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9月30日，寧夏第十一屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過了《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序規(guī)定〉的決定》，并于當(dāng)日公布施行。

據(jù)悉，這是寧夏十四年來首次修改立法程序規(guī)定，是自治區(qū)人大及其常委會(huì)深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委十一屆四次全體會(huì)議精神的一個(gè)重要舉措，對(duì)于我區(qū)充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法中的主導(dǎo)作用，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法將產(chǎn)生積極的重要作用。

此次立法程序規(guī)定的修改，著重圍繞“提高立法質(zhì)量，把科學(xué)立法、民主立法作為提高立法質(zhì)量的根本途徑”，從我區(qū)地方法規(guī)的提出、起草、調(diào)研論證、審議和表決等方面進(jìn)行了修改補(bǔ)充和完善。特別是對(duì)發(fā)揮人大在地方立法中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法和民主立法，在設(shè)區(qū)的市制定地方法規(guī)的審批程序等方面都做了重要的修改和完善。

自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任何海介紹說，修改后的立法程序規(guī)定有這么幾個(gè)特點(diǎn)：一是在總則中，把發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用明確為立法的基本要求并作出規(guī)定；二是拓寬了公民有序參與立法的途徑，完善了立法的論證、聽證、法規(guī)草案公開征求意見等制度；三是健全了審議和表決機(jī)制，對(duì)單獨(dú)表決、打包表決都作出了規(guī)定；四是增加了立法前評(píng)估、立法后評(píng)估等一系列推進(jìn)科學(xué)立法的措施；五是完善立法公開制度，把法規(guī)草案及其起草、修改的說明等向社會(huì)公布，征求意見。立法程序規(guī)定還明確規(guī)定了批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)的程序。過去只有銀川市有立法權(quán)，此次拓寬到全區(qū)5個(gè)設(shè)區(qū)的市?？梢哉f這部法規(guī)的實(shí)施，將會(huì)對(duì)我區(qū)制定修改地方法規(guī)能夠“立得住、行的通、真管用”提供堅(jiān)實(shí)可靠的保障，同時(shí)也為我區(qū)有效實(shí)施憲法法律，維護(hù)國家法制統(tǒng)一，保障“四個(gè)寧夏"建設(shè)發(fā)揮重要作用。

（責(zé)任編輯 師皎）