29日，十八屆五中全會(huì)全會(huì)勝利閉幕。全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。（10月30日新華網(wǎng)）
到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。
全面建成小康社會(huì)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要目標(biāo)，它是國(guó)家頂層設(shè)計(jì)一系列綜合工程的融合，最明顯的莫過(guò)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的變化和城鄉(xiāng)居民收入的提升。我們黨在十八屆五中全會(huì)中全面制定和審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了到2020年全面建成小康社會(huì)遠(yuǎn)景規(guī)劃和宏偉目標(biāo)。
從目標(biāo)中，相關(guān)解讀數(shù)據(jù)千遍萬(wàn)樣，不離其宗是實(shí)現(xiàn)民眾的共富共贏。筆者以為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口的脫貧摘帽，解決了區(qū)域性整體貧困，共享改革紅利，縮短城鄉(xiāng)差距是保障全面小康建設(shè)的關(guān)鍵之一。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有發(fā)力空間，正如北上廣等發(fā)達(dá)城市的產(chǎn)業(yè)遷移，將那些勞動(dòng)密集型企業(yè)和耗能產(chǎn)業(yè)逐漸遷移到中小型城市和衛(wèi)星城建設(shè)，從數(shù)據(jù)上和遷移種類中分析得知，相關(guān)貧困地區(qū)也可施行這樣的戰(zhàn)略，通過(guò)共融共建等方式，主動(dòng)走出去邀請(qǐng)發(fā)達(dá)城市到區(qū)域性貧困地區(qū)扶貧，也可以有相關(guān)部門主動(dòng)搭臺(tái)唱戲，促進(jìn)城市之間的相互融通，確保政策落戶的穩(wěn)定性和持續(xù)性。
全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。貧困地區(qū)要抓住這些創(chuàng)先驅(qū)動(dòng)的制高點(diǎn)，積極培育發(fā)展新動(dòng)力，從優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。很多貧困地區(qū)并不是天生的資源貧乏，而且后天上缺乏動(dòng)力支撐。江西尋烏是2014年全國(guó)貧困縣之一，又是革命老區(qū)，也是勞務(wù)輸出型大縣，這里山多地少，但并不是這里沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，每到秋天，這里的山里橙子和橘子都片片泛起金黃，正是礙于交通貧困和信息不暢，造成了各種農(nóng)產(chǎn)品的積壓和滯銷。隨著國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)施，大數(shù)據(jù)計(jì)劃也隨之覆蓋到了這里的農(nóng)產(chǎn)品情況，尤其是淘寶等網(wǎng)媒電商平臺(tái)的農(nóng)村鋪點(diǎn)計(jì)劃，讓江西贛南臍橙大大出彩，不僅解決了部分農(nóng)產(chǎn)品的滯銷問(wèn)題，也為這些貧困地區(qū)的群眾帶來(lái)了新理念，這些都是源于創(chuàng)新的動(dòng)力。
全面建成小康社會(huì)，絕對(duì)不能讓貧困撤了后腿。解決區(qū)域性貧困，促進(jìn)貧困縣市摘帽，必須依靠“十三五”規(guī)劃相關(guān)政策，各地政府部門務(wù)必要做好對(duì)全會(huì)精神的解讀和政策產(chǎn)業(yè)的全方位對(duì)接。徹底扭轉(zhuǎn)單一扶貧的陳舊思路，拋棄過(guò)去的給錢給物的老觀念，從打基礎(chǔ)、養(yǎng)人才、搞產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)科技等方面，突出區(qū)域資源特色，因地制宜，按照產(chǎn)業(yè)化思路培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打出區(qū)域特色牌，為“十三五”規(guī)劃的實(shí)施添磚加瓦。
（責(zé)任編輯 王順利）
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