成都，一座來了就不想走的城市。是什么樣的核心競爭力，讓它能留住人？完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市核心競爭力的一個集中體現(xiàn)，正在“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”的成都，也面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、進一步發(fā)展各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的契機。
今年1-9月，成都市服務(wù)業(yè)交出了一份滿意的成績單：實現(xiàn)增加值4173.9億元，增長10.0%；服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收951億元，占全市稅收收入比重64.3%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達55.66萬人，同比增長2.3%……
“近年來，成都市緊握加快建設(shè)服務(wù)業(yè)核心城市主題，推進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各項改革，經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展?！背啥际猩虅?wù)委相關(guān)負責(zé)人說，從地方經(jīng)濟而言，服務(wù)業(yè)已發(fā)展成為第一引擎。到2020年，預(yù)計成都服務(wù)業(yè)增加值將超過9000億元。
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綜合競爭“服務(wù)力”
成都領(lǐng)跑中西部，位列全國第四
2014年，成都交出了一份漂亮的成績單：服務(wù)業(yè)增加值5124.7億元，增長8.6%，占同期全市GDP的比重達到51.0%，服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到45.8%，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收1285.6億元，占全市稅收收入比重64.7%，完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資5150.9億元，占全市固定資產(chǎn)投資比重達77.8%。
全國服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市、服務(wù)外包示范城市、電子商務(wù)示范城市、內(nèi)貿(mào)流通體制改革試點城市……多項殊榮的背后，是成都的持續(xù)實踐。自成都啟動國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點以來，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展增速，保持在副省級城市前列。從全國而言，成都服務(wù)業(yè)綜合競爭力位列廣州、杭州、深圳之后，居第四位，在中西部地區(qū)處于領(lǐng)先水平。
今年1-9月，成都市服務(wù)業(yè)同樣成績斐然：實現(xiàn)增加值4173.9億元，增長10.0%；服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收951.0億元，占全市稅收收入比重64.3%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達55.66萬人，同比增長2.3%……
在投資拉動作用減弱的背景下，成都服務(wù)業(yè)增加值增速仍然穩(wěn)步增長?！扒叭径?，成都市服務(wù)業(yè)增速10.0%，比去年同期提高2.2個百分點，比全市GDP、第二產(chǎn)業(yè)增加值增速分別高出2、3.9個百分點，比全國、全省服務(wù)業(yè)增加值增速分別高出1.6、0.5個百分點?！痹撠撠?zé)人用一組數(shù)據(jù)證明，較強的服務(wù)業(yè)綜合競爭力，已成為成都“首位城市”作用進一步發(fā)揮的重要支撐。
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財富之城強勁吸金
世界500強，268家企業(yè)落戶成都
一個城市是否有吸金力？世界500強企業(yè)是最好的試金石。該負責(zé)人說，落戶成都的世界500強企業(yè)，已經(jīng)多達268家。成都緣何吸引世界500家落戶？服務(wù)業(yè)綜合改革試點功不可沒。
2010年，根據(jù)《國家發(fā)展改革委員會關(guān)于開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點的通知》，成都市在全國率先啟動為期5年的服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作?！?年來，改革試點成效顯著。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以物流、會展、信息服務(wù)等為先導(dǎo)的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)支柱服務(wù)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級；集聚擴散明顯，中心城區(qū)是全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體，二三圈層的服務(wù)業(yè)發(fā)展加快；對外開放提高，落戶成都的世界500強企業(yè)持續(xù)增長，舉辦華商大會、財富論壇等國際性會展活動?！痹撠撠?zé)人介紹。
服務(wù)業(yè)綜合改革試點，成都采用了哪些高招？
頂層設(shè)計上，創(chuàng)新體制機制，形成了商務(wù)部門牽頭統(tǒng)籌，各部門協(xié)同推進的服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌推進機制、重大項目協(xié)調(diào)機制、市級有關(guān)部門和區(qū)（市）縣目標(biāo)“捆綁”考核機制；完善政策體系，先后制定了《關(guān)于進一步深化服務(wù)業(yè)綜合改革的意見》等一系列政策文件，形成服務(wù)業(yè)高端發(fā)展“1+3”政策促進體系；優(yōu)化空間布局，形成了“雙核、十一副、十九片”的成都市服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展格局。
核心功能上，建設(shè)具有國際影響力和區(qū)域競爭力的總部運籌決策中心，培育一批具有較強綜合競爭力的本土總部企業(yè)，引進更多大企業(yè)集團設(shè)立區(qū)域總部或功能性總部；建設(shè)具備國際輻射力和區(qū)域集散力的商貿(mào)物流中心，開通“蓉歐快鐵”、中亞班列，完善72小時過境免簽政策，利用財富論壇、華商大會等提高城市美譽度；建設(shè)西部地區(qū)最具活力和創(chuàng)新能力的金融服務(wù)中心，引進國內(nèi)外各類金融機構(gòu)，支持發(fā)展小額再貸款公司、再擔(dān)保公司等新興金融機構(gòu)。
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成都建設(shè)國際購物天堂
計劃2020年服務(wù)業(yè)增加值超9000億
把成都打造成國際購物天堂，讓全世界的人們打“飛的”來成都購物，到2020年，預(yù)計成都服務(wù)業(yè)增加值將超過9000億元。
根據(jù)規(guī)劃，成都力爭5年強化基礎(chǔ)、10年基本建成、15年全面建成國際性消費中心城市，成為帶動周邊、服務(wù)全國、聯(lián)系世界的消費目的地、國際購物天堂。從具體指標(biāo)上看，到2020年，預(yù)計成都服務(wù)業(yè)增加值將超過9000億元，全市社會消費品零售總額達到8500億元；國際品牌引進和自主創(chuàng)新與老字號升級優(yōu)化品牌數(shù)量國內(nèi)領(lǐng)先，電子商務(wù)移動支付應(yīng)用普及率達到50%，旅游購物收入占旅游總收入比例達到30%。
2016年，成都將高標(biāo)準(zhǔn)實施鹽市口—春熙路—東大街、人民南路—新南天地、會展中心等3個高等級商業(yè)區(qū)提升工程，加強業(yè)態(tài)調(diào)整培育，優(yōu)化街區(qū)道路聯(lián)系和交通組織，建立完善多語導(dǎo)示標(biāo)識標(biāo)牌和功能性設(shè)施。力爭新增6條市級特色商業(yè)街區(qū)，創(chuàng)建4個省級及以上特色商業(yè)街區(qū)，推進2個以上智慧特色街試點。培育電子商務(wù)示范商場、商品市場各6個。支持舉辦以國際購物天堂建設(shè)為主題的國際性高端交流活動和100場節(jié)會賽事活動，編制發(fā)布2016購物天堂建設(shè)白皮書，加強行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)。
此外，“區(qū)域性國際貿(mào)易中心”、“美食之都”城市品牌建設(shè)也在積極推進中。2016年，成都將新建改造城區(qū)菜市場10個，新建社區(qū)便民菜店50個，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場15個，促進便民消費；挖掘和評定100家創(chuàng)新型電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)5個農(nóng)村電商示范縣、30個電商示范鎮(zhèn)、50個電商示范村；打造100棟“雙創(chuàng)”特色樓宇，多渠道支持企業(yè)利用樓宇存量，開辦“創(chuàng)客空間”、打造“青年創(chuàng)業(yè)特色樓宇”等。
華西都市報記者賴芳杰 張路延
（責(zé)任編輯 王順利）
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