓，從根本上解決旅游運行體制問題，接受社會和媒體監(jiān)督。
此外，國家旅游局這位負責人說，此次黃金周期間的督查，主要就是檢查云南旅游市場的整治是否到位，督查重點依然是不合理低價團、強制消費等。一方面督促當?shù)丶訌娭卫?，另一方面，調(diào)研探索治理云南旅游亂象的長效機制。
整改不力云南將問責
云南省人民政府資政劉平表示，云南省將及時查處督查中發(fā)現(xiàn)的問題，對典型案例、違規(guī)線索，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，能現(xiàn)場處理的現(xiàn)場處理，不能現(xiàn)場處理的也要盡快處理。同時，云南省也將借此機會，認真整治旅游市場秩序，并建立問責機制。并且深化旅游改革，探索建立長效機制。
他透露，云南省前天召開各市州主要負責人參加的緊急會議，明確政府工作不到位，將對州市長問責；旅游工作不落實，問責省旅游委到市州旅游委；旅行社問題嚴重，問責企業(yè)主要負責人，并進行處罰；旅游從業(yè)人員違規(guī)的，將吊銷其從業(yè)資質(zhì)。
同時，國家旅游局決定，八月下旬至“十一”前，在全國組織開展針對“不合理低價、虛假廣告宣傳、購物點違法經(jīng)營”等行為的專項檢查，并派出多路工作組對各地進行明查暗訪。
暗訪亂象
不合理低價
5天4晚游僅400元
暗訪中發(fā)現(xiàn)，在昆明機場、火車站、汽車站及繁華商區(qū)等地，“不合理低價”的現(xiàn)象普遍存在。在昆明機場及昆明繁華商業(yè)區(qū)的旅行社，騰沖芒市瑞麗大理5天4晚品質(zhì)游，價格為400-600元不等；大理、麗江5天4晚游，價格為480-680元不等。昆明國旅的“騰沖-芒市-瑞麗-大理5天4晚品質(zhì)游”，價格為600元。但合同、發(fā)票上的價格均為2200元，當詢問原因時，旅行社工作人員解釋，是為應(yīng)對旅游執(zhí)法檢查，合同和發(fā)票價格要一致。
在全國旅游市場秩序交叉檢查和國家旅游局對部分省區(qū)市的重點檢查中發(fā)現(xiàn)，云南的旅行社在省外設(shè)立的分支機構(gòu)經(jīng)營“不合理低價”問題突出。以西北為例，云南5天4晚團當?shù)芈眯猩缱畹蛨髢r2300元，而云南的分支機構(gòu)報價為1300元。據(jù)測算，僅往返機票一項最低就需要1900元。
強制消費
購物小票決定住宿等級
暗訪中發(fā)現(xiàn)，大理導游全程講解基本是圍繞購物展開，對大理翠寶玉石珠寶城的介紹滔滔不絕。大理導游規(guī)定必須在十八里鋪購買銀制品，并聲稱：“在大理沒有消費的游客，下次來云南將沒有旅行社會接待”。
麗江行程中，強制游客必去三道茶購物店、牦牛肉購物店、黃龍玉購物店、泊龍土特產(chǎn)購物店。
暗訪中發(fā)現(xiàn)，在昆明-大理-麗江的5天行程中，購物占去了大部分時間，給游客的全部游覽時間只有9個多小時。導游告訴游客，購物的小票將決定后期的分車情況、住宿等級、景點游玩時間等。此外，在填寫反饋意見表時，導游要求團隊游客都要填寫“優(yōu)秀”，并稱如果不寫優(yōu)秀就不退還身份證。
合同違約
司機邊開車邊當“導游”
檢查中發(fā)現(xiàn)，旅行社與報名游客簽合同交給地接社后隨意取消合同現(xiàn)象較為普遍，行程中交通、住宿、餐飲服務(wù)等無約定，導致行程中住宿、餐飲標準較差。對購物場所、購物時間沒有約定，如只寫“4個購物店，詳見行程單”，但行程單并未列購物點，承諾“全程無指定購物店，無任何強迫消費”。
檢查中發(fā)現(xiàn)，從大理到麗江的高速過路費是導游墊付的，從麗江回大理的高速過路費卻需要游客自付。在高速公路上，司機一邊開車，一邊打開麥克風做起了“導游”，并要求游客返回大理后再去一個購物點，明確表示自己也要抽點提成。
（責任編輯 姜丹）?
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